苏成玉 本报记者 储勇

　　民生所指，工作所向。今年以来，全市人社系统认真贯彻落实市委、市政府决策部署，紧紧围绕“民生为本，人才优先”工作主线，继续深化人社重大改革、就业创业服务、技能培训提升、就业和健康脱贫、人才素质提升、全民参保、统筹居民医保和农民工维权服务“八大提升行动计划”，着力推进改革创新，筑牢民生底线，切实增强群众获得感，全市人力资源社会保障工作取得明显成效。

　　截至6月底，全市城镇新增就业3.84万人，完成率137.1%;失业人员再就业率70.5%，就业援助对象帮扶就业率73.4%，均超过年度目标任务要求;城镇登记失业率2.54%，重点工作任务达到了时间过半，任务过半的序时进度要求。到5月底，城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达33.2万人、35.18万人、19.56万人、27.96万人、22.65万人，分别完成全年目标任务的101%、109%、90.46%、108%、99%。截至6月底，全市城乡居民医疗保险参保521.9万人，完成目标任务的103.6%。

　　就业创业工作稳中有进

　　出台《六安市人民政府关于贯彻落实省人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的通知》。开展“春风行动”、退役士兵就业招聘周、就业见习对接会、公益性专场招聘会等大型招聘活动156场，提供就业岗位7.1万个，引导1.2万人实现就地就近就业。统筹推进重点群体就业，为939名家庭困难高校毕业生发放求职补贴93.9万元。推广使用“阳光就业”网上办事系统，初步实现公共就业服务网上虚拟服务与网下实体经办的有效结合和互补，突破服务时间、场所局限，为服务对象提供全方位、多层面、立体化的网上服务。开展“接您回家”活动，积极宣传我市就业创业政策，鼓励和吸引在外务工农民工、高校毕业生、在外创业有成人士回六安创业。开展农民工返乡创业园建设活动，积极开展调研，建设农民工返乡创业园，目前，全市有4个创业园初具规模。截至6月底，全市开发公益性岗位2131个，完成年度开发任务的96.86%;开发高校毕业生见习岗位1695个，完成年度开发任务的135.60%，就业扶持民生工程年度目标任务基本完成。

　　社会保障安全网全面筑牢

　　扎实推进全民参保行动计划，1-5月，全市五项社会保险费整体增收，征缴收入总额为15.74亿元。其中，职工养老9.64亿元，职工医保5.05亿元，失业保险0.39亿元，工伤保险0.48亿元，生育保险0.18亿元。分别完成年度目标任务的49.60%、49.09%、44.59%、40.43%、44.25%，均完成基金征缴年度目标任务序时进度。截至6月30日，城乡居民养老保险当年缴纳保费人数174.68万人，完成年度缴费目标任务的96.49%，缴费到账金额5.42亿元，人均缴费水平为310.24元，暂列全省第二。1-6月，全市共计为86.18万名城乡居民发放养老金4.95亿元。完善城乡居保扶贫代缴政策，为建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员、重度残疾人等特殊群体，代缴城乡居保保费，截至6月初，全市实际享受城乡居民养老保险待遇的困难群体人数达13.88万人，政府代缴总人数12.62万，代缴金额2215.14万元。按月为5.06万名“八个老字号”群体代发生活补助费5456万元。

　　人才队伍规模持续壮大

　　加强高层次人才队伍建设。建立全市人才服务“一站式”窗口，为高层次人才在生活、创业、就业、科技服务等方面提供全方位服务。截至目前，35人次通过了大学生生活补贴、住房补贴的审核发放，总金额为105万元。发挥网办系统作用，强化安徽公共招聘网、阳光就业网、安徽创业服务云平台运用，提供一站式服务，力争实现一次不用跑和最多跑一次的目标。扎实推进“技工大市”建设。大力开展技能培训，年内新增技能人才近6000人，职业技能鉴定1.1万人。印发《六安市“失业去上学、上学促就业”技能培训工作实施办法》，开展技能培训供需对接清单征集发布工作，促进失业人员技能再就业。大力弘扬工匠精神。在局网站和《皖西日报》开展六安市第三届8名首席技师风采系列宣传，拨付2017年度首席技师补贴4.8万元;开展2017年度“名师带高徒”遴选活动，詹求锋等18位名师，金德红等45位徒弟确定为首期六安市名师带高徒活动对象，拨付名师带高徒师补贴36万元;配合市总工会对2017年全市技能竞赛47名获奖选手授予“六安市级技能手”称号。加大政策宣传力度。深入企业开展“四送一服”活动，在局网站、微信公众号和政务窗口进行日常宣传，提高政策知晓度。

