政策性农业保险 为民生保驾护航 市财政局

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  今年以来,我市政策性农业保险民生工程工作,主动适应发展新常态,坚持问题导向和“政府引导、市场运作、自主自愿和协调推进”的原则,扎实开展工作,努力提升政策知晓度和群众满意度,实现“尽可能减轻农民保费负担、尽可能减少农民因灾损失”的目标要求。截至9月底,全市到位政策性农业保险补贴资金10508.2万元,其中中央、省级补贴8139万元,县级上缴财政专户资金2369.2万元。全市种植业承保625.79万亩,完成年度目标任务358.02万亩的174.8%;养殖业承保70151头,完成年度目标任务37800头的185.6%。

  一、完善机制、健康发展

  我市政策性农业保险经办机构认真贯彻执行财政部农业保险大灾风险准备金制度,按规定标准足额计提,逐年滚存,逐步积累应对农业大灾风险的能力。同时经办机构制定农业保险再保险方案,进一步分散农业保险过程中的风险。

  二、强化宣传、注重引导

  我市高度重视政策性农业保险宣传工作,把宣传作为政府引导、落实政策、推动工作的重要手段,推动宣传工作制度化,常态化。对宣传任务进行层层分解,明确县、乡、村三级职责,层层落实责任,充分利用电视、报纸、简报、文体活动等各种群众喜闻乐见的形式,深入宣传,广泛发动,加深广大农民群众对政策性农业保险有关知识的了解,激发农户参保热情,调动参保积极性,提高参保率和覆盖率。2018年4月和10月是我市民生工程集中宣传月,作为市直牵头部门,市财政局通过宣传栏、网站飘窗等形式进行了农业保险政策宣传,各县区农险办、保险经办机构,走街头、进社区、走上田间地头,通过悬挂宣传横幅、在各村政务公开栏内设立醒目的宣传专栏等方式宣传实施农业保险的重要活动、实施情况和取得的成效。组织现场咨询,筛选出群众关注度高、疑惑多、普遍存在的问题,有针对性的进行解答,用通俗易懂的宣传方式,深入宣传政策性农业保险相关政策。

  三、规范流程、提质增效

  一是进一步提升承保水平。在农户自愿投保的前提下,经办机构因地制宜确定具体投保模式,坚持尊重农户自愿与提高组织程度相结合,积极发挥农业生产经营组织、乡镇农林业工作机构、村民委员会等组织服务功能,采取多种形式组织农户投保,做到“愿保尽报”。严格执行“见费出单”制度,提高承保出单的时效性,同时采取实地验标等方式对承保的标的、数量和归属等信息进行审验,确保承保数据的真实性。二是进一步提升理赔水平。经办机构会商农林业等部门结合实际,建立完善灾后理赔分级抽查制度,提高理赔的精准性、时效性、便利性。通过优化定损流程、简化索赔材料、提高审批效率、建立绿色通道等多种途径,切实缩短理赔周期,提高理赔时效,在与被保险人达成理赔协议后10日内,通过财政“一卡通”账户,直接将保险赔款支付给农户。

  四、加强扶持、优化环境。

  一是根据《安徽省财政厅〈关于在产粮大县开展农业大灾保险试点工作的通知〉》(财金[2017]796号)指示,2017年,我市产粮大县——霍邱县开展了大灾农业保险,进一步提高适度规模经营农户的保险保障水平和赔付金额,进一步增强其防范和应对大灾风险的能力。二是我市在开展政策性农业保险、特色农业保险基础上,叶集区、金寨县和霍山县创新贫困户投保农险品种,为贫困户开设生姜、茶叶、茭白、生猪、香猪等保险品种,全部保费从财政资金中安排,农户自身无需承担,减轻了贫困农户的经济负担。截至2018年9月底,累计承保贫困户养殖生猪11740头,生姜511.71亩,茭白315亩,茶叶9652.75亩,露地蔬菜70亩,受益农户达8507户次。以产业扶贫带动贫困户脱贫,助力脱贫攻坚效果显著。

  五、严格考核、确保实效。

  2018年市农险办印发了《六安市政策性农业保险经办机构考核评价办法》(农险办〔2018〕4号),引导保险经办机构切实履行政策性农业保险实施主体责任,加强业务能力建设,规范保险经营行为。9月25日开始,在全市四县三区开展为期20天的政策性农业保险专项检查,聘请中介机构,通过听取汇报、实地走访、查看账证资料等方式,进行专项检查,发现问题立即整改,确保国家强农惠农稳农政策有效落实。

 

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