为进一步扎实做好脱贫攻坚工作，激发贫困群众自主脱贫的内生动力，加强村风民风建设，弘扬社会正能量，解决帮扶过程中遇到的“扶志”难题。2018年3月，在县委、县政府的关心支持下，油坊店乡西莲村试点了第一家振风超市，随后在该乡所有行政村全面铺开，我们结合振风超市的建设及运行情况，进行了认真的思考。

　　一、背景及意义

　　振风超市的建设和推广，是金寨县委、县政府2018年度脱贫攻坚“十个一”工程中“弘扬一种精神”的重要载体，是把握当下、立足长远的一项重要的创新型举措，具有十分重要的现实意义。一是精准导向，平衡供需。振风超市的建设及运行，提高了结对帮扶的精准度，由以往“社会救助给什么，群众就接受什么”的传统救助模式，向“困难群众需要什么就领取什么”的方向转变，整合来自社会各界的爱心资源，困难群众对自己需要的物资进行申请，采用积分制管理，振风超市领导管理小组评比审核后予以发放，切实有效地提高了帮扶困难群众的精准度。二是改变观念，激发动力。从传统的给钱给物帮扶模式，转变为“六爱六比”的评比方式获得想要的商品，有助于转变部分贫困户“等靠要”思想，从思想上拔掉“穷根”，让贫困群众认识到脱贫致富关键靠自己，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。三是移风易俗，造浓氛围。借助开展多种多样的评比活动，共同改善农村人居环境，为巩固脱贫成效、创建文明乡风、建设美丽乡村等乡村振兴战略的具体工作打牢基础，不断提升群众生活幸福度和满足感，营造向上向善、文明和谐的社会氛围。

　　二、主要做法及成效

　　自今年3月份开始，油坊店乡的10个振风超市陆续开工建设，其中西莲、东莲两个贫困村的振风超市在金寨县率先建成，是金寨县的“试点村”，超市建立之初，命名为“六比”树新风超市(后经县委研究统一更名为振风超市)，以开展爱卫生、比清洁，爱劳动、比收入，爱文明、比节俭，爱教育、比学优，爱集体、比奉献，爱社会、比和睦“六爱六比”为评比内容，成立了村“六比”树新风公益超市管理领导小组，组长由驻村扶贫工作队长、第一书记担任，副组长由村支部书记和村主任担任，成员由其他相关村干部及扶贫队员组成，主要负责超市的运行管理及开展评比等工作。

　　振风超市从商品种类上来说，与一般超市并无二致：油盐酱醋、牙膏牙刷、面粉、卫生纸……琳琅满目，应有尽有。最特殊的是，贫困户来“爱心超市”领取物资不用付钱，用“爱心券”就可以兑换心仪的商品。

　　东莲村第一书记、省政府办公厅派驻东莲村的驻村扶贫工作队长王健，常年行走在扶贫第一线，他说，过去不管是部门帮扶的物资，还是社会各界爱心捐赠的物资，村里的贫困户都要求平均分配，久而久之，大家都养成了“坐地等帮”的习惯。如何从思想上拔掉“穷根”，让贫困群众认识到脱贫致富关键靠自己，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，是当下脱贫攻坚工作中的难题。金寨县油坊店乡开办的振风超市，引导贫困户摒弃“等、靠、要”的惰性思想，通过自主劳动来赚取积分，实现扶贫与扶志并行，物质脱贫与思想脱贫同步。同时，油坊店乡借助振风超市开展多种多样的文明评比活动，共同改善了农村人居环境，为推进脱贫攻坚、巩固脱贫成效、创建文明乡风、建设美丽乡村等乡村振兴战略的具体工作打下了坚实的基础，不断提升群众生活幸福度和满足感，营造向上向善、文明和谐的社会氛围。

