陆组轩

　　目前，我市126个社区中活跃着1503名社区工作者，他们在提供社区服务、优化城市管理、促进社会和谐等方面发挥了不可替代的作用。近年来，我市按照职业化、专业化发展要求，建立健全社区工作者选拔任用、教育培训、考核评价、激励保障等机制，着力培养和打造一支政治坚定、业务过硬、作风扎实、结构合理的社区工作者队伍，为夯实社区党建基础、提升社区服务水平提供有力保障。

　　合理配置选拔，确保选优配强。规范社区专职工作者配备，明确社区专职工作者包括社区“两委”班子成员和由县区统一招录的社区专职工作人员;社区专职工作者职数以县区为单位实行总量管理，原则上按照每300-400户居民配备1人的标准核定总量。其中，辖区人口较多、管理服务任务较重的社区可适当增加专职工作人员;党组织书记和居委会主任“一肩挑”及党员数超过200人的社区，可另配备一名专职党务工作者。完善社区专职工作者选拔，在采取“两推一选”和委派等方式选优配强“两委”班子成员的基础上，构建民主开放的考试录用机制，规范笔试、面试、考核、聘任等程序，定期面向社会公开招聘社区专职工作人员，优先录用相关专业的大中专院校毕业生。

　　畅通进出渠道，保持源头活水。打通“进”的渠道，坚持从优秀社区专职工作者中培养发展党员，提高从优秀社区“两委”正职中招录事业单位工作人员、公务员和推荐担任各级“两代表一委员”的比例，大力培养社区专职工作者后备干部队伍。细化“出”的标准，对“在年度考核中连续两年被确定为基本合格以下等次，不胜任本职工作又不接受其他安排，不遵守社区专职工作者纪律要求”等情况进行细化规定，并按程序予以罢免、解聘或辞退

　　加强教育培训，提高能力素质。将社区专职工作者教育培训工作纳入市、县区干部人才队伍建设规划和基层党务工作者教育培训整体规划，每年分期、分批开展集中轮训，原则上每人每年培训不少于2次，社区“两委”正职每年至少参加1次县级以上培训。由组织、民政部门牵头，依托各级党校和乡镇街党员活动中心(室)建立社区工作者培训基地，规范培训师资、培训教材、培训时间、培训方式及培训内容，全面开展社区工作人员业务知识和能力素质培训。同时，以文明社区、市民学校、市民文化广场为依托，建立社区工作者实践教育基地;定期选派社区工作者到乡镇、街道挂职，加强社区工作者实践锻炼。

　　严格管理监督，提升工作水平。研究制定《六安市社区工作者管理办法(试行)》，对社区各项工作制度进行梳理，建立健全岗位、考勤、休假、学习等制度，进一步明确岗位职责、工作要求和纪律要求，坚持“用制度管人、按制度办事”。各乡镇、街道通过定期或不定期明察暗访，对社区工作进行效能督查，及时通报，督促整改。各社区设立固定公开栏，定期公布社区重大事项，并通过居务公开和民主评议，让群众对社区工作者的服务和业绩情况进行评价。

　　完善考评激励，激发内生动力。对社区工作者实行年度和平时相结合的考核制度。提升社区专职工作者待遇，加强社区党组织服务群众经费保障，每年12万元专项经费由财政单列。同时，以街道为单位，广泛开展谈心谈话活动，市、县区专门投入资金，改善社区办公条件，每年至少组织一次健康体检，充分调动社区工作者的工作积极性。