十二五”:稳中求进 进步长足

　　综合实力

　　生产总值迈上千亿元台阶，达到1143亿元，年均增长9.2%。

　　财政收入迈上百亿元台阶，达到150亿元，年均增长16.9%。

　　规模工业企业由598户增至1079户。规模工业增加值由246.7亿元增至429亿元、年均增长13.5%，工业化率由34.5%提高至38.5%。

　　社会消费品零售总额由284.7亿元增至562.6亿元、年均增长14.2%;固定资产投资由517.9亿元增至1131亿元、年均增长21%。

　　荣获全国粮食生产先进市和全省粮食生产“三大行动”先进市。

　　绿色发展

　　推进“一心一廊”、“一谷一带”平台建设，被列为国家级生态示范区、生态环境监察试点市和环保部绿色GDP2.0试点市。

　　完成节能减排主要任务，节约集约用地水平不断提升。

　　实施森林增长工程113万亩。

　　天堂寨成功创建5A级旅游景区。

　　互联网+快速兴起，“特色中国·六安馆”上线运营，霍山、舒城、金寨县入选国家电子商务进农村综合示范县。

　　科技创新能力不断增强，发明专利累计授权量516件，荣获全国科技进步先进市。

　　城乡面貌

　　在全省率先完成各县总规修编。

　　中心城区累计实施重点工程190项，完成政府性投资180亿元，建成区面积扩展到74.4平方公里、人口增加到66.2万人，荣获国家园林城市、省级文明城市等。

　　推进248个省级美好乡村中心村建设，“三线三边”城乡环境整治成效显著。

　　阜六铁路、宁西铁路复线和沪陕、六武、周六、六潜高速等重大工程建成通车;大别山旅游快速通道基本建成，公路总里程居全省首位。水资源保障体系不断完善，治淮3项骨干工程全面完成。

　　改革开放

　　叶集行政区获国务院批复。

　　文化体制改革成效显著，连续3年荣获全国文化体制改革先进市。

　　农村金融、科技、农村土地等改革实现突破。

　　对外开放持续扩大，累计招商到位内资3268亿元、外资15.6亿美元;累计实现进出口总额35亿美元，年均增长6.4%。

　　成功举办三届中国(六安)国际羽绒博览会、四届大别山(六安)山水文化旅游节、绿色发展跨洲视频连线研讨会、中蒙俄万里茶道(国际)协作体2015会议。

　　六安开发区升级为国家级经济技术开发区。检验检疫、海关办事机构组建运营。

　　社会事业

　　公共文化服务体系进一步完善，累计建成农民文化乐园27个、乡镇综合文化站157个、农家书屋2563个，公共文化场馆免费开放，霍山县荣获全国文化先进县。

　　累计入列“中国好人榜”29人。

　　中心城区基础教育学校设施大为改善，霍山县、金安区通过义务教育均衡县(区)国家验收。

　　大别山职教集团成立，金寨职业学校建成使用。

　　公共卫生、医疗服务体系进一步完善，看病难看病贵得到缓解。荣获全省计划生育先进市。

　　全民健身运动广泛开展。

　　“六五”普法顺利完成，霍山县再获“长安杯”。

　　再获全国双拥模范城。

　　人民生活

　　城镇、农村居民人均可支配收入分别达到22260元、9116元，年均增长11.5%、14.2%。

　　民生工程实施工作连续多年全省领先。

　　城镇职工5大保险参保率逐年递增，城乡居民社会养老保险、医疗保险实现全覆盖，城乡低保应保尽保。

　　建设各类保障性安居工程14万套，完成农村危房改造10.5万户。

　　加大扶贫开发力度，累计减少贫困人口73.7万人，贫困发生率降至8.6%。

　　“十三五”：全面建成小康六安

　　指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，坚持以绿色发展为总取向、以稳中求进为总基调、以调转促为主抓手、以改革创新为主动力，大力实施开放合作战略、新型工业化战略和新型城镇化战略，加快“一心一廊”、“一谷一带”建设，着力提升经济总量，优化经济结构，合力脱贫攻坚，保障改善民生，走出一条大别山革命老区绿色振兴的特色之路，确保如期全面脱贫，确保如期全面建成小康社会。

