2018年，成绩回眸'

　　2018年，全年实现地区生产总值52亿元，财政收入6.8亿元，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到2.65万元、1.17万元。

　　发展质量稳步提升。把高质量发展作为产业升级的主攻方向，统筹做好“破立降”和“六稳”工作。强化质量关切，中至信家居被认定为国家级高新技术企业，大团结农业被认定为国家级绿色工厂，其“茶油标准化生产关键技术研究及示范”攻关项目获省级科技重大专项支持。大力发展战略性新兴产业，光大热电等一批新能源项目建成投产。制定首位产业大发展三年行动计划，启动首位产业四大平台建设。成功举办第二届板材——全屋定制绿色生态链发展高峰论坛，中国木材与木制品流通协会授予“中国板材之乡”称号。粮食生产能力保持稳定，特色农业发展势头良好。农村集体产权制度改革、农村“三变”改革、农业“两区”划定等进展顺利。电子商务发展迅猛，普惠金融服务体系日益健全。第四次经济普查顺利启动。

　　脱贫攻坚扎实推进。把坚决打赢脱贫攻坚战作为头等大事，合力攻坚，尽锐出战。深入开展“转作风、重精准、补短板、促攻坚”专项行动，连续发起春夏秋冬4场攻势，精准扶贫精准脱贫取得决定性进展，实现9个贫困村出列、2324户4980名贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从2.8%下降至1%以下。

　　城乡环境不断改善。以全域规划统筹城乡发展，进一步完善未名路周边4平方公里控制性规划，完成城市公共服务设施、农村生活污水、农村人居环境等专项规划和8个美丽乡村中心村规划编制。把加快棚户区改造作为改善城区人居环境的突破口，全年完成棚改4378套。加强城乡违法建设管控和违法用地治理，拆除违建6.6万平方米。开展全国文明城市、国家卫生城市“双城联创”，全面掀起创建热潮。狠抓生态环境治理，未名湖湿地公园、新华公园、明强公园建成开园，未名广场完成改扩建，4座乡镇污水处理厂基本建成，林长制、河长制全面落实。实施林业增绿增效工程，完成成片造林5160亩、幼林抚育3.1万亩，提升森林长廊27公里，创建省级森林村庄5个。加强城区生态景观改造，新增公共绿地42万平方米。狠抓中央环保督察交办问题整改，12个突出问题整改销号8个，6个具体信访件全部整改到位。加强大气和水污染防治，建成工地扬尘远程监控系统20套，各项目工地均按照“六个百分百”要求落实治污措施，主要道路保洁频次明显增加。中心城区大型货车限行和烟花爆竹禁放成功实施。加强环境监测能力建设，李畈国家地表水质自动监测站建成投入运行，4个乡镇街建成“蓝天卫士”系统。

　　民生保障更加有力。围绕“七有”目标，投入8.1亿元实施33项民生工程，做到民生投入优先保障、民生项目优先安排、民生问题优先解决。

　　社会大局和谐稳定。把维护和谐稳定作为第一责任，加强和创新社会治理，深入做好源头化解和末端处置，努力打好维护稳定主动仗。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，成功侦破“3·16”强迫交易案、敲诈勒索恶势力犯罪集团案、“8·28”网上传播淫秽物品案、“6·27”组织运送他人偷越国境案等一批重点案件，全区刑事和治安案件发案量均呈下降趋势。

　　2019年，蓝图绘就

　　总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，聚力打好三大攻坚战，聚力推动经济高质量发展，聚力加快乡村振兴和城乡一体化，聚力提升群众获得感，为全面建成小康叶集收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝建国70周年。

　　经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长8.5%，固定资产投资增长12%，规模工业增加值增长9%，财政收入增长10%，社会消费品零售总额增长11%，招商引资到位境内资金增长10%，城镇常住居民人均可支配收入增长8%，农村常住居民人均可支配收入增幅不低于全省平均水平，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，资源节约和环境质量实现市下达目标。

