市检察院党组书记、检察长 桂青
2016年是“十三五”规划实施开局之年,也是司法体制改革全面深化的关键之年。全市检察机关将深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,聚焦防控风险、服务发展,着力破解难题、补齐短板,坚持以司法办案为中心,以深化改革为动力,强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设,忠实履行法律监督职责,全面提升司法公信力,着力打造精致检察,为六安全面建成小康社会,实现绿色崛起提供更加有力的司法保障。
防控风险,着力维护社会和谐稳定
准确把握经济发展新常态对检察工作提出的新要求,立足检察职能,精准发力,切实担负起经济发展社会安全保障责任,提升服务发展能力。严防安全领域风险,依法打击各类刑事犯罪,着力解决影响公众安全感的突出问题;严防经济领域风险,围绕保障绿色发展,突出打击严重污染水源、大气、土壤等犯罪活动,推动完善生态环境监管体系。严防社会领域风险,积极推进社会治理创新,认真落实检察环节综合治理措施,促进社会治理水平提升;严防民生领域风险,围绕扶贫惠农、教育医疗、社会保障、民生工程建设等社会关注重点领域,突出查办发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪。
惩防并举,着力保持反腐败高压态势
突出职务犯罪办案重点,坚决查处党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用这三类情况同时具备的领导干部职务犯罪;严肃查处发生在基层政权和村民自治组织、群众反映强烈的“蝇贪”“蚁贪”“小官大贪”;严肃查处县乡领导班子换届选举中拉票贿选、买官卖官、权钱交易等犯罪。同时,针对群众反映强烈的为官不为、为官乱为问题,切实加大查办渎职侵权犯罪力度;加大行贿犯罪打击力度,重点查处围猎干部、主动行贿、情节恶劣的犯罪分子。在此基础上,将强化预防职务犯罪工作,进一步提升预防职务犯罪工作的质量和效果。
加强监督,着力促进严格执法公正司法
加大诉讼监督力度,坚决纠正群众反映强烈的有案不立、不当立案、侦查违法等问题;加强对刑事、民事抗诉案件的审查把关,进一步提高抗诉案件的改判率;拓展诉讼监督领域,适应刑事执行检察工作布局的调整,探索新增职能履行,进一步加强对行政案件受理、审理、裁判、执行的监督,特别是对行政案件立案环节和非诉行政案件执行环节的监督,着力改变行政诉讼监督相对薄弱的现状。
锐意创新,着力推进检察改革
扎实开展以司法责任制为核心的四项司法体制改革试点。今年下半年该试点工作将全面推开,全市检察机关将结合自身实际加强调研论证,做好前期准备,确保试点工作在我市稳妥有序推进。切实抓好以审判为中心的诉讼制度改革。充分发挥检察机关审前主导和过滤作用,加大案件审查把关力度,善于运用公诉裁量职权,在推进庭审实质化、抗辩实质化等方面主动应对、主动作为。扎实推进检察机关提起公益诉讼试点。对食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益的案件,探索提起民事公益诉讼。进一步深化检务公开。认真落实全面深化检务公开的意见和案件信息公开工作规定,进一步拓展公开的深度和广度。积极完善案件繁简分流机制。探索建立检察环节辩护律师参与下的认罪、量刑协商制度,提高办案效率,有效化解矛盾。
强基固本,着力加强司法公信力建设
坚持以司法公信力建设为核心,以“五个过硬”和“三严三实”为标准,持续加强教育、管理和监督,努力建设忠诚可靠、司法为民、务实进取、公正廉洁的检察队伍。坚持建章立制与落实制度相结合,扎紧规范司法的制度笼子,重点抓好职务犯罪侦查讯问同步录音录像、涉案财物管理、指定居所监视居住、律师执业权利保障等各项制度规范的执行力,从源头上杜绝不规范的司法行为。更加自觉地接受人大监督和民主监督,切实加强改进人大代表、政协委员以及人民监督员、执法执纪监督员、特约检察员、专家咨询委员联络工作,让其更深入、更全面地了解检察工作,提高检察工作在代表委员和人民群众心目中的地位和影响力。