○储 勇
拖欠农民工工资是一直以来的一个热点题,特别是每年年底,这一问题愈发沉重。近年来,政府及相关部门高度重视民工工资拖欠问题,制订和出台了相关处理措施和办法。比如,在我市实施的建筑业企业劳动用工实名制管理和工资支付“一卡通”等制度,确实对治理欠薪发挥了积极作用,从一定程度上遏制了建筑企业等用人单位拖欠农民工工资的现象。
然而,受经济下行压力加大等因素影响,农民工欠薪案件和涉及人数与之前相比又有了上升之势。一是农民工用工集中的建筑行业,因工程款结算问题引发的矛盾纠纷尤为突出。二是中小型制造加工企业和餐饮、服务企业,因停产停业或转型改造引发的突发纠纷明显增加。就节前农民工工资拖欠现象相对集中的建筑行业而言,很多是由于开发商自身实力不够,导致工程款难以如期向施工方支付,进而施工方又无力承担农民工工资,最后形成了层层拖欠现象。而一些加工制造、餐饮服务等行业企业之所以成为新的“欠薪风险源”,很多是因资金链断裂。
在经济下行压力的大背景下,企业遭遇资金压力,遇上发展难题,这不足为怪,但是有压力绝不是拖欠农民工工资的借口。在这种形势下,相关部门应握紧拳头,主动作为,提早介入、提前预警。要加强常态化监管力度,督促用人单位自觉履行职责,按期支付农民工薪酬。同时,要建立协作机制,强化对“欠薪风险源”的监管,避免出现转移资产、“人去楼空”的现象。在此基础上,要对恶意拖欠农民工工资的企业,严格问责和惩罚,对涉嫌犯罪的,及时移交司法机关依法严肃处理;对非恶意欠薪的企业,不妨多帮忙想想办法,让他们从政策扶持和服务上化解压力。
根治欠薪难题还须正本清源。对欠薪严重的工程建设领域,相关部门应摸清、斩断侵害农民工利益的恶性循环链,切实规范工程承包、劳动用工等行为,并推动农民工工资一卡通等制度的落实,探索并建立保障农民工工资足额发放的长效机制,让农民工工资权益得到常态化的有效保护。