聚焦中心服务大局 统筹融合压实责任为保障大别山绿色发展贡献检察力量
六安市人民检察院党组书记、检察长 杨开江
近年来,六安、安庆两地检察机关依法履行检察职能,围绕服务推动生态文明建设这个大局,严厉打击污染环境刑事犯罪,持续加强生态环境领域公益诉讼工作,积累了一些创新做法和成功经验,办理了一批在当地具有影响力的案件,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们的工作仍存在一些不足和短板,例如:办案协作机制不够灵活高效,跨区域检察协作不够;监督能力有待提高,基层公益诉讼力量相对薄弱状况无明显改观等。为进一步发挥检察职能服务保障大别山区实现绿色、快速、健康可持续发展,两地检察机关决定于2019年5月至11月联合组织开展“服务保障大别山绿色发展示范区建设”专项检察活动。要开展好这个专项检察活动,需要全市检察机关共同努力:
讲政治,聚焦中心大局。要进一步提高站位,从讲政治的高度充分认识开展专项检察活动的重大意义。“服务保障大别山绿色发展示范区建设”专项检察活动,是省检察院部署开展的全省检察机关“守护绿色江淮美好家园”专项检察活动的有机组成部分,更是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措。党的十八大以来,习近平总书记先后提出了生态兴则文明兴、绿水青山就是金山银山、良好生态环境是最普惠的民生福祉等一系列新思想新论断,集中体现了生态文明建设在新时代党和国家事业发展中的重要地位。检察工作是政治性极强的业务工作,也是业务性极强的政治工作。在检察工作中坚定不移地贯彻落实习近平生态文明思想和上级决策部署,运用检察职能服务保障大别山生态文明建设,是检察机关应有的政治担当。同时,检察工作也是党和国家工作的重要组成部分,必须坚定不移地围绕中心,服务大局,主动助力打好污染防治攻坚战,通过执法办案,推动大别山绿色发展。
谋发展,聚焦主责主业。要聚焦重点,依法全面履行检察职能。紧紧围绕近年来生态领域易发多发案件类型和人民群众、社会舆论反映强烈的突出问题,做好前期调研、梳理,明确打击重点,对破坏野生动物资源、破坏森林、非法采矿、破坏水资源等领域违法犯罪活动始终保持打击的高压态势。综合运用刑事立案监督、批捕起诉、提起公益诉讼、督促行政机关履职、支持社会组织起诉等多种手段,共同打击跨区域生态环境和资源保护领域犯罪及侵害公共利益违法行为。同时,结合办案,对生态环保领域违法犯罪活动进行深入分析研判,找准违法犯罪易发多发的原因、监管机制中存在的漏洞,综合运用专题报告、信息简报、联席会议等形式,及时向党委报告,向政府和行政执法部门提出意见建议。积极运用检察建议、提起诉讼等方式督促相关部门积极履职,推动生态环境保护常态化机制的健全完善。
重统筹,聚焦工作融合。要把专项检察活动与扫黑除恶专项斗争结合起来,注重深挖环境资源领域案件背后的黑恶势力和“保护伞”线索,依法查处生态环境资源监管领域以罚代刑、有案不移、环境监管失职、滥用职权等职务犯罪,坚决铲除生态环保领域黑恶势力滋生土壤。要把专项检察活动与“美丽乡村检察行”统筹起来,紧紧围绕农村厕所、垃圾、污水“三大革命”和以村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”为重点的农村人居环境整治工作,认真开展生态环境大巡查,推动构建美好乡村人居环境。将专项检察活动与这些重点工作融合推进,有利资源整合、信息共享,起到互相促进的作用。
压责任,聚焦协作共赢。要强化联动协作,明确责任分工,把专项检察活动推向深入。两地检察机关将进一步协调沟通,建立联席会议、日常工作联络、信息资源共享、案件办理协作、研讨交流、鉴定评估合作及专业化培训共享等7项生态环境保护司法协作机制,通过跨区域司法协作,实现优势互补、信息共享、联防联控。对专项检察活动开展情况、推进过程中遇到的困难和问题,要及时向省检察院和地方党委、人大请示汇报。加强与地方政府及其职能部门的沟通合作,建立经常性、多样化交流渠道,逐步形成推动大别山区绿色发展的内外合力。同时,利用融媒体平台加强活动宣传,提高社会公众对专项检察活动的认知度、参与度,为专项检察活动的开展营造良好氛围。
全市检察机关和全体检察人员要全面贯彻落实中央、省委、市委和高检院、省院决策部署,以更加奋进的精神、更加饱满的热情、更加务实的举措,抓紧抓好专项检察活动的落实推进,为保卫大别山革命老区的“蓝天、碧水、净土”贡献应有的检察力量,以实实在在的工作成果向新中国成立70周年献礼!