本报记者 杨曦 刘扬

　　“这段河道我们划成6个采砂点，每个点每月挖采砂量多少都是经过环评报告论证的，谁都改不了。”10月9日，秋阳高照，在金安区淠东乡黄圩砂塘区域，昔日河边采砂船横七竖八、砂石随处堆积的乱象荡然无存，淠东乡副乡长张刚走在安静、干净的堤坝上，巡查各采砂点情况。

　　2017年10月，金安区“统一领导组织、统一生产销售、统一规费征收、统一利益分配、统一综合执法”河砂产供新规实施，明确金安区水务投资有限公司为境内河道生产、经营、销售唯一合法单位。在哪里采河砂?采砂量多大?金安区水务投资有限公司明确规定了河砂开挖面积和开挖量，腾出更多的河床空间用于提升行洪能力和进行生态修复。

　　近年来，经济社会的快速发展，带动了对资源的需求激增。全长42公里的金安区段淠河河道蕴藏着丰富的砂石资源，大量采砂船涌入，疯狂掠夺式的开采，砂石这种最普通、最常见的建筑原料，价格扶摇直上，摇身成了“软黄金”。“一吨砂由过去的四五元上涨到七八十元，有人骑电动车盗采砂石，一晚最少能净赚50元。”淠东乡副乡长张刚告诉记者，受暴利驱使，淠东乡6家砂场无序开采、过度开采、乱挖滥采盛行。疯狂掠夺式的采砂船过处，河道千疮百孔，给当地供水安全、航运安全、生态安全、防洪安全和人民生命财产安全带来了威胁。无序开采还引来大量拉砂车，高峰期每天有4000辆拉砂车轧在乡道上，道路拥堵，噪声扰民，扬尘弥天，严重影响群众生活。

　　为彻底改变采砂乱象，2017年8月以来，金安区学习、借鉴外地好经验和做法，结合区情实际，把河道采砂、行洪安全、堤防管养、水环境保护有机结合起来，对淠河河道采砂实行政府主导、民营参与、依法管理、有序开采，探索建立了“统一领导组织、统一生产销售、统一规费征收、统一利益分配、统一综合执法”的“五统一”的河道采砂管理模式，使河道采砂逐步走上科学化、规范化、制度化的轨道。

　　为了确保有序开采，防止盗采、乱采，科技治砂与全面推行河长制有机结合了起来。记者来到淠东乡各砂塘周边各路口，只见2米高的限高杆“把守”，拉砂车只能在指定的通道进出，每个砂场和周边道口由高清探头远程监控，随时可以查看每辆拉砂车的运行轨迹。

　　“在每个道口都有监控设备日夜对砂场和周边道路进行监控，这些设备都与区公安、交通系统联网，实现信息共享。”张刚介绍，监控系统拥有“自动识别称重”和“刷卡收费”功能，可以按照车辆的实际装载量进行收费，同时，还可以全面动态地掌握淠河沿线水位、流量及水工程安全和水环境污染等信息，可以及时反馈给河道管理机构的水政监察部门，极大地提高了管砂、治砂、治水效率，做到在保护中开发，在开发中保护，采砂管理由粗放向集约型改变，使生态环境得到了有效保护。

　　除了淠东乡，采砂受益的还有马头镇。“现在我们马头镇的6家砂场都一样，每个砂场每月定量销售5万吨，按现在的日产量，每月干的快10天左右即可完工。不需要像过去那样疯狂无节制开采了。”10月9日下午，在金安区马头段岸边的龙滩砂场的工棚里，砂场承揽人张仁银告诉记者，他的砂场在关停5个月后，在2017年10月8日又开工了。新模式实施后，他的身份变成了“河道采砂承揽人”，需要接受并遵循区政府提出的“定点、定量、定船、定价格、定时”这“五定”原则。“过去各砂塘恶性竞价，最低有贱卖过2元钱一吨的价格，想赚钱，只能白天黑夜拼命地采。”张仁银告诉记者，现在每生产销售一吨砂，区水务投资公司支付15元作为报酬，让有限的砂石资源发挥了最大的经济效益。

　　马头镇几位沿河村民对记者说：“以前因为疯狂乱采，运砂车带起的扬灰严重影响到了周边居民的生活，常年灰连天，家里整天都得关着门窗。不仅如此，每逢节假日，探亲回来的私家车和运砂车混在一条道路上，甚至一堵就是四五公里。”“现在安排专车在砂石通道洒水，治理扬尘污染，每天都有专人准时打开和关闭限高杆，规定砂场开工时间为每天的早7点至晚7点，节假日也停工，将疯狂掠采和偷采行为彻底制止，定时采砂、运砂大大转变了当地居民的生活、交通环境。”马头镇主管采砂工作负责人张信俊说。