本报讯(陈方忠 记者 周波)2015年，全市国土资源系统亮点纷呈，“十二五”完美收官!如何统筹谋划“十三五”并精彩开局2016?记者日前获悉：我市国土资源工作“十三五”的总体思路是：以“保发展、守红线、促改革、惠民生”为主线，以保护资源和保障发展为核心，以推进法治国土建设为抓手，坚持最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，积极稳妥推进土地制度改革，保障和维护好群众权益，最大限度地发挥国土资源的经济效益、社会效益和生态效益，不断开创国土资源管理工作新局面。
“十三五”时期，我市国土资源工作的主要目标是：坚持“双保”原则，维护经济发展与资源保护的平衡，耕地面积不减少、质量有提高;通过农田整治、村庄整治、工矿废弃地复垦和宜农未利用地开发，确保耕地占补平衡;全面落实节约优先战略，努力提升节约集约利用水平，实现单位GDP建设用地消耗明显降低20%以上;不断完善执法监管共同责任机制，有效遏制违规违法行为，实现国土资源利用和管理秩序根本好转。优先保障民生用地供应，严格落实被征地农民的补偿政策，全面建立地质灾害调查评价、监测预警、防治和应急体系，防灾减灾能力明显提高。
围绕上述主要目标任务，将重点抓好以下九个方面的工作：
强化耕地保护，提高耕地质量。进一步强化考核问责，落实领导干部耕地保护责任离任审计，实现年度耕地保护目标。大力开展高标准基本农田建设，结合美好乡村建设，完善农田沟路渠等设施，建设179万亩旱涝保收高标准基本农田。落实耕地占补平衡，2016年补充耕地1.6万亩，提高补充耕地质量，逐步实现“占水补水、占优补优”。完成全市永久基本农田划定任务，2016年4月完成市中心城市及五个县城周边永久基本农田划定工作，2016年9月完成全域基本农田划定工作。
规范征地管理，推进农宅试点。完善征地程序，落实征地前告知、征地调查、听证等程序，逐步提高征地补偿标准，按省政府规定标准足额兑现征地补偿，做到失地农民保险应保尽保。加强农村宅基地管理，积极支持金寨县开展农村宅基地改革试点，坚持“一户一宅、符合规划”，完善宅基地审批程序，探索宅基地有偿退出机制，规范农村土地管理秩序，促进城乡建设用地统筹和节约集约用地。
严控用地规模，节约集约用地。认真贯彻落实市政府《进一步强化土地节约集约利用工作的意见》，扎实推进土地节约集约利用。严格工业用地会审，从紧控制用地规模，推进项目在规划确定前实行规模预核准，供地跟着项目进度走;采取得力措施，清理处置已供的闲置土地，充分发挥土地利用效益。推进标准化厂房建设，支持开发园区建设多层标准化厂房，充分利用建设空间，鼓励建设三层以上厂房。
做好经营文章，显化资产效应。加大土地推介力度，利用报纸、网络等媒体广泛宣传，通过推介会、座谈会、联谊会、外出招商等形式大力推介，吸引省内外开发企业投资兴业。加快征迁补偿进度，促进净地入库率，清晰出让地块土地权利，安置补偿落实到位，明确土地开发利用规划条件，提供具备动工开发所必需条件的“净地”。三是清欠土地出让收入。多措并举催缴、多部门配合督促企业缴付土地出让金。对拖欠土地出让金较多且多次催交未果的，采取冻结有关行政审批和销售房产资金拨付等综合手段，促进土地出让金清收到位。
适度储备土地，提升运营水平。按照保障需求、适度超前、滚动发展、良性循环的原则，年新增储备量以满足城市道路等公共基础设施和重点项目用地需求为度，其它经营性用地供给以消化存量为主，原则上不再扩大储备，进一步降低政府财务成本，提高城市运营和土地经营效率。对闲置和低效利用的企业用地及其它存量国有土地，根据城市规划，结合退城进园和棚户区改造，按计划、有重点、分阶段实施收购储备，把有限的财力用在“刀刃”上，做到地尽其力、地合其用。2016年征收储备集体土地控制在1000亩左右，满足新增城市基础设施等重点项目需求。
培育矿权市场，优化矿政管理。“十三五”期间，全面完成全市第三轮矿产资源规划编制并组织实施，统筹矿产资源总体规划与生态文明建设，科学制定各项预期性和约束性指标。加强生态环境建设，继续争取地质遗迹保护项目资金，服务六安生态文明建设。实施矿山整合关闭计划，取缔“三线三边”影响生态环境的矿业活动;开展矿山地质生态环境恢复治理，注重矿山地质环境修复，严把生态保护准入门槛。
坚持民生至上，加强地灾防治。坚持“预防为主”，加强监测与预警，最大限度减轻自然地质灾害造成的损失。全面推行建设用地地质灾害危险性评估制度，避免人为诱发地质灾害。完善防灾制度，推进群测群防，将措施落实到基层、单位、家庭和个人。
注重日常监管，常态铁腕执法。落实国土资源执法监察共同责任，建立以事前预防、有效制止为主，以事后查处整改为辅的国土资源全程监管机制;严格规范公正文明执法，严肃查处国土资源违法行为，维护国土资源管理秩序。扎实做好卫片执法工作，结合年度土地变更调查工作，及时查处整改2015年度国土资源部下发图斑中的违法占地、违法批地、违法勘查开采矿产资源行为，确保顺利通过验收。
夯实业务根基，提供优质服务。加强地籍基础业务建设，提升地籍管理信息化建设水平;集体土地所有权发证到每个具有所有权的农民集体工作全部完成。全面落实不动产统一登记制度，构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、方便社会和群众的不动产登记体系，建立统一的登记系统和服务平台;重点是抓紧按照“四统一”要求，实现不动产统一登记。