“求木之长者，必固其根本。”习近平总书记深刻阐明了加强基层组织建设的极端重要性，指出党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，贯彻党要管党、从严治党方针，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。特别是在脱贫攻坚进入攻坚拔寨的关键时期，村级党组织建设工作显得尤为重要。如何解决村级党组织“偏弱”，党员素质“偏低”等问题，还需要进一步研究，笔者现对金寨县双河镇村级基层组织建设提出自己的几点看法。

　　一、基本情况

　　金寨县双河镇位于金寨县西北部，全镇总面积112平方公里，2.58万人，党委辖区内共有基层党组织18个，其中村级党组织11个；共有党员799名，其中农村党员664名，占党员总数83.1%;共有女党员141名，占党员总数17.6%,大专及以上学历党员216名,占党员总数27%，55岁以上党员364人,占党员总数45.6%。总体来看，党员结构中农村党员比重较大，学历相对较低，年龄偏大。

　　二、主要做法

　　一是强基固本，活动场所有保障。严格按照“2141”标准和“五个一”要求，促使村级组织活动场所提标升级。近年来，双河镇党委统一更换全镇村公开栏、规范村主标识牌和“四块”标识牌；升级改造九房村为民服务大厅、结合农民文化乐园项目，新建九龙村村部一座。以“互联网+”为契机，启动“智慧党建”工程，远程教育“一站双机”顺利实施，实现村部监管、党员管理、干部学习科技化、现代化、便捷化。

　　二是内外兼顾，队伍素质有提升。全方位、多举措开展教育活动，村干部思想素质和业务水平明显提高。现已有46名村干部顺利取得大专学历。积极兑现村干部工资待遇和福利保障，村两委正职每月工资最高可达4000元，一般值班干部3700元。建立村级后备干部信息库，根据每月出勤合理确定工资，有效保证村干部队伍活力与稳定。

　　三是因村施策，集体经济有方法。紧盯光伏发展机遇，建设集体经济光伏发电站，村级以资金入股，年终可分红5万元以上，2015年底，全镇11个村集体经济全部实现零突破。利用重点贫困村资金扶持和政策支持契机，黄龙村、大畈村两村大力发展特色产业，建设了苗圃和茭白基地，年收入均达到10万元以上，不仅实现了村集体经济稳定长效增收，也为其他村发展集体经济积累了经验，更为村级发展、群众致富夯实了基础、增添了信心。

　　四是示范带动，助力脱贫有成绩。2018年，全镇322名农村党员主动参与“四联四帮”活动，联帮贫困户315户，通过面对面交流和心贴心帮扶，让贫困户厘清思路、发展生产、感受温暖，促使党群关系日益融洽。以叶乃兵为代表的农村党员，充分发挥自身的发展优势和信息资源，带动50余户贫困户发展特色种养业，为43户贫困户提供了就业岗位，年均增收4000元，不断巩固扶贫成果和帮扶成效，为脱贫攻坚注入信心和力量。

　　三、存在的主要问题

　　一是村级发展不平衡。受地理位置约束和资源禀赋差异，以及上级党委指导力度、党组织书记重视程度的不同，全镇11个村级党组织党建工作开展极不平衡，主要表现为公路沿线村、大村较好，偏远村、小村较差。

　　二是统筹能力有差距。因脱贫攻坚等重点工作任务繁重，部分村书记因统筹能力不强、领导不力，致使工作开展只抓重点、忽视常规，紧抓强项、不打基础，对基层组织建设等工作过问不够。

　　三是集体经济较单一。虽然全镇11个村（街）集体经济现年均已突破5万元，但主要来源却是光伏电站、林场等，形式相对单一。贫困村黄龙村、大畈村两村集体经济仍处于初步探索发展阶段，暂未形成可用模式。

　　四、意见建议

　　一是重指导，提升业务水平。明确村级党建指导员，不间断入村开展指导培训，提升基层党建工作水平。积极发挥党组织书记领头雁作用，坚持“书记抓、抓书记”，主动履行党建责任，抓好抓实党建业务。有效开展村干部理论知识培训，鼓励后备干部积极参与村级中心工作，熟悉业务、增强本领。创新工作开展方式，明确一项工作一人主抓一人配合，确保工作落实掷地有声。

　　二是建队伍，提升基层活力。适度放宽村级人员进入门槛，对工作任务较重、工作强度较大的村，允许村级自行聘用一名工作人员，并适当给予补助。进一步明确工作职责，进行合理分工，通过帮带、跟班学习等方式，提高青年干部参与村级事务的活力与能力。关注村干部内部关系，特别反映强烈的突出问题和突出矛盾，当好中间人和牵线人，有效化解矛盾，确保队伍稳定。

　　三是求创新，发展集体经济。组织村“两委”主要负责人，前往周边乡镇观摩学习，不断开阔视野，创新思路，有效谋划。坚持量体裁衣，结合各村发展规划，逐村研判，选准选好村集体经济发展项目，尽量选择可以相互带动的项目，做到村集体经济项目多元化发展。多方争取资金和政策支持，鼓励社会资本积极参与，通过“双赢”的方式，发展壮大村集体经济，促进基层稳定健康发展。    （作者系金寨县双河镇党委委员）