十二五”时期福利彩票销量实现了突破式增长。五年间,福利彩票年销量先后两次突破1000亿元、2000亿元大关——2011年,福利彩票年销量达1277亿元,首次突破1000亿元;2014年,福利彩票年销量达2059亿元,首次突破2000亿元。
五年累计销量超过8628亿元,为“十二五”预定目标的132.7%,筹集公益金2488亿元。同比“十一五”,发行量和公益金分别增长了149.7%和119.6%。其中,双色球游戏总销量为2666.75亿元,较“十一五”总销量增加1331亿元;网点即开票总销量为936.68亿元,较“十一五”总销量增加573亿元;快开游戏总销量为2404.23亿元,较“十一五”总销量增加2204亿元。
2015年是“十二五”的闭关之年,虽面临着整体经济放缓,高位运行压力增大,舆论环境日趋复杂的发展新常态,但福利彩票依然迎难而上,砥砺前行,取得了很好的成绩。2015年全年销量超过2015亿元,筹集公益金560亿元。
2016年是“十三五”的开局之年,展望“十三五”,福利彩票依然有着广阔的发展上升空间。
一是社会需求决定:福利彩票的诞生是为国家的社会福利事业筹集资金,而在“十三五”时期,受社会发展需求的影响,国家和民政事业对彩票公益金的需求存在较大缺口,福利彩票扩大发行的使命和责任更加重大。以养老事业为例,国务院提出到2020年,要将50%以上的公益金用于支持发展养老服务业,并随老龄人口的增加逐步提高投入比例。
二是经济背景支持:决定彩票销量有一个很重要的因素,就是社会经济大背景。而随着国家产业结构升级调整完成,社会经济将整体向好, 下行期随之结束,中国经济仍将继续保持中高速增长。按照“十三五”规划,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入将比2010年翻一番,这将进一步扩大福利彩票发展的市场潜力。
三是彩民迭代支撑:随着人民群众精神文化和休闲娱乐消费日益上升,将为福彩发展创造旺盛的需求推力。同时,随着福彩游戏产品设计理念的与时俱进,将会吸引“新生代”彩民的加入,新彩民的增加会超过老彩民的减少,彩民结构良性迭代将有力地支撑福彩的健康发展。
四是内在改革创新驱动:“十二五”时期福利彩票的高速发展、良好布局、创新驱动将为“十三五”营造良好开端和发展环境。“十二五”期间,销售网点提质增量,从2010年的14万个扩展到17万个,基础设施条件有力改善,系统运维基本安全稳定,国家级技术检测实验室挂牌运营,自身建设全面加强,人才队伍全面提升,同时深化渠道拓展,启动标准规范建设,通过这些内在改革创新手段,将实现“十三五”福利彩票快速、安全、健康和可持续发展。
五是品牌文化深入支持:随着“十二五”期间,福利彩票文化建设全面深化,品牌形象持续改善,“公益、慈善、健康、快乐、创新”的福彩文化深入人心,社会责任体系和行风建设深入推进,福利彩票公信力持续增强,增进了彩民对福利彩票的核心价值认同,保障了“十三五”福利彩票深远发展。
好风凭借力送去青云端。迎接2016年,展望“十三五”,福利彩票在更强烈的社会需求下,在良好的社会背景支持下,在彩民群体不断扩大的支撑下,在福利彩票内不断改革创新的驱动下,在福利彩票品牌文化的深入支持下,我们对中国福利彩票的明天充满信心,相信福利彩票将在“十三五”期间续谱辉煌,销量迈向一个新的台阶。
(沉香)