(上接一版)受省人大常委会委托,成立由10名省人大代表和30多名市人大代表组成的三个执法检查组,深入全市四县三区,以前期摸排掌握问题和中央、省多轮巡视反馈问题为线索,对大气污染防治“一法一条例”执行情况开展检查,形成执法检查情况报告按时报送省人大常委会,并将检查中发现的主要问题转交市政府和有关方面研究处理。
立足法治推进程
立法工作新进步。坚持党对立法工作的领导,围绕市委的决策部署,突出地方特色,针对突出问题,力求立得住、行得通、真管用,把提高立法质量贯穿于立法工作全过程。为维护我市首部实体性地方性法规《六安市饮用水水源环境保护条例》严肃性和权威性,组织开展集中视察,要求市政府尽快制定实施细则,加强宣传,推动实施。制定《六安市燃放烟花爆竹管理条例》,2019年2月1日正式实施。开展《六安市城市市容和环境卫生管理条例》《六安市革命遗址遗迹保护条例》立法前期调研。编制《六安市五届人大常委会立法规划(草案)》,出台《六安市人大常委会立法规划和立法计划编制程序》,组织起草《六安市人大常委会关于加强立法协商协调工作的意见(草案)》。依法做好规范性文件备案审查工作,全年接收备案文件34件、规章1件,向省人大报备10件。
社会治理新进展。听取审议关于我市实施专利法情况的报告和市人民检察院关于刑事执行检察工作情况报告,提出审议意见。开展法院民事执行、公安机关执法规范化建设情况调研,提出整改建议。召开全市人大内务司法工作座谈会,讨论研究加大司法监督工作力度、提高监督实效的思路和措施。依法指导村(居)民委员会换届选举工作。开展兵役法实施情况调研。坚持任前法律知识考试,认真实施宪法宣誓制度,及时任命新一届市政府组成人员和市监察委员会副主任、委员。认真贯彻省人大常委会关于加强干部任后监督的有关规定,要求市政府组成部门主要负责人和“两院”有关人员提交述职报告。加强人大宣传工作,开展宣传人大制度好新闻评选,举办全市人大宣传信息工作培训会,开展“江淮普法行”、“12.4”国家宪法日活动。加强对常委会批转交办的涉法涉诉信访案件办理落实情况的督促检查,处理群众来信来访229件,重点督办信访事项37件。
创新工作激活力
提高代表履职能力。举办代表初任培训班,对247名初任代表进行集中培训;召开新补选的市人大代表培训座谈会,提出履职要求。组织省、市、县区和乡镇人大代表180余人,分七批先后参加全国人大、省人大举办的代表履职培训和专题培训。全年邀请150余人次的省、市、县区、乡镇人大代表列席常委会会议,参加常委会组织的调研、视察和执法检查等活动。定期向代表寄送《中国人大》《江淮法治》等学习资料,通报常委会工作情况。
联系代表开展活动。坚持开展主任会议成员接待代表日活动,全年共开展8次,接待64位市人大代表,收到207条意见建议,印发《接待代表日·信息专报》8期。认真落实联系代表和代表小组制度,通过实地走访、召开座谈会、建立微信群等多种方式加强联系。深入开展集中走访代表活动,面对面听取代表的意见建议。围绕城市用电升级、城区养老服务、防范金融风险等主题,组织市直代表小组开展活动。委托县区组织市人大代表开展专题调研。组织驻我市的省人大代表专题调研行蓄洪区移民迁建情况,并赴芜湖、宣城视察。协助全国人大代表来我市调研法院工作、林长制改革、美丽乡村建设。建立代表履职档案,制发代表履职手册。
强化议案建议督办。深入开展议案交办前的调研工作,提出议案审查处理意见,及时交办议案建议。认真组织集中督办,深入开展日常督办,听取审议议案建议办理情况报告,在人大网站公布建议办理情况,代表建议所提问题得到解决或正在解决的占89.1%。持续跟踪监督市四届人大确定的加强学前教育等3件议案,推动一些难点问题解决。
强化担当夯基础
开展“讲严立”专题警示教育。坚持以上率下,从严从实参加“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习党章党规和宪法法律,组织召开党课报告会,开展廉政专题辅导和红色教育,围绕“讲忠诚、严纪律、立政德”和“新时代、新担当、新作为”等主题深入研讨,深入学校与教师面对面开展“大走访”活动,走访慰问革命烈士后代、生活困难老党员和贫困户,联系代表、深入群众,广泛开展谈心活动。以鲁炜和“陈、杨、周”等案件为反面教材,对照党章党规和“三严三实”要求,围绕“六聚焦六整肃”,认真审视“不忘初心忘没忘、牢记使命牢不牢”,深入查摆存在问题,深刻剖析问题原因,认真研究和落实整改措施,确保专题警示教育深入有效开展。
加强政治思想和业务能力建设。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,组织编辑习近平总书记关于人大制度和人大工作重要思想学习资料,积极开展研讨,并作为省人大推荐的三个省辖市的人大常委会之一,就“深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想主要做法及成效”,分别在全国人大和省人大组织召开的交流会上作书面和口头交流。深入开展巡视整改工作,修订常委会党组议事规则和有关学习制度,定期召开常委会党组理论中心组学习会,认真落实“三会一课”制度,党组成员积极参加支部组织生活会、学习会、研讨会。加强人大业务建设,参加全国人大举办的省市人大负责人培训班,对全体常委会组成人员和机关工作人员分四期在全国人大培训基地进行轮训,结合常委会会议议题举办专题讲座4次。重视加强机关干部教育和引导,激发工作热情,发挥机关参谋助手作用。
重视加强上下级人大工作联系。参与接待全国人大常委会在金寨召开的全国人大好新闻评选会议。完成上级人大交办的大气污染防治“一法一条例”执法检查、提高常委会会议质量调研等工作任务。召开县区人大常委会主任、部分乡镇人大主席座谈会,组织县区人大常委会主任外出考察学习。邀请县区、乡镇人大代表和乡镇人大主席列席常委会会议。有计划安排县区和乡镇人大同志外出培训。指导和支持市人大工作研究会完成换届、开展调研。接待西藏山南市等外地人大来六安交流考察80多批600余人次。