中国人民政治协商会议第五届六安市委员会常务委员会工作报告

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  (三)聚力脱贫解民困。围绕“产业扶贫中存在的问题和建议”召开专题常委会议,深入基层摸情况、找问题、查症结、提对策。市政府召开专题会议,组织有关部门对《关于加快推进我市产业扶贫的建议案》中7个方面19条建议逐条分析研究,逐项办理落实。依托委员“四进”活动和干部驻村帮扶两大平台,大力推进霍邱县韩老楼村、宽店村脱贫发展,市政协领导定期走访贫困村、贫困户,与乡镇、村共商脱贫发展大计,全年协调争取项目资金3000多万元,开展界别委员送文化、卫生、科技、法律下基层活动20余次。宽店村、韩老楼村相继成功出列。

  四、聚焦探索创新,工作内生动力更加强劲

  (一)探索调研视察新方式。注重调研力量统筹,围绕 “产业扶贫中存在的问题和建议”专题常委会筹备,与各县区政协开展联合调研,摸清一线实情,形成工作合力。召开全市茶叶、油茶、毛竹产业发展座谈会,全面了解产业发展存在的问题,广泛听取各方意见,推动专题调研深化。注重组织方式创新,围绕“落实降成本措施促进实体经济发展”重点课题,细化调研内容,分别就制度性交易成本、人工成本、融资成本、物流用能用地成本等4个方向,进行专题调研,增加调研深度。同时与市统计局联合开展企业问卷调查,扩展调研广度。创新视察工作,强化协作联动,围绕城区重点工程建设,与市人大常委会组成联合视察团,对寿春西路桥、城区黑臭水体治理等重点项目,开展集体视察,推动重点工作落实。

  (二)构建提案工作新格局。以提高提案质量和办理质量为重点,积极探索提案工作新机制。坚持主席会议成员领衔督办、专委会跟踪督办重点提案制度,强化以点带面,提升办理实效。持续推进重难点提案打包督办、同类提案集中督办,开展提案办理联合督查、民主评议,推动提案办理从“答复型”向“落实型”转变。配合做好全国政协重点提案《加快大别山绿色发展,助推革命老区精准脱贫》、省委书记领衔督办重点提案《全力推进我省深度贫困地区精准脱贫》的提出和督办调研工作,及时向市委汇报重点提案的领导批示和办理落实情况,协助市委、市政府借助全国政协、省政协平台,加强工作对接,争取政策支持。我市提案工作被省政协确定为特色工作联系点。

  (三)建立履职服务新机制。抓学习培训,针对换届后新委员多的实际,及时举办新委员履职培训班,全面提升委员的履职能力。开办政协大讲堂,印发优秀履职成果汇编,引导委员“懂政协、会协商、善议政”“守纪律、讲规矩、重品行”。抓联络服务,继续开展主席接待委员日活动,对36名委员反映的110多条意见建议,以信息专报形式呈送市委、市政府负责同志阅研。抓履职管理,完善信息化管理平台,建立履职信息档案,实行量化考核,强化成果运用。抓正向激励,开展委员风采专题采访、优秀委员评选表彰,激励委员创先争优、双岗建功。

  五、聚焦两大主题,协商议政渠道更加通畅

  (一)搭建平台重协作。制定《加强与民主党派、工商联机关联系的意见》,以政协例会为平台、调研视察为载体、界别活动为纽带,为各民主党派、工商联在政协协商议政开辟绿色通道。落实市政协主要负责同志联系走访民主党派、工商联工作机制,建立联席会议制度,协商研讨工作,征求意见建议。坚持做到党派提案优先督办、大会发言优先安排、社情民意信息优先报送,全年市各民主党派、工商联立案集体提案45件,提交大会发言50件,报送社情民意信息21条。

  (二)联谊交流增和睦。积极引导宗教与社会主义社会相适应,举办宗教工作专题讲座,开展少数民族流动人口服务管理工作视察。扩大与港澳台侨界人士团结联谊,专题视察台侨资企业发展,鼓励更多的台侨资企业来我市投资兴业。注重加强与新社会阶层人士的联系,最大限度地扩大团结面、增强包容性。