　　主要目标

　　——综合实力再上台阶。生产总值年均增长8.5%左右，经济总量超过1500亿元，基本建成全国重要的农产品生产加工基地、全国知名的红色旅游胜地、全国重要的文化生态休闲旅游目的地和大别山革命老区核心增长极。

　　——产业结构明显优化。三次产业结构调整到15:48.5:36.5，战略性新兴产业产值占工业总产值比重提高到18%，现代服务业增加值占服务业比重提高到40%，农产品加工产值与农业产值之比达到2.5，产业集群集聚作用更加凸显，科技进步对各产业增长的贡献率明显提升，产业转型升级步伐加快。

　　——质量效益显著提高。财政收入超过205亿元。主营业务收入超百亿元企业2-3家，超10亿元30-40家。新增中国驰名商标15件以上，总数达28件以上;新增安徽省著名商标150件以上，总数达280件以上;新增安徽省名牌产品40个以上，总数达140个以上。

　　——城乡发展统筹协调。中心城市首位度和承载能力显著提升，叶集区实现快速发展，县城和重点城镇带动力明显增强，“一廊、一谷、一带”建设加快推进，美丽乡村建设全面完成，城乡基础设施支撑能力显著增强，城镇化率达到48.4%。

　　——生态环境优势凸显。绿色发展统领作用充分发挥，主要环境指标达到全省领先水平，森林覆盖率达到47%，基本建成安徽优质水源地、大别山区转型发展示范区、全国绿色发展和生态文明建设先行区，全面构筑起长江和淮河中下游地区重要的生态安全屏障。

　　——贫困人口全面脱贫。实施产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、社保兜底扶贫等工程，稳定实现贫困人口“两不愁、三保障”，到2018年实现442个贫困村全部出列，2019年6个贫困县区全部摘帽、46万贫困人口全部脱贫。

　　——小康社会全面建成。城乡居民就业创业空间更加宽广，增收渠道更加多样，收入与经济同步增长，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到35000元和15000元。社会事业全面发展，基本公共服务均衡化均等化水平不断提高。社会保障能力持续增强，民主法制建设取得积极进展，社会管理水平明显提升，社会更加包容和谐，幸福六安建设迈出坚定步伐。

　　今后五年工作的主要任务是

　　加快绿色发展

　　坚持绿色发展总战略，将绿色理念贯穿到发展各领域和全过程。科学谋划空间开发格局，加快推进“一心一廊”、“一谷一带”等绿色发展平台建设。统筹全市发展现状与未来发展战略布局，做好顶层设计，强化规划引领。充分发挥生态资源优势，着力打造绿色生态产业体系。继续加强水土流失治理，推进新一轮退耕还林还湿工程和绿色长廊建设，加强自然保护区、风景名胜区、生态功能区和矿产资源开发区的生态保护、建设与修复。实行最严格水资源管理制度，完善大别山区(淠河流域)水环境生态补偿机制。大力推进大气污染、水污染、土壤污染等防治工作，加大节能减排力度，严守生态底线，严格环保执法。

　　着力转型升级

　　全力实施中国制造2025，推进互联网+，加快工业化与信息化深度融合，引导企业加快智能化和绿色化改造步伐。促进战略性新兴产业集聚发展，力争到2020年，打造10个左右市级战略性新兴产业集聚发展基地，基地工业总产值突破千亿元。提升现代服务业，建设旅游经济强市，积极培育健康养生产业，促进文化体育旅游融合发展。大力发展电子商务，打造陆路型物流节点城市。全面推进优质粮油、畜禽、水产、茶叶、水果等主导农产品基地建设，积极构建新型农业经营体系，大力发展特色农产品精深加工，提高农业质量和效益。

　　实施创新驱动

　　全面深化改革，农业农村、医药卫生体制、财税金融、国有资产管理等重点领域改革取得明显成效，市场在资源配置中的决定性作用更加突出，政府作用更好发挥，发展活力不断激发。推动体制创新、科技创新、管理创新，争创省级创新型试点城市。引导和支持企业加大研发投入，加快企业主体、创新载体和产学研一体建设，打造一批引领产业高端发展的创新型龙头企业和高新技术企业。深入推进大众创业、万众创新，拓展众创空间，推广创客空间等新型孵化模式。进一步放开投资领域，推出更多面向社会资本项目。

