坚持“三重三抓” 强化干部监督管理中共霍山县委组织部
近年来,霍山县坚持重基础抓规范、重提醒抓苗头、重实绩抓创新,不断强化干部监督管理工作,取得了明显成效。
坚持重基础抓规范,从体系建设方面强化干部管理。着力构建管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。把党的干部方针政策纳入县委中心组、干部教育培训和领导干部民主生活会学习的重要内容,定期组织专题辅导。制定出台《县管干部选拔任用工作操作规程》,完善民主推荐、任前公示、调整不胜任现职干部办法;制定《霍山县初始提名暂行办法》,把好源头关,对干部动议环节进行规范;出台《科级非领导职务干部管理办法》,强化和规范科级非领导职务干部管理,切实形成干部能上能下的科学有效管理机制;出台《关于进一步健全乡镇干部住乡制度的通知》《关于进一步规范乡科级领导干部请销假制度的通知》《关于乡科级干部出国(境)进行预审和备案的通知》等,就乡镇干部管理、日常监督等,进行了进一步规范。严格实行票决、任职试用期、任职资格考试等制度,试用期考核不合格的,坚决予以免职,对未通过任职资格考试的,坚决不予提拔。结合十届省委第三轮巡视整改工作,相继出台《关于进一步规范机关事业单位工作人员借调、公(遴)选、调动的办法》《霍山县股级干部管理办法》《乡镇和县直单位年度考核办法》等规范性文件,对干部管理、选拔任用、考核评价、教育培养等各个方面作出详细规定,确保干部管理工作制度化、程序化、规范化。
坚持重提醒抓苗头,从日常监管角度强化干部管理。坚持提拔必提醒,组织部长亲自对新提拔和调整的所有干部逐个进行任前谈话,勉励其自重自省,牢记政策法规。制定《关于加强党员干部“八小时以外”监督管理的办法(试行)》,形成日常严管、约束的新机制,对党员干部“八小时以外”社交圈、生活圈、休闲圈进行全面监督。结合日常考察、年度考核和巡视巡查工作,对发现干部有苗头性、倾向性问题及时梳理,采取提醒函询诫勉的方式,及时提醒,将问题在小处解决。开展干部监督进社区活动,探索新提拔科级干部家访制度,将领导干部的“社交圈”、“生活圈”、“家庭圈”纳入考察范围,形成了组织、社会、家庭“三个维度”和网站、电话、短信、信件“四位一体”的监督格局。发挥监督合力,加强监督体系建设,坚持干部监督联席会议制度,加强与纪委监委、公检法等部门的联系合作,有效杜绝“带病提拔”、“带病提名”。常态化开展各项清理工作,对领导干部在企业和社会组织兼任职情况、超职数配备情况、科级以上领导干部持有出国境证件等情况进行了全面清理。从严从实做好干部监督管理常规工作,先后对96名在企业兼任职的干部进行了清理,对21名退休干部和74名在职领导干部社会组织兼职进行了清理。
坚持重实绩抓创新,从树立导向方面强化干部管理。坚持党管干部原则,把政治标准放在首位,落实省委“六选六不选”用人要求,突出向基层一线倾斜,树立“用作品证明、凭实绩说话”导向,把德才兼备、勇于担当、坚持原则、实绩突出、廉洁过硬的干部及时发现出来、合理使用起来。积极推进竞争上岗,2017年,针对多个县直单位主要负责人出现空缺的情况,在全县领导干部大会上公开民主推荐9个正科正职岗位,把群众基础好、社会公认度高的同志选拔到关键岗位。制定《霍山县干部挂职锻炼工作暂行规定》,对挂职锻炼工作进一步完善,采取外挂、互挂和横挂等方式锻炼干部,组织开展了不同行业和部门的1600多名干部参加相关业务培训。创新实施“年轻后备干部跟踪培养”项目,突出培养选拔优秀年轻干部,坚持在培养上下功夫,在管理上强措施,在使用上求突破,着力优化全县干部队伍年龄结构,增强干部队伍生机和活力。拓宽选人用人渠道,加大事业单位优秀人才的选拔任用力度,畅通事业单位人员流动路径,对事业单位优秀干部大胆使用,按照事业单位调任的程序和要求,从事业单位优秀人员中择优调任9人进入公务员队伍;在乡镇党委、人大、政府换届中,公开比选38名“三类人员”进入乡镇领导班子,进一步优化了干部队伍结构,激发了干部干事创业热情。