王恒超
水利系统在我国工农业生产中占有重要的位置，水利系统党建工作是影响整个系统运行好坏的重要因素。作为防洪体系中关键工程、水资源战略举措中的直接载体、生态环境改善的基础保障，水库管理单位担负着“防洪减灾，兴水为民”的重要职责。要完成这一神圣和光荣的使命，就需要一支思想端正、作风过硬、业务精湛的水工程管理队伍，努力建设一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的党员干部队伍，才能为水库管理事业的科学发展提供可靠保证。
一、新时期加强基层水库管理单位党建工作的必要性
党的十八届六中全会、中央纪委七次全会，都强调要坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。党建工作已进入“从严治党”的新常态，“管党治党宽松软”专项治理对党的基层组织建设赋予了新任务，“两学一做”学习教育工作的深入开展，对基层党建工作提出了新要求。
一是职工思想的多元化趋势对管理处党建提出了新要求。改革开放和发展社会主义市场经济带来了思想观念的深刻变化，也深刻影响着基层水库管理单位全体干部职工的思想。党组织活动如果随意化、平淡化，党员意识弱化、淡化，就有可能直接影响党组织战斗堡垒作用的发挥和党员先锋模范作用的体现，直接影响到基层水库管理单位的发展和稳定。
二是从严治党的新常态对党建工作提出了新要求。党的十八大以来，以作风建设为突破口，以反腐倡廉为动力，推动形成了从严治党的新常态。安徽水库管理单位人员多、党员多，只有通过严格的思想教育，在思想建设上严起来，坚定党员干部理想信念，鼓励争做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的“四有”党员干部，才能切实凝聚思想、形成合力，最终推动基层水库管理单位又好又快发展。
三是职工群众的期盼对党建工作提出了新要求。党的十八大以来反腐斗争取得的新成效，使职工群众很自然地对党建工作、对党员干部的要求更高。同时，随着单位的发展，职工群众的利益诉求不再是简单的家长里短，而是多元的、综合的社会议题。这些议题要么是历史遗留问题，要么就是在发展中遇到的新问题，因而涉及面广往往较为复杂。这些问题处理解决都要靠加强党的建设作保证。
四是全面推进依法治国对党建工作提出了新要求。党的十八大以来，出台了一系列新理念、新成果。具体到单位，就是依法管理;具体到个人，就是要切实履行好自己的岗位职责和岗位要求，正确地用好党员的权利和义务，严格按照规章制度办事。
二、基层水库管理单位目前党建存在的问题
一是思想认识不够到位。重业务、轻党建的认识痼疾难消。至今还部分存在抓党建是“虚功”，做好业务工作就行了的思想。没有从思想深处、从灵魂深处认识抓党建工作的重要性和紧迫性。二是主体责任落实不够有力。“一岗双责”落实不够到位，党建主体责任扛的不实，“上热中温下冷”现象依然存在。制度规定落实还不到位。支部落实“三会一课”制度不严格、不规范，“党员活动日”开展得不经常。三是教育手段方式不够创新。满足于完成规定动作，缺少与党建工作实际结合的方式。四是部分党建干部对党建业务不精，方法程序不够熟悉，思想政治工作手段单一。
三、加强基层水库管理单位党建工作的几点建议
一要坚持把政治建设摆在首位。党的十九大报告强调“要把党的政治建设摆在首位”，凸显了党的政治建设的极端重要性。教育引导党员要把维护党中央集中统一领导作为首要任务。深入学习新党章，加强党性修养和党性锤炼，进一步牢固树立“四个意识”。坚决维护习近平总书记在党中央、在全党的核心地位，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
二要突出党建工作重要作用。严格按照《党章》和相关规定，不断完善党的基层组织设置，着力推进党的组织和党的工作有效覆盖。把基层党建工作纳入重要议事日程，与中心工作同部署、同推进、同落实，同考核。要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，种好党建工作“责任田”。通过加强支部书记抓党建述职评议等有效措施，从根本上消除“重业务、轻党建”的思想，把党建工作与中心业务工作紧密结合起来，使基层党组织的触角延伸到水库管理工作的方方面面，避免“单打一”和“两张皮”现象。
三要全面落实党内监督责任，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，持续推进“管党治党宽松软问题”专项治理，不断取得从严治党新成效。坚持把纪律挺在前面，运用好执纪问责“四种形态”，对苗头性、倾向性问题及早“咬耳扯袖”，杜绝腐败现象的发生。落实廉政风险防控责任和措施。持之以恒加强作风建设，坚持不懈纠正“四风”，继续强化制度建设和制度执行力，加强工作纪律，不断巩固和拓展作风建设成果，以永远在路上的韧劲，驰而不息地推动作风建设常态化、长效化。
四要建设高素质专业化干部队伍。要坚决贯彻党管干部原则，坚持正确的选人用人导向。要严格按照《干部选拔任用条例》等有关规定选好用好干部，严把政治关、品行关、作风关，选拔信念坚定、对党忠诚的干部，选拔为民服务、勤政务实的干部，选拔敢于担当、清正廉洁的干部，以选人用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀，营造干事创业的好氛围。
五要加强基层组织建设。认真执行组织生活制度，坚持执行“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会、谈心谈话等制度，推进党内政治生活向支部延伸，着力加强基层党支部标准化建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员发挥先锋模范作用，做好干部职工思想政治工作，把党的理论和路线方针政策、中央决策部署转化为干部职工的自觉行动。
六要完善党建工作方式方法。把党建工作与防汛抗旱、水工程管理、水政执法等各项工作有机结合起来，选准、用好活动载体，运用与新形势新要求相适应的方式方法，使党组织活动更好地融入中心工作。加强思想政治工作，结合“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，开展正反面典型教育活动，着力解决职工群众身边的腐败问题。通过经常性的宣传教育，不断增强党员干部服务发展的意识。深入一线，深入群众，与职工群众交心做朋友，摸准他们的思想脉搏，有针对性地做好党建工作，增强思想政治工作的实效性。此外，完善党建考评办法，注重党建考核方法和取得的实效，力求更具针对性和操作性。采取日常督查、专项检查、随机抽查、明察暗访等方式，加大监督检查力度，确保党建工作责任制抓在要害、落到实处。
(作者单位：安徽省佛子岭水库管理处)