刘林莉

　　农村公路是公路网的重要组成部分，是发展农业和农村经济的重要基础设施。农村公路建设直接关系到农村经济的发展和农民脱贫致富奔小康的步伐。加快农村公路发展既是农村经济发展的客观要求，也是全面建成小康社会的有效手段。

　　近年来，金寨县加快推进“四好农村路”建设，2018年累计实施路面硬化、道路加宽382.3公里，加快农村公路建设步伐;否则不仅影响路网整体功能的发挥，更重要的是严重制约着农村经济的发展，不但不能缩小城乡之间的差距，农业现代化更是无从谈起。因此，加快农村公路建设不仅是农村现实情况所决定的，而且是建设中国特色社会主义的迫切需要，是立党为公，执政为民的具体要求。

　　农村公路的建设要规划先行。规划的目标应是实现农村公路联乡通村，努力提高农村公路的通达深度与睛雨通车水平。规划中要注重区域生产力布局、城镇化以及与综合运输规划的衔接;要促进农副产品加工基地、商品集散地、乡镇企业、特色经济与旅游业的形成与发展，区域经济的核心产业与新的经济增长点的培育;为城乡之间人员的交往、货物的流通，信息的交流提供通道。

　　依据《公路法》，农村公路建养的主体是乡镇一级人民政府。各级交通主管部门要依靠各级地方人民政府，深入调查研究，大胆探索体制创新，要主动听取农民群众的意见，发挥群众的积极性，努力创建长效、稳定的农村公路养护政策和养护机制。具体应采取如下办法：第一，落实养护经费。乡村道路建设、养护，资金是关键，除交通部门在征收拖拉机、摩托车等养路费中分配拨放到乡村道路的养护经费外，镇政府、村委会两级还要从其他方面多渠道筹集养护资金。例如可发动沿线受益村民或沿线企业自发捐资或出工。第二，建立专职养护队伍。根据乡村公路实际，以村界为单位划分管养路段，责任到人。根据养护里程多少和路段情况，核定维修用料基数，明确工作目标，指定基本报酬。年底按任务完成情况如实结算。第三，实行年终检查评比制度。年终时，交通公路部门组织有关人员对所有农村公路进行养护检查评比，路况达到良等以上的，给予一定物质奖励。从而调动养护人员的积极性，使养护质量不断提高。

　　农村公路建设关系到广大农民群众的切身利益和福祉，没有农村公路的建设，就没有农村的小康，因此要把农村公路建好，为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障。农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民便捷出行相适应，要通过创新体制、完善政策，进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好;认清形势、主动适应“四好农村公路”建设新要求，农村公路建设取得显著成绩，管养得到全面发展，强化绩效考核，城乡客运一体化水平全面提升，建立健全养护长效机制，聚焦“护好”农村公路，全面提升管理服务水平，切实“运营好”农村公路。当前，农村公路建设管理是实施乡村振兴战略，促进农村经济发展的关键。我们要积极推动农村公路建设，破解农村公路建设中的难题，进一步推动农村公路健康快速发展。

　　(作者单位：金寨县交通运输局)