近日,舒城县公安局杭埠派出所所长王兴柱到村里巡察,看到张某和王某就宅基地问题正闹纠纷。这两家原来关系挺好的,就因为宅基地问题,近两年关系搞得很僵,甚至大打出手。今天,王兴柱又碰上这事了,决定无论如何要处理好,还两家和睦,还村里和谐。于是,他拿出法律文书,对照法律摆明处理的法则;同时,拿出村规民约,指出他们违反哪些规定;最后,又语重心长说到桐城六尺巷的故事,教育两家要互谅互让,退一步海阔天空。最后,两家表示一定要好好协商解决问题,再也不意气用事,以和为贵。
民警也当上了“和事佬”。王兴柱说,“和事佬”还真管用。因为在农村,不可能什么事都用法律去解决,那样成本高,容易把事情搞得更糟。充当“和事佬”去调解,通过互谅互让,相互协商的办法解决,不仅能顺利解决问题,还能化干戈为玉帛。
为了让民警能胜任“和事佬”的角色,该所对民警进行了有针对性的培训。王兴柱说,首先要学习法律知识,只有懂法律,才能判断事情的是非曲直;其次要学习村规民约,要善于用村规民约调解纠纷,因为村规民约是老百姓自己制订的,老百姓最相信;最后还要对当地的风俗民情有所了解,如哪家是哪家的亲戚,哪个在村里德高望重,哪个能对当事方讲上话。如此这般,才能有的放矢,成功调解纠纷。
正交谈间,有个报警电话来了,笔者就跟随民警桂鹏来到了村里。原来两个外地来此打工的男人,因生活琐事发生纠纷,两个人大打出手。桂鹏赶紧制止,义正辞严地指出了他们打架是违法行为。面对民警的训斥,两个当事人低下了脑袋。这时,桂鹏又语重心长地与他们算起了账,他说:“轻微伤打架直接成本=5至15天拘留+500至1000元罚款+至少1000元医药费;轻伤打架直接成本=3年以下有期徒刑、拘役或管制+经济赔偿+开除公职+社会及家庭影响……打一场架,看似出了气,实则结了怨,还要这么大的成本。”最后,桂鹏说,你们都是从外地来此打工的,都是为了生活,家里的老婆孩子都要依靠你们,如果你们因为打架进了班房或身体致残,你们家里可怎么过?这时,两个当事人更不好意思了,红着脸,连连表示,民警说得对,一定不会惹是生非了,好好做人,要对得起自己,更要对得起家人。
桂鹏说,当好“和事佬”,算好“五笔账”。即:经济账、风险账、亲情账、信誉账、时间账,值不值,划算不划算,是不是因小失大?当我们掰着手指头,向老百姓一笔一笔算账时,他们都讲我们民警是真心实意为他们着想的,于是矛盾化解了,村庄也和谐了。
据了解,今年以来,通过“和事佬”的工作,该所成功调解纠纷50多起,甚至多年的积案也化解了。王兴柱说,“和事佬”的工作达到了三个效果,一是化解了矛盾,二是打开了心结,三是促进了和谐。
至于“和事佬”的调解能否代替法律强制手段,王兴柱说,这是代替不了的,根本上说,“和事佬”的工作还是在法律强大威慑情况下才起效果的。“和事佬”的工作主要是不让矛盾激化,打开老百姓的心结,在彼此妥协的情况下调解纠纷,对于真正调解不了的,还是要走法律程序。