　　重点做好六个方面的工作：

　　(一)坚持稳中求进总基调，在加快区域经济发展上展现更大作为。经济总量不大、发展速度不快仍是叶集面临的首要问题，不论是解决当前的民生问题，还是缩小同先进地区的差距，根本上都离不开加快发展。必须始终把发展作为第一要务，树牢发展意识，做大做强区域经济。

　　大力促进民营经济发展。优化审批服务，实施“13545”行动，全面推行非税收入网上缴费，打造清单建设“升级版”。扩大商事制度改革成果，全面推开“证照分离”，继续推动“照后减证”。实施专精特新中小企业培育工程，设立中小企业发展专项资金，帮助企业争取纾困救助资金。完善企业服务机制，强化“四送一服”双千工程对民营企业的精准服务，常态长效帮助企业解决用工、融资等困难。完善政策执行方式，在安监、环保等领域微观执法过程中，避免简单化，不搞“一刀切”。加大信贷投放，优化金融服务激励考核，增加续贷过桥资金规模，强化“税融通”支持，力争新增贷款余额8亿元，新增政银担业务1亿元。积极对接多层次资本市场，力争新增区域股权市场挂牌企业4家，股权融资突破1亿元。

　　着力扩大有效投资。加大基础设施补短板力度。深入研究国家政策，主动沟通对接，及时掌握信息，争取项目和资金支持。2019年计划实施区级重点项目60个，其中政府投资项目37个。

　　精准推进招商引资。要精准发力、招大引强，重点引进投资额大、牵动性强、成长性好的工业项目和现代服务业项目，争取实现引资到位资金增长10%以上。

　　(二)落实高质量发展要求，在构建现代产业体系上迈出更大步伐。把重点放在推动产业转型升级上，围绕培育新动能和改造提升传统动能，开展质量提升行动，把实体经济做实做优，构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系。

　　深入推进工业强区。实施好首位产业大发展三年行动计划，编制家居产业中长期发展规划，引领首位产业健康可持续成长。加快培育战略性新兴产业和高新技术，鼓励企业创新发展，扶持企业建立设计中心、技术中心、检测研发中心，推动产业向高技术领域延伸。加强规上企业培育，力争新增规模工业企业10家，工业固定资产投资增长15%以上。继续加强园区道路、管网、标准化厂房等基础设施和信息化建设，夯实产业承接平台，走好内涵式发展道路。

　　加快发展现代服务业。大力发展现代物流，建设现代智慧物流园区。推进传统商贸服务提档升级。实施乡村旅游环境提升工程。巩固提升农村电商运营水平，实现电子商务年交易额4亿元以上。大力支持文化旅游、卫生健康、休闲养老、体育健身等幸福导向型产业发展。积极拓展对外贸易和利用外资。

　　深入实施乡村振兴战略。以乡村振兴战略统揽“三农”工作全局，组织制定乡村振兴战略规划，细化实化工作重点和政策措施，为实现农业强、农村美、农民富奠定良好开局。

　　(三)统筹区域协调发展，在改善城乡人居环境上取得更大进展。坚持以城带乡、互融发展，加快产业集聚、土地集约、人口集中，提升城乡统筹发展水平，让城乡更宜居、家园更美好。

　　加快城市提档升级。强化规划刚性约束，更加注重规划之间的衔接性和实施的可行性，加快编制城区近期建设规划，不断完善规划体系。推进绿色生态示范城区建设，推广建筑节能技术，大力发展绿色建筑。建设一批公共停车场、公共厕所、垃圾中转站，推进供水、供气、截污管网延伸，逐步补齐居民生活便利化短板。

　　综合整治城乡环境。高位推动全国文明城市、国家卫生城市“双城联创”，做到上下贯通、重心下移、常态长效，构建全区动员、全民参与、全力推进的大创建格局，不断巩固扩大创建成果。