　　统筹协调发展

　　推进以人为核心的新型城镇化，深化户籍制度改革。统筹推进中心城市、县城建设，完善城市功能，提升品质特色，充分发挥其辐射带动作用，全面推进小城镇和美丽乡村建设。加大基础设施建设投入，完善综合交通运输、能源、水利保障和信息网络体系，促进城乡公共资源均衡配置。加强历史文化保护，重视非物质文化遗产传承，建设红色文化胜地，做大做强文化产业，打响六安文化品牌。积极打造红色土地上新的精神高地，探索红色土地、绿色发展和精神文明建设协调发展的新路径。

　　扩大开放合作

　　抢抓“一带一路”、长江经济带、大别山革命老区振兴发展等重大战略机遇，积极参与长三角一体化，全面融入合肥经济圈，加快承接产业转移，强化大别山区域合作。大力实施精准招商，突出产业链招商、以商招商。建立产业引导基金，通过股权投资等市场化方式，大力引进社会资本，加快提升产业规模和发展水平。加强检验检疫、海关机构建设，设立海关特殊监管区域，提高贸易便利化水平。建设加工贸易出口和绿色农产品出口基地，创建出口品牌，培育外贸竞争新优势。支持企业引进国外先进设备、技术。鼓励有条件的企业“走出去”。

　　实现成果共享

　　巩固提升民生工程，着力保障改善民生。坚持优先发展教育，完善学前教育公共服务体系，均衡配置义务教育资源，普及高中阶段教育，实施现代职业教育体系建设规划。完善创业就业扶持政策，加强就业服务体系建设，推行终身职业技能培训制度。健全工资水平正常增长机制、支付保障机制，完善最低工资增长机制，推行企业工资集体协商制度。实施全民参保计划，进一步完善城乡居民基本养老保险制度，全面建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。统筹社会救助体系、医疗卫生服务体系和养老服务体系建设，促进人口均衡发展，提高全民健康水平。深化网格化管理，加强社会服务管理信息化建设。

　　2015年：适应新常态 保持新发展

　　全市生产总值增长7%，财政收入增长5.6%，社会消费品零售总额增长10.9%，预计城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、10%。

　　抓工业稳增长

　　规模工业增加值增长4.8%。完成工业投资455.2亿元，增长5.6%;其中技改投资243.5亿元，增长46.5%。加快两化融合步伐，培育国家级两化融合管理体系贯标试点企业1家。中心城区工业企业“退城进园”工作稳步推进。

　　抓投入添后劲

　　完成固定资产投资1131亿元，增长12.7%。强化产业招商、合作招商和以商招商，到位内资455亿元，增长11%;利用外资3.87亿美元，增长10%。扎实推进“4321”新型政银担合作，开展“税融通”业务，全年新增贷款123.8亿元;实现直接融资36.5亿元，迎驾贡酒在上交所成功上市。

　　抓转型调结构

　　大力实施创新驱动，新认定国家高新技术企业30家;申请发明专利1720件，增长56%;授权发明专利267件，增长147%。实现高新技术产业增加值89.5亿元，增长35.3%;战略性新兴产业产值248.5亿元，增长6.4%。实现旅游综合收入202亿元。

　　抓农业夯基础

　　连续17年实现基本农田占补平衡有余，粮食总产491.3万吨。加快推进农产品加工“168”工程，实现加工产值860亿元。积极构建新型农业经营体系，新增亿元以上龙头企业8家、农民专业合作社1183家、家庭农场1642户。

　　抓改革增动力

　　政府权力清单运行平台加快建设。谋划政府与社会资本合作(PPP)模式项目115个。完成全市不动产统一登记机构职责整合。理顺市直行政事业单位国有资产管理体制，事业单位改革加快推进。机关事业单位工资制度改革和公车制度改革顺利实施。深化商事制度改革，全面实施“三证合一、一照一码”。推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，启动金寨县国家级农村宅基地改革试点。全面推进农村金融改革，7家农商行改制成功，7家村镇银行开业运行。全面启动城市公立医院综合改革。