　　就业和健康脱贫工程深入实施

　　就业脱贫方面，出台《六安市人民政府关于进一步鼓励贫困劳动者就业创业促进脱贫攻坚的意见》，为深入推进就业脱贫提供政策支撑。截至6月底，全市培训贫困劳动者6783人，共帮扶贫困劳动者就业11793人，完成年度目标任务的98.14%。认定就业扶贫基地55个，完成年度目标任务的117.02%。建设扶贫驿站14个，建设扶贫车间26个，吸纳贫困劳动者1053人。累计开发居家就业岗位6236个，吸纳贫困劳动者3150人。累计开发辅助性就业岗位3169个，吸纳贫困劳动者1164人。摸底调查贫困劳动者信息43.2万人，录入信息管理系统28.2万人。通过专场招聘双向对接活动推荐到就业扶贫基地和用人单位就业231人，转移就业1.68万人，居家就业和家门口就业0.42万人，发放创业担保贷款1800万元，促进自主创业105人。健康脱贫方面，截至6月底，全市已为13568人次贫困人口支付“351”兜底保障资金1721万元，支付146507人次“180”补充医保1913万元。

　　“两保”整合取得新成效

　　全市城乡居民医保参保人数达到521.9万人，参保率达到98%。城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助和健康兜底保障“一站式”服务全面开通，城乡居民医保待遇均等化、健康扶贫精准化和服务群众便捷化取得积极成效，城乡居民医疗保险待遇得到有效保障。统筹城乡医疗保险制度后，参保人员在市内、市外三级医疗机构住院门槛费由原来的1500元、3800元，分别降至现在的900和1500元。城乡参保人员以及贫困人口在全市任何一家定点医疗机构发生的可报医疗费用的直接结算，每人次窗口结算时间由原来的15分钟下降到5分钟。截至6月底，全市共支付101.03万人次城乡居民基本医疗费用17.69亿元，支付2.08万人大病保险费1.44亿元;共为10.45万名农村建档立卡贫困人口支付综合医疗保障待遇5.62亿元，综合保障率86.2%。支付14.65万人次“180”补充医保0.19亿元，实际补偿比达94.2%。

　　人社改革取得积极成果

　　稳慎推进收入分配改革。公立医院薪酬制度改革取得积极进展，在全省率先出台《六安市城市公立医院工资总额核定办法(试行)》和《六安市城市公立医院绩效考核方案(试行)》等规范性文件。机关事业单位养老保险经办工作有序开展，基金征缴和支付工作持续推进，完成市直255家单位2018年度缴费基数申报，全面启动改革准备期基金清算工作，同步开展改革后退休人员申领养老金条件审核和加发退休费审核工作。深入推进“放管服”改革。推行窗口办事“一次办结”，向社会公布行政审批和政务服务事项“最多跑一次”事项清单，最多跑一次事项比例达到人社政务服务事项的95.35%。简化办事流程，压缩办理时限，平均承诺办理时限压缩4.5个工作日。健全“双随机一公开”监管体系，完善“一单两库”，逐步构建完善的人力资源社会保障市场监管体系。持续推动“互联网+人社”行动。加快各领域应用系统一体化衔接，联动推进社会保障“一卡通”建设，逐步拓展社会保障卡缴费和待遇发放应用，努力开创“互联网+人社”应用新局面。

　　劳动关系构建更加和谐

　　进一步完善劳动关系协调机制，健全协调劳动关系三方机制，实施集体合同制度攻坚计划，新增劳动用工合同备案近5.5万份。着力提高劳动人事争议调解仲裁效能，共处理劳动人事争议案件168件，仲裁案件当期结案率达94.5%以上。继续实施企业薪酬调查和信息发布制度。加强劳动保障监察执法力度。元旦春节期间，市信访、人社、住建、公安、司法等部门成立市直农民工工资联合清欠办，集中进驻市信访局，联合办公，统一受理拖欠农民工工资举报投诉，共受理139起投诉案件，共涉及金额17975万元，涉及5251人。劳动保障监察“两网化”工作进展迅速，全市基本建成市、县区、街道(乡镇)、社区(村)四级劳动保障监察网格和网络，“两网化”覆盖率达100%。

　　民生连着民心。今年下半年，全市人力资源和社会保障工作将严格按照市委、市政府的部署要求，强化责任，盯准目标，重点突破，确保全年各项目标任务按时保质保量完成，交出一份温暖人心的民生答卷。