叶蔚 本报记者 程传军

　　初冬时节，大别山腹地的金寨县全军乡美景如画，放眼望去，白墙黑瓦的一排排小楼错落分布在山坡上，好一幅美丽的山村图景。如今，在农村土地制度改革的缕缕春风吹拂下，一片片老宅基地复垦成了耕地，一栋栋旧危房变成了崭新漂亮的民宅，村民们一张张脸上展露幸福的笑容，映衬着土地改革带来的满满收获。

　　政策叠加引来山村“蝶变”

　　全村乡全军村村民徐朝海一家是农村土地制度改革的直接受益者。老徐满心欢喜地给我们算了这样一笔账：“我家是易地搬迁扶贫补助了12万元，宅基地腾退、危房改造等其它补助共16.97万元，加起来一共28.97万元。那边盖新房只花了12.43万元，算下来，我们还能留下十多万元。”现在一家6口人住在面积93平方米，而且生活设施配套都非常完善的“农家别墅”里，日子一天比一天好，老徐走起路来都带着风。

　　在全军村，村党支部书记杨俊掰着手指算出他们村实施土地制度改革的好处。全村易地搬迁户基本上没花一分钱就住上了宽敞明亮的新民宅。杨俊说，宅基地退出补偿、危房改造、扶贫、移民等各种补贴加在一起足够建新房子的钱，村民们等于没花一分钱就住进了新房。与此同时，该乡何家湾村高升村民组，地处偏僻，群众生产生活极为不方便，贫困户数量较为集中，正是因为宅改契机，从资金上解决了他们的困难，让他们顺利搬迁到集中安置房，不仅住房质量有了保障，而且生活环境得到全面提升。

　　全军乡作为金寨县农村土地制度改革试点的乡镇，主要承担着统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度三项改革任务。自2016年农村土地制度改革试点工作启动以来，该乡全面贯彻落实改革各项工作要求，坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，积极探索农村土地制度改革与精准脱贫协调发展的新路子，注重在政策结合上做文章，将宅基地制度改革与两个搬迁、危房改造、地质灾害隐患点搬迁等政策合理叠加，最大释放政策红利，为落实贫困户“两不愁、三保障”提供了政策支撑和资金保障，有力助推乡村脱贫攻坚进程。

　　通过改革，全乡范围内CD类危房比例大幅降低，农户住房条件和生产生活条件极大改善，2016年实施危房改革的有181户，到2018年仅有24户需要实施。在去年的雪灾和今年的防汛过程中，该乡转移群众的压力减小，抗灾能力的大幅度提升，都与宅改工作的推进密不可分。“可以毫不夸张地说，如果没有宅改政策带动，很多群众现在还居住在偏僻的危旧房屋内。”全军乡党委书记黄正先感慨地说。目前，全乡已建成的全军中心村、梁山中心村和即将建成的前龙中心村，基础配套设施完善，环境优美，为乡村振兴战略实施提供了坚实基础。

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