本报讯(胡原)近日,金寨县斑竹园镇贫困村漆店村召开资产收益分红大会,斑竹园镇将财政支农资金51.84万元投入到金寨县洪家寨家庭农场的菜篮子扶贫工程中,此次为106户贫困户颁发了股权证和分红金,贫困人口人均55元,贫困户每户最多取得资产收益分红382元。截至11月,全县35个贫困村实施资产收益扶贫项目51个,完成投资2588.5万元,已获得资产收益的有42个项目,资产收益达254.14万元(村集体84.44万元、贫困人口169.7万元),带动贫困人口15414人,人均增收168元,资产收益扶贫初见成效。
当前,金寨县扶贫工作进入攻坚期,部分贫困户劳动素质较低,发展产业能力弱,依靠自身脱贫难度大,资产收益扶贫试点以来,该县立足本土资源,调整扶贫靶向,采取五项措施,寻求“企业发展,农民受益,村集体经济壮大”的合作共赢平衡点。
政策引导,资金支持。自2017年10月启动改革试点以来,金寨县委、县政府成立了县、乡、村三级产权制度改革组织,制订出台了《金寨县农村集体产权制度改革实施方案》、《金寨县农村集体产权制度改革实施细则》、《金寨县资产收益扶贫工程实施方案》,先后对35个贫困村下达资产收益扶贫项目资金2588.52万元。
盘活资产,规范程序。注重盘活光伏发电、山场、林场、茶园等村集体资产,认真开展清产核资、成员界定、股权设置等基础性工作。在资产寻租对接过程中,始终坚持“县指导、乡镇负责、村为主”的工作机制,按照“四议两公开”、本着民主、规范、精准、持续的原则,紧紧守住政策底线,尊重农民意愿,严格程序操作,稳步推进集体资产寻租对接工作。
量化入股,全面覆盖。印发资产收益扶贫工作实施方案,明确入股量化对象、量化原则、量化方式、量化标准、量化结果、量化程序。根据贫困情况,因户施策,进一步增强群众获得感。分红过程中,该县按照“先试点,逐步推、保全面”的原则,油坊店乡、铁冲乡、斑竹园镇3个乡镇所有村在今年10月底前完成农村集体资产收益分红试点,11月底完成全县23个乡镇的所有村分红全覆盖。
加强宣传,阳光操作。强化政策宣传培训,强化对乡(镇)、村一线干部政策和业务培训力度,把资产收益扶贫项目建设目的、意义、股权量化、收益分配等内容向群众解释清楚,引导广大群众积极主动参与。细化集体资产清产核资,对村级资产全面清理,建立台账,定期公开公示,阳光操作,防止资产流失。
明确责任,强化督查。落实责任清单。全面落实项目建设工作责任清单,对标《安徽省资产收益扶贫绩效评价暂行办法》文件要求,从项目投入、项目过程、项目产出、项目效果四个方面明确责任到人。强化监督巡查。督促乡镇进一步完善项目建设内控制度,纪检监察机关对项目实施、资金支付等关键环节实施重点监控,实行严格的公开公示制度,及时公布举报电话,欢迎社会各界监督。