六安市人民政府市长 毕小彬
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、团结奋斗，“十二五”发展迈上新台阶
“十二五”是六安绿色发展、奋力崛起的重要时期。五年来，全市人民在市委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，积极应对各种风险和挑战，坚持稳中求进、改革创新，全力提质增效、转型升级，经济社会发展取得长足进步。
这五年，综合实力显著增强。生产总值迈上千亿元台阶，达到1143亿元，年均增长9.2%。财政收入迈上百亿元台阶，达到150亿元，年均增长16.9%。规模工业企业由598户增至1079户。规模工业增加值由246.7亿元增至429亿元，年均增长13.5%，工业化率由34.5%提高至38.5%;社会消费品零售总额由284.7亿元增至562.6亿元，年均增长14.2%;固定资产投资由517.9亿元增至1131亿元，年均增长21%。贷款余额由484亿元增至1082亿元，年均增长17.5%。三次产业结构由23.5：42.3：34.2调整为19.5：46.1：34.4。粮食生产连年丰收，荣获全国粮食生产先进市和全省粮食生产“三大行动”先进市。
这五年，绿色发展扎实推进。积极实施绿色发展战略，着力推进“一心一廊”、“一谷一带”平台建设，被列为国家级生态示范区、生态环境监察试点市和环保部绿色GDP2.0试点市。完成节能减排主要任务，节约集约用地水平不断提升，金寨县积极创建国家级国土资源节约集约模范县。实施森林增长工程113万亩，基本完成百万亩油茶产业发展行动计划。旅游业加快发展，天堂寨成功创建5A级旅游景区，全市拥有4A级以上景区25家、省级最佳旅游乡镇19个，数量分别居全省第二和第一。现代物流、金融保险、电子商务等现代服务业加快发展，“互联网+”快速兴起，“特色中国·六安馆”上线运营，霍山、舒城、金寨县入选国家电子商务进农村综合示范县。科技创新能力不断增强，省级以上创新型企业、知识产权优势企业、工程技术研究中心分别达24家、7家、19个，发明专利累计授权量516件，荣获全国科技进步先进市。
这五年，城乡面貌深刻变化。城乡规划体系不断完善，在全省率先完成各县总规修编。中心城区累计实施重点工程190项，完成政府性投资180亿元，建成区面积扩展到74.4平方公里、人口增加到66.2万人，荣获国家园林城市、省级文明城市等;县城“三治三增三提升”行动深入开展，集镇建设加快，城镇空间不断拓展，配套设施逐步完善，预计城镇化率由35.9%提高至42.7%。累计投入24.9亿元，推进248个省级美好乡村中心村建设，“三线三边”城乡环境整治成效显著。现代综合交通体系加快建设，阜六铁路、宁西铁路复线和沪陕、六武、周六、六潜高速等建成通车，铁路、高速公路通车里程分别达336公里、370公里;新建改建国省干线公路1005公里、农村公路3500公里、改造危桥350座，大别山旅游快速通道基本建成，公路总里程居全省首位，累计投入230亿元，是“十一五”时期的6.6倍。水资源保障体系不断完善，治淮3项骨干工程全面完成，淠河、史河治理工程加快实施，治理水土流失面积736平方公里。加强耕地保护，累计完成高标准基本农田建设302万亩。防汛抗旱、供电、通讯等保障能力不断增强。
这五年，改革开放不断深化。行政区划调整顺利推进，叶集行政区获国务院批复。文化体制改革成效显著，连续三年荣获全国文化体制改革先进市。农村金融、科技、农村土地等改革实现突破，财税、医药卫生、投融资和商事制度改革不断深化。对外开放持续扩大，累计招商到位内资3268亿元、外资15.6亿美元，年均增长22.3%、22.7%;累计实现进出口总额35亿美元，年均增长6.4%。合作交流力度加大，成功举办三届中国(六安)国际羽绒博览会、四届大别山(六安)山水文化旅游节、绿色发展跨洲视频连线研讨会、中蒙俄万里茶道(国际)协作体2015会议。积极融入合肥经济圈，全面实施皖江示范区建设，15个省级开发区(含筹建)建成区面积158平方公里，六安开发区升级为国家级经济技术开发区，霍邱、叶集经济开发区获批全国循环化改造示范试点园区。检验检疫、海关办事机构组建运营。
这五年，社会事业全面发展。公共文化服务体系进一步完善，累计建成农民文化乐园27个、乡镇综合文化站157个、农家书屋2563个，公共文化场馆免费开放，霍山县荣获全国文化先进县。文明创建活动扎实开展，公民文明素质和社会文明程度稳步提高，累计入列“中国好人榜”29人。提前完成学前教育第一个三年行动计划并启动第二个三年计划，改造农村薄弱学校679所，完成义务教育标准化学校建设1555所，中心城区基础教育学校设施大为改善，霍山县、金安区通过义务教育均衡县(区)国家验收。职业教育加快发展，六安职业技术学院通过省首批地方技能型高水平大学立项评审，大别山职教集团成立，金寨职业学校建成使用。公共卫生、医疗服务体系进一步完善，看病难看病贵得到缓解。人口低生育水平保持稳定，荣获全省计划生育先进市。全民健身运动广泛开展，成功举办第十五届亚洲赛艇锦标赛等重大赛事。“六五”普法顺利完成，平安六安建设扎实推进，先后荣获全省综治(平安建设)先进市和进步市，霍山县再获“长安杯”。国防动员、后备力量建设稳步发展，再获全国双拥模范城。广播电视、新闻出版、统计、审计、信访、档案、地方志、民族宗教、老龄、妇女儿童、社会慈善等事业得到加强，气象、地震、防灾减灾、人民防空等工作取得新进展。
这五年，人民生活持续改善。预计城镇、农村居民人均可支配收入分别达到22260元、9116元，年均增长11.5%、14.2%。累计投入民生领域资金1188亿元，民生工程实施工作连续多年全省领先。城镇累计新增就业26.6万人，登记失业率控制在4.5%以内。社会保障体系更加健全，城镇职工五大保险参保率逐年递增，城乡居民社会养老保险、医疗保险实现全覆盖，城乡低保应保尽保。建设各类保障性安居工程14万套，完成农村危房改造10.5万户。以实施“5+1”项目为契机，抓金寨、带全市，加大扶贫开发力度，累计减少贫困人口73.7万人，贫困发生率由20%降至8.6%。
这五年，政府建设切实加强。政府职能加快转变，市县乡三级政府权力清单、责任清单和涉企收费清单制度全面建立，市级行政审批事项减至188项，保留市级收费94项。完成新一轮市县政府机构改革。健全政府决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，共办理人大议案10件、代表建议763件和政协委员提案1065件。加强政府权力运行监管，深化政务公开，强化行政监察，推进审计监督全覆盖，连续四年在全省依法行政考评中位居前列。加强机关效能建设，健全工作落实机制。深入开展党的群众路线教育实践活动，全面践行“三严三实”，加大党风廉政建设和反腐败力度，政府执行力和公信力进一步提升。
各位代表!
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