　　“振风超市实行‘以奖代补、多劳多得’的积分制奖励机制，依据贫困户的日常表现发放积分卡。”西莲村驻村扶贫工作队长、第一书记赵耀兵介绍说，“爱心券”积分由村“两委”班子配合驻村第一书记、驻村工作队、乡包村干部入户考评，通过评选活动，对荣获先进的贫困户发放“爱心券”进行奖励，贫困群众再凭“爱心券”到超市兑换等值的物品。以自身向上向善行动换取积分，到振风超市以积分换取商品，发放“爱心券”的激励机制，帮助大家改正“不劳而获等帮扶”的坏习惯，扶贫效果也由简单的“输血”向增强贫困群众“造血”功能转变。

　　作为一种扶贫创新形式，振风超市目前在该乡总体运行不错，贫困户参与的积极性也比较高，但也存在一些问题，如何使其发挥更大的作用，不仅仅流于形式、只是一项短期活动，还需要我们进一步思考和创新。

　　三、存在的问题

　　一是运行管理“难”。现在超市的管理人员基本是驻村扶贫工作队及村两委兼任，从进出货到仓库盘点再到评比发券兑换等程序，均需要大量的时间及精力，目前村级工作较为繁重，每位干部都身兼数职，加之群众需求多种多样，更有甚者对超市建设不理解，说风凉话，不参加村里组织的评比，存在抵触情绪，超市管理上存在一定难度。

　　二是整合资源“弱”。振风超市的建设初衷是整合社会资源，激发贫困户的内生动力，让受助有尊严。其管理、运行应更多地发挥社会各界的作用，充分调动群众参与的积极性，但目前该乡爱心超市的建设主要还是依靠政府，整合社会力量还不够，超市的持续发展还缺乏资金支持和人力保障，群众参与度也有待进一步提高。

　　三是覆盖群体“少”。目前超市覆盖的群体还是以贫困户为主，对一般农户的评比激励机制还不健全，还未能完全满足“助力脱贫攻坚、服务乡村振兴”的需要，在移风易俗、村民民风建设上的发挥的作用有限。

　　四、几点思考

　　一是完善振风超市的管理制度，使其成为增强贫困户内生动力的有效引擎。目前已建成的振风超市，在运行过程中虽然有不错的效果，但也出现了一些问题，下一步，该乡将以问题为导向，及时修正超市运行过程中的评比程序复杂、货物不齐全、兼顾一般户比重不够等情况，进一步完善管理制度，加大评比考核力度，进一步明确职责，确保超市功能不断完善，服务不断升级，管理不断优化，健康有序运转，使其成为增强贫困户内生脱贫动力的有效引擎。

　　二是创新振风超市的运作模式，使其成为构建大扶贫格局的重要平台。党的十九大报告指出，脱贫攻坚要坚持大扶贫格局，动员全党全国全社会力量精准扶贫。振风超市，就是在政府主导下，把来自政府、企业、社会组织、个人的各种慈善资源有效整合的一个创新平台。下一步我们将加大社会力量参与超市建设的力度，创新振风超市运作模式，采取“企业+超市”的模式，在乡内经营信誉良好的超市中选取合作伙伴，以合作的方式开办超市，减少人力、物力、财力的投入，更大程度的惠及群众。

　　三是推动振风超市的可持续发展，使其成为乡村振兴战略的重要载体。按照金寨县脱贫工作的部署，2019年将实现“县摘帽”，扶贫任务要转向乡村振兴战略。因此，下一步计划将振风超市与服务乡村振兴战略结合起来，扩大振风超市的激励与服务对象。一方面，要继续把剩余的低保户、兜底户作为帮扶、激励对象，发挥积分改变习惯的作用，鼓励其通过劳动改变生活。另一方面，将振风超市与乡村振兴战略结合起来，对于村民参与公益活动、积极扶弱助贫、为乡村发展建言献策作贡献、争当文明户或先进个人等，也通过发放相应爱心券的方式进行激励，从而使振风超市转变为乡村振兴、文明创建、社会治理的重要抓手，引导群众积极参与向上、向善的社会活动，为建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕、治理有效”的美丽油坊店奠定基础。

　　(调研组长：王振宇 成员：朱永章 占才浩)