　　抓城乡促协调

　　积极推进新型城镇化，成功创建国家可再生能源建筑应用示范城市、省节水型城市、省建筑产业现代化综合试点城市，探索开展海绵城市、智慧城市建设。加快中心城区建设，加快推进各县县城和叶集城区建设，全面拓展框架，畅通对外交通，承载能力大幅提升，人居环境明显改善。分类推进小城镇建设。加强合肥经济圈和皖北结对合作，推进社保一体化、公积金异地互认和转移接续等5项合作专题，实施霍邱县、舒城县与合肥市15项结对合作事项。

　　抓民生构和谐

　　大力实施37项民生工程，投入资金133亿元，增长21%。坚持精准扶贫，完成重点贫困村、贫困人口建档立卡工作，共投入扶贫专项资金4.9亿元，实施扶贫项目1700多个，预计全年减少贫困人口14万。深入开展大气污染防治，空气质量持续改善，城区烟花爆竹限放工作得到巩固。

　　困难和问题

　　发展速度不快、结构不优、质量不高问题仍较突出;有效需求不足，供给效率不高，传统产业困难加大，战略性新兴产业支撑不足，现代服务业发展相对滞后，农业产业化水平不高;经济下行压力加大，去年生产总值、财政收入、规模工业增加值等指标增幅没有达到预期目标;基本公共服务供给不足，文化、教育、卫生、社会保障等方面存在一些短板，全市仍有46万贫困人口，脱贫攻坚任务十分艰巨;环境保护、安全生产、食品药品安全等方面还存在不少隐患;政府工作执行力、管理服务效能仍存在薄弱环节，“四风”问题还不同程度存在，违纪违法现象还时有发生。

　　开局之年：稳中求进 健康发展

　　工作思路：适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底，以调转促为主抓手，着力加强结构性改革，在适度扩大有效需求的同时，着力去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，增强持续增长动力，保持经济社会稳定健康发展。

　　主要预期目标：全市生产总值增长7.5%左右，财政收入增长7%左右，规模工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和9.5%左右，减少贫困人口13万左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在9‰以内，出生人口性别比保持平稳下降趋势，完成节能减排目标任务。

　　着力抓好八个方面工作：

　　推进供给侧结构性改革

　　提升改造传统产业。着力培育装备制造、绿色食品加工、新能源、生物医药、电子信息、采矿冶金及新材料等六大主导产业，力争产值占规模工业比重超过62%。支持传统产业实施智能化改造，引导企业开拓绿色产品、推广节能和资源综合利用。

　　加快战略性新兴产业集聚发展。以培育壮大龙头企业、增强创新能力为抓手，推进产业链招商，完善产业配套。集中力量建设霍山高端装备关键零部件产业、舒城电子信息配套产业、金寨清洁能源产业、六安新能源(汽车)制造及其零配件生产、裕安循环经济及新材料生产、霍邱铁基新材料研发生产集聚基地，着力打造叶集中国中部家居产业园，谋划建设金寨钼基新材料研发生产集聚基地。

　　大力发展现代服务业。推动现代物流、金融保险、工业设计、科技服务等生产性服务业向专业化、高端化发展。积极培育云计算、大数据、物联网等新兴业态，大力发展健康养生、文化教育、体育健身等产业，推进生活性服务业品质化、精细化。

　　优化农业供给结构。调整优化产业结构、种养结构和品种结构，提高经济作物比重。深入开展粮食绿色增产模式攻关，推进300万亩优质稻米生产核心区建设。推进“菜篮子”生产基地建设。推广畜牧业低碳循环养殖和渔业健康养殖技术模式。

　　加快调转促步伐

　　强化创新驱动。引导和支持企业加大科研投入，培育省市级企业技术中心15家、省级工业设计中心两家。加强政策引导，提高专利创造质量。加快六安大学科技园建设，拓展众创空间，为创业创新提供低成本、便利化的综合服务。