  (三)系统联动聚合力。积极争取上级政协的指导与支持,2018年全国政协领导5次、省政协领导11次就精准扶贫、水源地保护等工作到我市调研视察指导,协调有关部门给予关注支持。全年共接待各级各地政协来我市调研考察交流41批(次)。密切与全国政协、省政协机关挂职干部交流,参与省政协各类会议和协商活动30余次。加强住市省政协委员的联络服务,围绕深化“放管服”改革组织赴湖北襄阳、宜昌考察。加强对县区政协工作指导,制定加强与县区政协联系的实施意见,召开工作会议,联合开展活动,发挥整体功能。

  (四)文史宣传稳推进。注重文史资料在资政育人中的重要作用,加强全市政协文史工作协作,征编《六安人物名录》,编纂《六安市人民政协志》,筹建市政协书画院,为建设文化六安增色添彩。办好市政协网站,开办市政协微信公众号,在掌上六安APP开设专栏,构筑展示政协形象新阵地。密切与宣传部门和主要媒体的协作,挖掘政协履职亮点和特色,全年在《人民政协报》《江淮时报》等中央、省级媒体刊发稿件80余件,传播政协履职好声音。

  六、聚焦固本培元,履职能力建设更加扎实

  (一)完善制度促规范。扎实开展“制度建设年”活动,部署推进政协履职、机关工作规范化建设。修订全体会议、常委会议、党组会议、主席会议、专委会工作、界别工作、提案办理、视察考察、党的建设等14项工作制度,健全完善会议管理、干部人事、行政后勤、公文档案、信息宣传等46项规章制度,研究制定加强和改进调查研究、重点提案遴选等17项履职制度,有效推进政协工作制度化、规范化和程序化。

  (二)健全组织强保障。重视专委会建设,召开专委会全体成员会议,修订专委会通则,配强工作班子。健全对口联系制度,强化专委会与党政部门工作衔接和协调配合,认真做好调查研究、协商议政、视察考察、提案办理等工作,有效发挥专委会基础作用。活跃界别工作,修订界别活动办法,明确界别活动的组织领导、内容形式、责任分工等,提升界别活动的组织化程度。一年来,各界别发挥优势,开展调研视察、座谈讨论、公益活动等30余次。

  (三)重质提效优服务。以创建一流机关为目标,以提升效能为抓手,抓学习促能力提升,抓党建促作风转变,抓制度促工作规范,加大干部培养选拔、交流轮岗力度,统筹推进机关联络服务、文明创建、招商引资、党的建设、结对共建、扶贫帮扶等工作,完成市人民政协理论研究会换届,支持驻机关纪检监察组履行监督执纪职责,推动机关工作提速、提质、提效。

  各位委员,过去一年的工作成绩是中共六安市委坚强领导的结果,是市政府重视支持、有关方面大力配合、市政协各参加单位和全体委员共同奋斗的结果。在此,我代表市政协常委会表示衷心感谢!

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,市政协工作还存在一些薄弱环节。比如,协商议政机制有待进一步完善,民主监督实效有待进一步增强,专委会工作有待进一步活跃,机关工作效率有待进一步提升等。对此,我们要高度重视,认真研究解决。

  2019年工作安排

  2019年,是新中国和人民政协成立70周年,也是我市决战脱贫攻坚、决胜建成全面小康社会的关键之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央和省委、市委重大决策部署,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把服务全市中心工作作为履职主线,把握团结民主主题,提升履行职能水平,为开创新时代幸福六安建设新局面贡献政协智慧和力量。

  一、贯彻新思想,在政治站位上提升新高度

  坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,作为统揽政协工作的总纲,深学深思深悟,强化理论武装,突出政治引领,引导全市各党派团体和各族各界人士树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,夯实团结奋斗的共同思想政治基础,增强做好政协工作的使命感和责任感。牢牢把握新时代对社会主义协商民主发展的新要求,发挥协商民主的重要渠道和专门协商机构作用,把协商民主贯穿履职全过程,加强实践探索和工作创新,全面提升协商议政水平。贯彻落实市委关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见,发挥协商式监督特色优势,聚焦党政重大决策部署落实、重大工程项目建设、重点民生工程实施,拓展监督领域,创新监督方式,健全监督机制,增强监督实效。

