村民组长是村民小组会议的执行机构和办事机构，是村民与村民委员会之间联系的桥梁，加强村民组长队伍建设，充分发挥村民组长队伍作用，是加强农村基础组织建设，巩固和丰富党在农村的执政基础，保证农村各项事业健康有序发展的本质要求。

　　一、槐树湾乡村民组长队伍状况分析（2017年度）。

　　1、队伍结构不合理。一是年龄偏大。30岁以下的3人，30-60岁的104人，60岁以上108人。二是文化程度偏低。全乡村民组长中，高中以上学历的8人，占比4%。三是党员比例小。全乡党员村民组长33人，占比15%。四是女性比例小。全乡有女性村民组长7人，占比3%。五是能人比例较低。全乡有15名农村能人担任村民组长，占比7%。

　　2、劳酬不相称。2017年度村民组长补贴为1200元/年。村民组长年出勤率按平均每月5天计，报酬为20元/天，报酬象征性与工作终端性呈巨大逆差。

　　3、队伍不稳定。村民组长的职位缺乏吸引力，有的当选后拒绝就任，有的往往是通过村干部软磨硬泡，才半推半就勉强上任，哄着干、扶着干、催着干的状况，“躺倒不干”和“撂挑子”的现象屡有发生。

　　4、工作不到位。据调查，2017年度，全乡能够较正常履行岗位职责的村民组长有181人，不能正常履行岗位职责的34人。40%的村民组长不知道自己应该履行哪些职责，60%的没有具体的工作目标和工作任务。

　　二、槐树湾乡村民组长队伍建设对策。

　　1、注重选优配强。一是优化组成结构。2018年9月结合村“两委”换届，对村民组长进行换届，其组成是30岁以下的8人，30-60岁的111人，60岁以上96人，年龄结构有所优化；高中以上学历11人，占比提高2个百分点；党员村民组长42人，女性女性村民组长11人，能人村民组长21人，占比分别提高5、2、3个百分点。二是加强教育培养。建立村民组长后备干部档案，推行跟踪培养责任制，变自然成长为加速成长，储备后备力量。三是加强组织发展。针对党员村民组长比例较低情况，积极引导村民组长向党组织靠拢，消灭“白板”村民组。

　　2、健全管理制度。建立考核机制，采取定期督查、随机考核、半年及年终考核等形式，及时兑现奖惩；建立组干部评议制度，采取村民组长个人自评、村民组长互评、群众评议等办法，对村民组长的阶段工作进行民主评议，对优秀的进行物质奖励，对不合格的进行批评教育。

　　3、加强教育培训。以村农民文化乐园和远程教育接收站点为主阵地，分期分批对村民组长进行轮训。2018年度，全乡共举办村民组长培训班4场次、参训人员635人次。

　　4、建立激励机制。各村“两委”依据村情实际，确定村民组长合理的补贴基数和增长比例，适当提高村民组长的工资补贴水平。

　　(作者系金寨县槐树湾乡党委书记）