　　加快绿色平台建设。坚持高水平规划引领，大力推进“一心一廊”、“一谷一带”建设。科学布局中心城市空间，完善城市绿道、步道设施，推广公共交通和绿色出行，开展海绵城市和综合管廊建设试点。推动合六叶工业走廊交通、能源、公共服务等一体化建设，围绕装备制造、汽车零部件、机电家电、新能源、木竹加工，打造一批百亿级产业集群。

　　加强生态环境建设。深入开展大气污染防治专项行动，完善减排统计、监测和考核3大体系建设。强化水污染、土壤污染防治，加快推进各县区、开发区污水处理厂建设。加强重点流域水环境综合治理，实行最严格水资源管理制度。

　　加快园区转型升级。坚持集群发展、绿色集约、产城融合、示范带动。支持六安开发区创建国家产城融合示范区和转型升级示范区，鼓励市示范园区申报国家级高新技术产业基地，加快霍邱、叶集经济开发区循环化改造试点项目建设。

　　扩大有效需求

　　提升投资效益。以有效投入促进有效供给，全年新开工亿元以上项目130个以上、建成70个以上。力促霍邱300万吨钢铁深加工项目复工建设，加快应流航空产业园、吉宝冷链物流园、金寨新能源制造、中鑫模具产业园、合六南通道、淠河治理等项目建设，积极推进青年汽车产业园、迎驾野岭产业园、中植新能源汽车生产基地、星瑞汽车变速器、六安传化公路港、德上高速舒城段、六安火车站站房、合安九铁路舒城段等项目尽快开工。

　　促进消费升级。开展改善消费品供给专项行动，扩大大众旅游消费、养老健康消费和信息消费，增加中高端医疗、文化、体育等服务供给，促进智能家居、数字媒体等新型消费品发展。继续组织开展“文化惠民消费季”和“书香六安·悦读人生”全面阅读活动。大力发展电子商务、物流快递、连锁经营等现代流通方式。

　　稳定外贸发展。加强外贸基地建设，促进传统优势外贸产业做大做强，努力扩大电子、汽车零部件、新兴照明等产品出口。积极发展进口贸易，支持企业扩大先进技术设备、关键零部件进口。

　　拓展融资渠道。加大“税融通”推广力度，发挥续贷“过桥”资金作用。建立市县融资担保风险补偿专项资金，鼓励和引导银行、担保机构扩大“4321”模式应用范围，力争全年新增贷款130亿元。积极对接多层次资本市场。大力推进政府和社会资本合作(PPP)模式，引导和撬动社会资本参与基础设施等政府投资项目。

　　继续深化改革

　　大力推进行政体制改革。持续推进“放管服”结合，加快建设标准统一、资源共享、业务协同的清单运行平台，推广“互联网+政务服务”。完善公共资源交易电子化平台建设。深化商事制度改革，进一步放宽市场准入管制。加快事业单位分类改革。

　　继续深化农村综合改革。全面完成农村土地承包经营权、农村集体土地所有权、集体建设用地使用权确权登记发证工作。开展土地经营权抵押、担保等试点。引导推动农村土地流转和适度规模经营。深入推进金寨农村宅基地制度改革试点。加快农村集体产权制度改革进程。

　　加快财税金融改革。完善政府预算体系，实行中期财政规划管理，建立跨年度预算平衡机制;加强综合治税信息平台建设，完善协税护税机制;稳妥实施国税、地税征管体制改革;推进营改增改革。创新财政支持发展方式。深化农村金融综合改革，鼓励农村商业银行增资扩股和上市挂牌，支持金寨县打造改革“升级版”。

　　推进社会事业改革。深化文化体制改革，鼓励社会力量和社会资本参与公共文化服务体系建设。大力发展普惠性学前教育;推进区域内城乡实施统一的教师配置、办学条件，均衡配置城乡义务教育资源。推进医药卫生体制改革。实施机关事业单位养老保险制度改革。

　　大力发展现代农业

　　发展现代生态农业。加快实施农业现代化推进工程，深入开展省级现代生态农业产业化示范市、示范县建设。发展特色农业，集中力量打造优质粮油、蔬菜、畜禽、茶叶、竹木、中药材等6个百亿元产业集群。

