庞文刚 雷经祥

　　乡村振兴，产业兴旺是重点。做大做强特色产业，是促进农民稳定增收、实现乡村振兴的重中之重、长远之策。霍山县地处大别山国家生态功能区核心区域，森林覆盖率达76%以上，天赋的自然、气候、环境、土壤条件和特定的区域位置，孕育了具有独特的资源条件、明显的地理特征、特殊产品品质的名优农产品。实施乡村振兴战略，应充分利用丰富的自然资源、农业资源、物种资源和地理环境资源优势,坚持以推进农业供给侧结构性改革为主线，把大力发展特色产业作为重要突破口。

　　深挖品牌价值，做“优”产业。霍山县近年来深入推动质量兴县战略，培育了一批叫得响的霍山品牌，现有中国驰名商标5个，国家地理标志保护产品6个，国家地理标志证明商标3个，让霍山农业既有干头、也有看头。一是调整结构，突出重点。坚持有所为、有所不为的思路,减少不具备资源优势、缺乏竞争力的农产品生产,依托霍山现有的中国驰名商标、地理标志保护、“三品一标”认证等，培育霍山石斛、霍山黄芽等农产品区域公用品牌，推进特色农业绿色化、特色化、品牌化，打造“一村一品”发展新格局，不断提高农业竞争力。二是因地制宜，适度规模。选择一批适宜区域、特色产业发展基础好重点区域，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则，加快现代特色农业示范基地建设，做到规模适度，确保产品特性。围绕“东部果岭”、“中部茶谷”、“西部药库”建设，推进果、茶、百合、天麻、石斛等规模化种植，科学布局特色农业优势区，积极创建国家有机产品认证示范区。三是全程监控，加大保护。加强农产品产加销全过程的质量监控，加快建立农产品质量安全追溯体系建设。尽快研究制定特色农产品原产地方面的保护制度，组织开展特色农产品区域划定、原产地命名、品牌注册等，提高特色农产品的知名度和美誉度，保证质量品质，规范市场秩序，防止假冒伪劣产品冲击市场。

　　深化农村改革，做“活”产业。推进乡村振兴，根本在于深化农村改革，创新发展思路，激活现代农业发展的主体、要素和市场，激发农村发展的活力和潜力。一是巩固和完善农村基本经营制度。落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，在依法保护集体土地所有权和农户承包权前提下，平等保护土地经营权。二是深入推进农村集体产权制度改革。鼓励村集体经济组织与工商企业等社会资本合作，推广农村“三变”改革示范试点，推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东，让农民分享产业链延伸增值收益，逐步壮大集体经济的力量。三是深化土地和集体林权制度改革。探索农村集体组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，探索宅基地“三权”分置改革;深化集体林权制度改革，盘活林权、变现资源。四是完善农业社会化服务。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，培育各类专业化市场化服务组织，推进农业生产全程社会化服务，提供覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务，帮助农民节本增效。

　　推动融合发展，做“长”产业。农业不仅具有食品保障、原料供给、就业增收等功能，还有生态保护、观光休闲、文化传承、旅游度假、投资开发等功能。对于霍山来说，要以发展乡村旅游为切入点，大力开发农业多种功能，将农业与旅游、文创、体育深度融合，加快培育壮大新产业新业态，推动“六次”产业融合发展。开展“农业+旅游”提升行动， 围绕“最美环线”，打造与儿街、下符桥、但家庙连片开发的“江淮果岭”田园综合体，加快上土市温泉小镇、单龙寺鲜花小镇等一批特色小镇建设，创建全国休闲农业与乡村旅游示范县;开展“农业+文创”提升行动，加快建设东西溪作家村、诸佛庵画家村等一批乡愁馆、文创休闲农场、文创农艺工坊等新业态，丰富乡村旅游品位内涵;开展“农业+体育”提升行动，依托大别山地理条件，开展山谷漂流、森林探险、溯源攀溪、户外徒步等体育休闲活动，培育一批森林人家、森林客栈，打造国家山地运动公园;开展“农业+互联网”提升行动，大力发展数字农业，实施智慧农业林业水利工程，提高农业发展效率。推进电子商务进农村全覆盖工作，进一步引导支持农民从“知网”到“触网”再到“用网”，加快农特产品上行，扩宽农民增收渠道。

　　培养新型主体，做“强”产业。新型农业经营主体是发展现代农业的主力军。要有一批懂农村、爱农村、有情怀、有实力的社会各界人才和知名企业来经营农村、发展农业、带动农民。一是培育新型职业农民。实施农业人才培育行动，依托霍山职高，培训一批新型职业农民和农业职业经理人，让他们成为乡村振兴的主力军。二是培育新型农业经营主体。围绕霍山石斛、茶叶、毛竹等优势资源，坚持招大引强、扶优壮强，集中培育一批龙头企业、农民专业合作社、农业产业化联合体、家庭农场、种养大户，发挥新型农业经营主体的带动作用和引领力量。三是组织带动小农户发展。组织引导小农户通过加入合作社、入股、发展订单农业等方式，实现多样化联合合作，提升小农户组织化程度。建立完善龙头企业与基地、农户之间风险共担、利益共享的利益机制，通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式，让农民合理分享产业增值收益。四是吸引优秀人才返乡创业。坚持引才引智并举，加强乡村规划、设计、旅游等农村紧缺人才引进，鼓励支持在外成功人士、优秀人才回乡创业、引凤还巢。

　　强化党建引领，做“稳”产业。产业振兴，党建引领是关键，是产业持续兴旺的保障。一是突出党的领导。三级书记抓乡村振兴，发挥县委“一线指挥部”作用，发挥乡镇党委“龙头”作用，发挥村级党组织“战斗堡垒”作用，切实加强党对乡村振兴工作的领导。二是加强村级班子建设。结合换届选举，将返乡创业能人、大中专毕业生、退伍军人、产业大户、乡贤能人吸纳进入村级组织，进一步选优配强村“两委”班子，筑好“战斗堡垒”。三是创新党组织建设。把支部建在产业链上，在龙头企业、农民专业合作社、农业园区、特色小镇等建立党组织，促进党建资源与农业生产的优化配置，充分发挥党组织在产业发展中的引领作用。四是优化公共服务。要推动农村各项事业全面发展，改善供水、供电、信息等基础设施，切实搞好规划引导、政策引导、示范引导，做好信息服务、科技服务、销售服务，为产业振兴创造良好的环境。(作者职务分别为霍山县委讲师组组长、霍山县委党校教研室主任)