各位代表：

　　我受市人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

　　2018年的主要工作

　　2018年是市五届人大常委会履职的开局之年。一年来，在中共六安市委的坚强领导下，常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持为人民用权、为人民履职、为人民服务，适应经济发展新常态，践行新发展理念，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，努力促进人大工作与时俱进、创新发展，在助力全市经济社会健康发展和“三大攻坚战”、推进民主法治建设上作出了应有贡献。

　　一年来，共举行常委会会议9次、主任会议14次，审议通过地方性法规1部，听取和审议有关报告和议案23项，发出审议意见书11份，作出决议决定6项，开展专题询问1次，组织执法检查2次、视察2次、专题调研13次，任免国家机关工作人员111人次。配合省人大常委会开展执法检查、调研、视察6次。

　　一、服务工作大局，推动经济社会发展

　　认真贯彻党的十九大对新时代人大工作提出的新要求，常委会主动向中心聚焦，自觉为大局出力，依法履职，主动作为，充分发挥人大在促进经济社会发展中的积极作用。

　　加强经济工作监督。围绕全市经济发展情况，深入有关县区、企业和部分市直单位，开展上半年经济运行、江淮果岭建设、全域旅游示范区创建、乡村振兴战略实施等情况调研，召开经济形势分析会，听取审议计划执行情况报告，要求市政府着力振兴实体经济、优化发展环境、加快重点项目推进、强化风险防控、激发发展活力、提升发展质量，推动绿色发展战略实施。高度关注“十三五”规划纲要实施情况，深入县区和市直有关部门开展调研，听取审议专项报告，重点针对执行中存在的问题，要求市政府在强化工业基础、增加有效投入、提高居民收入等方面用力。持续加强对政府投资项目监督，与市政协联合视察城市重点工程建设情况，听取审议市本级政府投资项目计划报告，要求市政府细化投资计划、严格申报和审批程序、加快建设进度、提高投资实效。推进财政规范运行，紧扣预算编制的合法性、完整性、合理性等法定要求，认真审查一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算，探索建立预算联网监督系统，听取审议预算执行和市本级决算报告，审议预算调整方案，并作出相应决议，要求市政府严格规范非税收入管理、减少财政资金结余结转、增强预算约束，努力培育涵养税源、落实各项减税降费政策、缓解中小微企业融资难问题、发挥政府投资基金的放大作用。听取审议审计工作及审计查出问题整改情况的报告，要求市政府推进审计结果和整改情况公开、加大对违法违规问题的追责和问责力度，并对整改情况进行满意度测评。开展市本级政府性债务情况调研，先后就市本级2018年地方政府债务限额及其调整方案作出决议，要求市政府坚决遏制隐性债务增长、落实债务偿还措施和责任、及时整改不规范融资行为、建立债务风险应急处置机制，努力防范债务风险。

　　强化民生工作监督。常委会在对学前教育、医疗卫生、食品安全等基本民生问题开展监督的同时，着重关注脱贫攻坚、拆迁安置、公共交通等重要民生。围绕脱贫攻坚“十大工程”推进、长效机制建设等情况，听取审议专项工作报告，开展专题询问，向与会的16个市直部门主要负责人进行询问，并提出进一步压实工作责任、突出产业扶贫、加强农村基础设施建设、提升基本公共服务水平、激发脱贫内生动力等审议意见。主任会议成员深入所联系的贫困村开展调研、商讨帮扶对策，关心关注常委会机关扶贫工作队工作，协调解决诸如产业项目落实、通讯设施建设、村级公路拓宽等问题。围绕电商扶贫开展调研，重点就提高贫困户在电商产业链中的地位提出建议。全市各级人大代表积极参与脱贫攻坚，其中，直接参与的市人大代表320名，帮扶贫困人口10417人，代表个人出资和协调争取帮扶资金18974.19万元、帮扶项目1145个。关注六安城区安置房建设管理工作，听取审议专项工作报告，要求市政府及有关部门尊重、理解和善待被征迁户，坚决纠正“重征迁、轻安置”等问题，提高新建安置小区建设质量和进度，着力解决较多安置小区存在的建设质量不高、配套设施不完善等问题，对征迁、建设、安置实施全过程监督，努力做到房源数量清、安置情况明、回迁结算快、执行政策严。市政府认真落实常委会审议意见，成立城区征迁安置工作领导组，编制安置房计划，建立健全征迁安置制度，开展安置房清理审计，新建10个总面积为177万平方米安置小区，解决2015年前征迁项目安置房缺口。认真督办关于改进六安城市管理工作代表议案。跟踪督办交通秩序整治及交通基础设施建设、城乡公交一体化建设代表议案，专题听取办理情况汇报，组织开展集体视察，在市政府及有关部门的努力下，城区交通秩序有所好转，交通基础设施建设持续加快，开通六安城区到金安、裕安两区各乡镇和叶集区公交。

　　推进生态环境保护。听取审议《关于2017年度环境状况和环境保护目标完成情况及中央环保督查交办任务完成情况的报告》，要求市政府进一步扩大环保宣传教育覆盖面，落实环境保护主体责任，认真排查，全力整改，推进重点和难点问题解决。围绕关于着力改善农村人居环境代表议案提出的问题，深入调研，提出交办意见，要求市政府坚持把农村人居环境改善与乡村振兴战略实施、脱贫攻坚紧密结合，认真落实《六安市农村人居环境整治三年行动实施方案》，加强领导、压实责任、加大投入、强化督查，完善村庄规划编制，推进农村“三大革命”，加快农村基础设施建设，深化乡风文明宣传教育，提升农村文明程度。受省人大常委会委托，组成由10名省人大代表和30多名市人大代表参加的三个执法检查组，深入全市四县三区，对大气污染防治“一法一条例”执行情况开展检查，同时要求市法院、检察院、发改委、经信委等11个部门单位对照自身职能，认真整改在大气污染防治工作中存在的主要问题。执法检查情况报告报送省人大常委会，并将检查中发现的主要问题转交市政府和有关方面研究处理。 (下转三版)