　　构建新型农业经营体系。加快培育现代农业产业化联合体，构建以龙头企业为核心、农民合作社为纽带、专业大户和家庭农场为基础的新型农业经营组织联盟。新增农民专业合作社400家、家庭农场250家，新培育省级农业产业化示范联合体10家。

　　推进农产品质量体系建设。加强农产品质量安全监管。加强农产品质量安全诚信体系、标准体系和监测评估体系建设，开展食用农产品质量安全可追溯试点。

　　加快新型城镇化建设

　　优化城镇体系。按照建设大别山区域中心城市、合肥经济圈副中心城市、长三角城市群节点城市定位，进一步优化城镇发展空间布局和形态。结合行政区划调整，启动城市总规修编，完善控制性详细规划和各类专业规划，强化城市设计。积极开展“多规合一”、海绵城市、智慧城市等专项试点。

　　做大做强中心城市。巩固深化省级文明城市创建成果，深入开展“五城同创”活动。继续实施中心城区重点工程，计划完成政府性投资37亿元，重点推进赤壁路桥等69个项目建设。有序推进东部产业新城、西部生态新区、绿色城南建设，着力完善配套、提升品位。

　　促进县城和集镇建设扩容提质。加快金寨新县城、霍山县城、叶集新城区建设步伐，支持舒城、霍邱县规划建设中等城市。努力打造一批特色鲜明的工业强镇、农业大镇、商贸重镇和旅游名镇。

　　推进美丽乡村建设。加快开展乡镇政府驻地整治建设，突出抓好治脏、治乱，加强基础设施建设和公共服务配套。持续推进中心村建设及自然村环境整治，健全长效管护机制，确保长治久美。

　　坚持精准扶贫

　　实施扶贫重点工程。实施产业扶贫工程，大力发展特色农业、乡村旅游、光伏产业、电子商务，鼓励支持自主创业、返乡创业，促进贫困人口稳定增收。实施基础设施建设扶贫工程，加快农村交通、水利、电网以及信息基础设施建设，推进易地扶贫搬迁和贫困户危房改造，切实改善生产生活条件。实施就业扶贫和智力扶贫工程，加强基层就业和社会保障服务设施建设，强化职业技能培训。

　　创新扶贫开发机制。深化金融扶贫示范区建设试点。加大政府扶贫资金投入，改革扶贫资金用管机制，统筹利用扶贫、农业、水利、交通等专项资金，积极利用政府和社会资本合作(PPP)、政府购买服务等新型投资方式。探索资产收益扶贫模式，增加贫困人群财产性收入。

　　落实脱贫工作责任。落实脱贫攻坚“市负责、县主体”的领导体制和片区为重点、精准到村到户到人的工作机制，实行党政一把手负总责，进一步细化和压实各级责任。

　　保障和改善民生

　　巩固提升民生工程。在实施好省定33项民生工程项目上，新增中心城区公共自行车、公共停车场建设等3个市级项目。加大财政资金投入力度，鼓励和吸引企业、社会组织、个人资金投入民生建设。

　　做好就业和社会保障工作。完善就业服务，强化创业扶持，深入实施就业促进工程、大学生创业引领计划、农民工职业技能提升计划，帮扶失业和就业困难群体就业。认真落实各项社会保障和社会救助政策，突出抓好困难群众基本生活保障。

　　统筹发展各项社会事业。健全完善城乡公共文化基础设施，确保市图书档案馆、科技文化馆建成使用，开工建设市体育中心、市游泳馆，继续推进乡镇综合文化服务中心和农民文化乐园建设。完成全国第一次可移动文物普查。促进传统媒体和新兴媒体融合发展。继续实施学前教育第二个三年行动计划、全面改善农村义务教育薄弱学校五年规划，完成中心城区义务教育公办学校第一个三年行动计划，推进新一轮普通高中布局调整。加快职业教育发展。组织实施全面两孩政策，提高生育服务管理水平，加强出生人口监测预测。广泛开展全民健身运动。深入开展双拥共建，推进军民融合深度发展。

　　提升社会治理水平。全面启动“七五”普法。推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。深化“平安六安”建设，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。强化监管，防范化解金融风险。严格食品药品安全监管，保障人民群众身体健康和生命安全。深入开展“铸安”行动，坚决遏制较大以上安全事故发生。