程传军

　　习近平总书记指出，创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径。当前，推进返乡创业各项利好政策叠加，产业转移的内生需求增加，广大乡贤返乡创业的愿望强烈，家乡发展变化对他们的吸引力也在逐步扩大。可以说，推进返乡创业正当其时，恰逢其势。

　　实施返乡创业工程是落实各级政策要求的具体行动。近年来，国家高度重视返乡创业就业工作，大力推进大众创业万众创新，鼓励创业带动就业，先后制订了一系列贯彻落实意见和政策举措，为他们提供多项目、全方位的利好政策，引导更多的在外务工人员返乡就业创业。因此，各地要积极顺应就业创业的形势要求，乘势而上，顺势而为，有力有序有效地做好我市在外乡贤返乡创业工作。

　　实施返乡创业工程是主动承接产业转移需求的现实选择。随着去产能力度加大、环保标准提升、安全生产监管趋严、城镇化加速推进，以及区域合作的深化、产业分工的深度调整，沿海发达地区产业将进一步调整升级、腾笼换鸟，劳动密集型、资本密集型产业将加快向内地转移，越来越多的投资者包括我市在外创业有成人员将面临新的抉择，寻求二次创业着陆点。近年来，我市快速发展，基础设施不断完善，区位优势不断提升，发展环境不断优化，加之自然条件和劳动力等资源优势，要素成本相对较低，是承接沿海发达地区产业转移的优选之地。

　　实施返乡创业工程是满足在外乡贤返乡创业愿望的有效之举。我市是劳务输出大市，有150多万人长年在外务工、创业和发展，主要集中在江浙沪和广东沿海一带。他们中的一些优秀人士，经过多年发展，开阔了眼界，学到了技术，积累了资本，成功实现了由务工者向实业家的跨越，具备返乡创业的条件和实力，丰富的劳务资源和人才资源已成为我市培育创业主体和支撑创业的不竭源泉。同时，广大在外人员在沿海发达城市的生存压力倍增、生活成本扩张、生产空间受限，而家乡正是他们缓解生存压力、提升生活品质、扩大生产空间的首选地。

　　实施返乡创业工程是实现乡村振兴追求的有力推动。乡村振兴战略离不开农民工、大学生、科研人员这些人群，返乡创业不仅是这些人群的自身要求，更是经济发展大势所趋。在外人士返乡创业有利于发挥出农村资源的配置优势，返乡创业人员的新理念、新技能将加速当地人力资本增值，破解农村经济空壳、农村空心难题，为农村发展注入新的活力。实施返乡创业工程，就是要把农村的资源变成资产，把振兴乡村的人才引回来、留下来，把产业链建起来，推动“三变改革”，促进农业一二三产融合发展。

　　发展以人才优先，富民以创业为本。全市各地要把返乡创业工作摆上更加突出的位置，坚定不移地实施就业创业工程，在建设承接平台中促进返乡创业、在优化发展环境中服务返乡创业、在精准施策中推动返乡创业、在落实各项政策中鼓励返乡创业，进一步增强工作的积极性和主动性，发挥合力，确保返乡创业工作举措落到实处，努力开创返乡创业工作新局面。要以强烈的责任感与使命感，把返乡人的事办好，把创业者的事办实，为新时代幸福六安建设挥洒汗水、发挥才智、贡献力量。