
本报讯(王爱民 记者 周 波)去年以来,我市国土资源系统以“保发展、守红线、促改革、惠民生”为主线,按照“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的工作要求,凝心聚力,真抓实干,主动服务,规范管理,着力提高资源利用效率,锐意开创新常态下的国土资源工作新局面,多项工作走在全省前列。
精准保障建设用地。2015年,我市通过新增建设用地计划、争取省重点项目追加计划、城乡建设用地增减挂钩、挖掘未利用地潜力等途径,上报省受理六安市征收国有土地总面积4.2万亩,其中农用地3.2万亩,保障了全市经济社会发展、公共基础设施建设、民生事业等用地需求。同时,积极做好征地补偿标准的调整工作,市及各县区都在门户网站上设立了征地信息公开专栏,透明征地补偿标准、征地一书四方案、征地告知、征地批复等信息。.
大力加强耕地保护。一是落实耕地保护责任目标。“十二五”期间,我市耕地保有量为1076万亩,基本农田保护面积842万亩;补充耕地10万亩,实现了省下达我市的耕地保护责任目标。其中,2015年度省厅下达我市补充耕地任务量1.717万亩,截至目前全市已完成1.77万亩。二是大力开展土地整治。“十二五”期间,全市开展了301万亩高标准基本农田建设,目前已竣工224万亩。其中,2015年度省厅下达我市81个高标准基本农田建设项目,总建设规模为77.19万亩,目前,项目全部进入实施阶段。
土地经营成效显著。科学管控应对市场变局,市规划区土地做到统一管理,统筹安排土地供应计划,规范土地一级市场,适时调控供地节奏。同时加大清欠力度,通过停止建设、房产、规划、用地、人防审批等手续,力促土地出让金及时征缴到位。2015年以来,全市供应土地713宗,供地总面积3.23万亩,成交价款171.34亿元(含城投融资105.95亿元)。市本级土地出让金实际入库22.45亿元(不含城投融资地块),其中当年出让地块14.89亿元,清收往年出让地块7.56亿元。
推进节约集约用地。按照国家和省建设用地土地使用标准,工业项目在规划确定前严格实行联审,供地跟着项目走。充分利用建设空间,倡导建设多层标准化厂房,能建多层厂房的不建单层。支持企业重组和升级改造,结合企业改制、退城进园、棚户区改造盘活了滚动轴承、双龙机床、长安总厂、光华厂等企业2637亩存量土地。
征收储备成绩斐然。“十二五”期间,累计征收储备集体土地14178亩;其中,2015年新征储备土地470亩。为河西景观大道、淠望路、凤凰路、赤壁路等一大批基础设施重点工程,以及恒大、广东发能、北京长安、碧桂园、安徽柏庄、海亮、万达等商业用地提供了保障。开展储备土地融资,先后用于融资的储备土地6960亩,累计融资约35亿元;其中2015年用于融资储备土地3698亩,融资10亿元。
严格国土执法监察。一是常态开展执法监察巡查。通过执法巡查共发现违法用地396宗、面积6457亩,已立案查处129宗、面积4995亩。二是加大违法案件查处力度。2015年共立案查处违法用地641宗、面积11230亩,没收地上建筑物、构筑物198.36万平方米,拆除地上建筑物、构筑物37.41万平方米,罚款3121.6万元。三是对例行督察发现的问题积极整改。对照国家土地督察南京局《督察意见书》,1995个问题整改到位,涉面积30654亩、金额1362467万元。
地籍测绘管理精细。“十二五”期间,该局办理土地登记业务近5万宗,为企业融资近250亿元。其中,2015年国有土地分割转让证换证2223本,土地抵押登记160宗。在全省率先完成农村集体土地“三权”发证工作,其中完成集体土地所有权确权登记发证2265宗,集体建设用地使用权确权登记发证7436宗,农村宅基地使用权确权登记发证1374505宗;2015年启动并完成市级和县级不动产统一登记职责机构整合任务。五年来,加强了测绘单位管理,我市测绘资质单位增加10家,对全市176个测量标志点进行了检查维护。
矿业开发规范有序。“十二五”期间,从严从紧设置矿业权,新立采矿权5家,整合关闭矿山132家。规范矿业权市场建设,全市采矿权出让全部实行招拍挂制度,成交价款0.8亿元。加强地质生态环境建设,争取地质遗迹保护项目10个、资金2000余万元,实施保护工程380处。强化矿业秩序清理监督检查,对全市重要矿区开展督查检查25次,下达督查意见书140余份、整改通知书16份。其中,2015年责令停产整改矿山企业56家,强制关闭注销矿山企业67家。