　　持续完善基础设施。聚焦关键领域和薄弱环节，保持基础设施领域补短板力度，提升基础设施供给质量。

　　狠抓生态治理修复。全面贯彻生态文明思想，着力解决环境突出问题，让全区群众呼吸上新鲜空气、喝上干净水、吃上放心食品、生活在宜居的环境中。

　　(四)围绕实现贫困人口全部脱贫，在决战脱贫攻坚上赢得更大胜利。进一步整合各方面资源、汇聚各方面力量、聚合各方面要素，一鼓作气向贫困发起最后总攻，确保现行标准下农村贫困人口在2019年全部脱贫。

　　把好精准识别“源头关”。根据省市最新工作要求，集中时间、集中精力，重点在对象识别、防范返贫、修正信息、规范程序、完善资料等方面下大力气。

　　瞄准分类施策“靶向点”。持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，聚焦深度贫困家庭和“双基”建设薄弱村，突出问题导向，优化政策供给，下足绣花功夫。

　　筑牢阻断返贫“防火墙”。坚持扶贫同扶志扶智相结合。加强典型引导，树立勤劳致富、脱贫光荣的导向。开展防范返贫预警行动。坚持攻坚期内脱贫不脱政策、不脱帮扶，提高脱贫稳定性。推动农村基础设施建设和基本公共服务统筹规划、综合实施，努力实现贫困村与非贫困村均衡发展。

　　保持作风建设“进行时”。把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程和各环节，集中力量解决政治站位不高、“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理不规范、工作作风不扎实等突出问题。

　　(五)践行以人民为中心的发展思想，在提升群众幸福指数上取得更大突破。要顺应人民群众对美好生活的向往，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点，让人民群众在改革发展中有更多获得感。

　　打造更加优质均衡的公共服务体系。实施第三期学前教育行动计划。推进义务教育优质均衡发展。积极谋划叶集职业学校联合办学，按省示范标准加强校区建设。加强新时代教师队伍建设。加强乡村教师周转宿舍建设，新建教师周转房140套。深入实施文化惠民工程，积极开展各类群众性文体活动。加强文化场馆建设，建成区文化中心，启动区文化中心布展工作。加强传播手段建设和创新，推进传统媒体和新兴媒体深度融合。扶持文艺精品创作，加强地方志和档案工作。大力实施《全民科学素质行动计划纲要》，推动公民科学素质提升，力争具备基本科学素质的公民比例达到8.6%。深化医药卫生体制综合改革和计划生育服务管理改革，促进医疗、医保、医药“三医”联动。加强基层医疗卫生人才队伍建设，完善医疗卫生人才补充机制和医疗卫生机构绩效考核机制。

　　打造更加普惠公平的社会保障体系。坚持民生财政导向，继续实施好各项民生工程，确保民生支出占公共财政支出比例不低于80%。

　　打造更加平安有序的社会治理体系。加大反邪反恐和治安防控力度，继续保持“扫黑除恶”专项斗争高压态势，依法防范和惩治各类违法犯罪活动，持续提升人民群众安全感和满意度。

　　(六)突出为民务实清廉，在建设人民满意的服务型政府上见到更大成效。不断加强政府改革创新，不断提升履职本领，走好我们的新时代长征路，全面完成时代和人民赋予的历史使命。

　　全面提升政治站位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，确保政府工作始终沿着正确方向前进。

　　全面深化重点改革。按照省市统一部署，改革政府机构设置、优化职能配置，理顺权责关系，构建系统完备、科学规范、运行高效的政府职能体系和简约高效的基层管理体制。

　　全面推进依法行政。坚持运用法治思维和法治方式推动政府工作，加强法治教育培训，出台法治政府建设方案。

　　全面提升行政效能。牢记为民宗旨，始终把全区人民对美好生活的向往作为奋斗目标，时刻把群众最急最忧最怨的问题记在心上、抓在手里。

　　全面加强正风肃纪。持之以恒贯彻中央八项规定及其实施细则精神，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题，坚定不移纠“四风”、树新风。