沈庭东 杨多保

　　党的执政基础在基层，重点难点在基层，活力源泉在基层。面对新形势，如何加强基层党组织和党员干部队伍建设，充分发挥其战斗堡垒和先锋模范作用，笔者结合金寨县关庙乡实际，浅谈几点体会。

　　一、建设现状

　　近年来，关庙乡始终把基层组织建设作为固本强基、推动发展的基础性工作，紧紧抓住班子和干部队伍建设关键点，认真落实党委主体责任，全面推进双向目标考评机制，着力建设一支能力强、讲奉献、有本领、重品行的基层一线干部队伍，基层党组织和广大党员干部服务群众、为群众办好事、办实事意识和素质能力明显提升。

　　二、存在问题

　　一是思想观念陈旧，服务意识有待进一步提升;二是素质能力参差不齐，作用发挥相对弱;三是后备力量不足;四是部分村集体经济薄弱，集体经济发展不均衡;五是激励保障不到位，工作动力不足等问题亟待进一步解决。

　　三、对策和建议

　　(一)在选优配强上做文章，优化基层班子队伍的整体素质。推进基层班子队伍建设，关键在党，核心在人。2018年村“两委”换届圆满成功，优选2名年轻技术人才、1名返乡大学生、4名致富能手进入村“两委”班子，调整村书记2名，关庙村、胭脂村、仙桃村实行书记“一肩挑”。2019年，继续引进4名返乡大学生，1名本地致富能手作为村值班干部和后备干部跟班学习，源源不断为乡村振兴注入村干部队伍的“源头活水”。

　　(二)在教育培训上做文章，提高基层党员干部的能力水平。古人云：“工欲善其事，必先利其器”。基层党员干部素质的高低、能力的强弱，关系到干事创业能力。2018年以来成功举办2期习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神轮训班;通过远程教育网络、集中领学、分散自学等多种方式，组织党员干部加强经常性学习，11个党支部开展教育活动140余次，引导广大党员干部勇于担当作为，党员干部素质进一步提升。

　　(三)在管理监督上做文章，进一步规范基层干部廉洁从政。一是完善基层民主管理制度。建立健全并全面落实村级民主议事、民主决策、党务公开、村务公开、民主理财等各项民主管理制度。二是完善基层民主监督机制。建立健全村主要干部个人重大事项报告制度和村干部述职述廉、民主评议制度等为主要内容的民主监督制度。三是完善基层干部考核机制。通过双向目标考评机制，“让优者上、庸者下”。

　　(四)在激励保障上做文章，调动基层党员干部干事创业的积极性。一是在经济上保障。坚持从政策、项目、资金等方面给予支持，把人、财、物等更多资源投到一线，多渠道争取项目资金扶持，因地制宜发展产业，壮大集体经济。该乡仙桃村内现有大别山薄壳山核桃天然基地1万亩、4000亩山核桃基地，银山村5000亩茶叶基地的自然优势，打造一批集体经济强村，实现2019年度各村集体经济均突破20万元的目标。通过“能人回归”工程。返乡成功人士吴崇国及其创办的金寨县同创山核桃开发有限公司促使关庙乡2018年村集体经济收入均突破17万元，仙桃村2019年度集体经济有望突破50万元。二是在待遇上保证。完善双向目标考评机制，将村干部所承担的责任及其所取得的成绩与其所应获得的待遇挂钩，激发干部主动作为、奋发有为。三是在政治上激励。加大推荐优秀村干部选拔乡镇班子、考录公务员、招聘事业编制人员的力度，拓展村干部发展空间。2017-2018年度2名优秀村干部成功招录事业编制人员。

　　(作者单位：关庙乡人民政府)