  二、落实新部署,在党的建设上体现新成效

  认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,以及全国政协、全省政协系统党建工作新部署,突出政协政治组织特性,积极探索党建工作新路径,加强全市政协系统党的建设。发挥好政协党组在政协履职中把方向、管大局、保落实的重要作用,担负政治责任,确保中央和省委、市委决策部署全面贯彻落实。探索建立政协党组成员联系专委会和界别以及联系党员委员制度,党员委员联系党外委员制度,设立专委会分党组,充分发挥党员委员在政治引领、发扬民主、合作共事、廉洁奉公等方面的模范作用,推进党的组织和党的工作在政协全覆盖。

  三、践行新理念,在协商议政上展示新作为

  坚持以新发展理念为引领,紧扣全市中心工作,聚焦群众切身利益,精心谋划实施政协重点履职工作。以“加强红色资源保护与利用”“优化发展环境,推动民营经济发展”为议题开展专题协商,分别召开专题常委会和资政会;以“推进返乡创业工程”“加快农村卫生服务体系建设”“切实利用好土地资源 促进开发区高质量发展”“大别山道地中药材开发利用”为议题,组织实施对口协商;以“文明城市创建”“乡镇污水处理厂运营管理”等为议题,组织开展主席会议成员集体视察。规范协商议题产生、协商活动组织实施和协商成果落实反馈机制,不断提升协商议政和民主监督实效。

  四、顺应新期待,在履职为民上强化新举措

  坚持以人民为中心的理念,顺应人民群众对美好生活的新期待,多献利民之计、力促惠民之举。围绕教育、医疗、就业、住房、环保、社保等事关群众切身利益的问题,加强调查研究,提出对策建议,促进民生改善。突出政协提案和社情民意信息的民生导向,提高提案质量、办理质量,探索开展市委主要负责同志领衔督办重点提案制度;加强信息员队伍建设,拓宽信息渠道,提升信息采编水平,继续开展重点提案办理和领导批示社情民意办理“回头看”,推动解决群众反映强烈的突出问题。以委员“四进”、脱贫攻坚基层行等为载体,引导委员多办惠民利民的好事实事。认真做好市政协负责同志联系帮扶贫困村、干部驻村帮扶和机关干部结对帮扶工作,不断夯实基础,巩固脱贫成果。

  五、搭建新平台,在凝心聚力上营造新氛围

  把握团结和民主主题,发挥政协团结统战功能,广泛汇集向心力,凝聚正能量。落实政协党组成员定期走访党派团体制度,加强与市各民主党派、工商联、知联会的联动协作,联合开展重点课题调研视察活动;加强政协专委会与党派团体机关协作,搭建经常性交流平台;密切与少数民族、宗教界和港澳台侨界人士的团结联谊,就 “《宗教事务条例》贯彻落实情况”等开展调研视察。创造条件增进与非公有制经济人士、新社会阶层人士等联系,扩展“朋友圈”,画好“同心圆”;精心组织新中国和人民政协成立70周年纪念活动;做好“三亲”史料征集和《六安人物名录》《六安市人民政协志》编纂出版工作。支持市绿色发展研究会、市人民政协理论研究会开展工作。

  六、对标新要求,在强基固本上拓展新思路

  持续加强委员队伍建设,分期举办政协委员培训班,定期举办政协大讲堂,继续开展“主席接待委员日”活动。加强委员履职服务管理,开展优秀委员、优秀履职成果评选表彰活动。发挥专委会基础作用,按时完成专委会机构改革。加强界别工作,探索活动方式方法,逐步建立规范有序的界别活动机制。坚持以党建工作引领,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,严明纪律守规矩,驰而不息正“四风”,努力打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的政协机关干部队伍。进一步加强对县区政协工作的指导,深化市县区政协协同联动,健全联合履职机制,提高政协工作整体水平。

  各位委员、同志们,集众智方能谱新篇,聚合力成就新伟业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共六安市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命、锐意进取、携手同行,为开创新时代幸福六安建设新局面,谱写老区绿色振兴新篇章作出新的更大贡献。

 

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