彭宗俊 夏继宝

　　近年来，市机关效能建设工作牢牢把握市委、市政府绿色振兴这个重大战略，紧紧盯住党员干部这个决定因素，时时恪守服务人民这个根本宗旨，抓督查保障政令畅通，抓考评激发内生动力，抓服务优化营商环境，工作的主动性、创造性大为提升，群众的关注度、满意度大为提升，效能的影响力、推动力大为提升，为全市的经济社会发展做出了应有的贡献。今年乃至今后一个时期，面对新时代建设幸福新六安的新要求，效能建设必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实现新作为，展示新气象。

　　一、围绕加强党的领导和党的建设，带出好作风。

　　持续加强党对效能建设的领导。党的十八大以来，习近平总书记关于效能建设的系列重要思想，进一步丰富了治国理政的理论与实践，其中重要一条就是要加强党对效能建设的领导。加强党对效能建设的领导，是贯彻落实习近平总书记效能思想的首要任务，应将效能建设贯穿于党的建设和工作推进的整个过程。党组(党委)中心组学习安排有效能建设内容，党组(党委)会议有研究效能建设工作议题，党组(党委)主要负责同志亲自过问效能建设重点，党组(党委)有人员主抓效能建设。

　　深度融入党建伟大工程的布局。党的十九大报告提出，要全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯彻始终，深入推进反腐败斗争，“5+2”的总体布局，涵盖了管党治党的全过程。在这个总体布局中，既指明了效能建设的方向，又要求效能建设必须成为党的建设新的伟大工程向前推进的重要力量之一。在抓党的建设时，把效能建设作为一项经常性工作，同谋划、同部署、同推进，把党的建设的核心凝聚力和效能建设的强大推动力有机整合起来，充分发挥出来。

　　切实聚焦作风隐型问题的解决。作风建设永远在路上。这些年通过驰而不息反对“四风”，一些显性“四风”问题得到遏制。但一些隐性问题仍然较为突出，特别是针对形式主义和官僚主义的新表现，纪律约束和处分还不能完全覆盖。效能建设能够充分发挥抓小抓早、覆盖面广的优势，通过暗访、追踪、问政、评议等途径，把干部职工中少数不作为的“假把式”、慢作为的“懒惰症”、冷作为的“打官腔”曝曝光、亮亮相，坚决让“四风”问题无处藏身。

　　二、围绕助推绿色振兴和全面小康，管出好状态

　　培育积极前进的精神状态。实现六安绿色振兴的目标，市委、市政府出台了一系列意见和方案;完成全力攻脱贫、全省赶平均、全面达小康的历史使命，需要我们不断向前迈进。全力攻脱贫的“攻”、全省赶平均的“赶”、全面达小康的“达”，展示的都是一种前进的姿态。这种前进，不是亦步亦趋的前进，不是平坦道路上的前进，不是轻装上阵的前进，需要乐观面对、积极向上，需要正视困难、负重前行，需要示范引领、形成合力。通过强化效能建设，把目标瞄准，把方向找对，把劲头鼓足，全力以赴，夺取既定目标的胜利。

　　打造务实奋进的干事状态。“新时代是奋斗者的时代”。“幸福都是奋斗出来的”。建设新时代的幸福新六安，尤其需要全市上下的不懈奋斗。不懈奋斗不只是一句口号，最终要体现在抓落实上。通过多年的探索和实践，我们的目标是明确的，我们的思路是可行的，我们的平台是宽广的，我们的方案是完备的，关键要把事情干起来。弘扬“马上办”的作风，决策过后坚决执行，避免“无为执行”、“选择执行”、“曲解执行”和“敷衍执行”。对定下来的事，发扬“钉钉子”精神，不仅要钉得准，还要钉得快、钉得紧。要具有“望远镜”的眼光，切实把心思和精力用在工作上，努力做到超前思考、主动而为，真抓实干、一抓到底。

　　激励步步跟进的担当状态。日前，中办印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，教育引导干部担当作为，开创事业，字里行间体现出对干部严管厚爱的深情。“为官避事平生耻，视死如归社稷心”，担当是检验干部忠诚的试金石。老区的干部不能只当绅士不当战士、只当评论员不当运动员。担当不仅体现在正常的履职中，更应展现在紧要的关头上，遇到矛盾和困难时，在急难险重的任务前，要敢于站出来，把责任扛起来，一个一个问题分析，一项一项难题攻坚，持续用劲，干出成果。进一步完善干部考核奖惩、纠错容错、能上能下机制，强化干部考核方式和结果运用，让考核的风向标成为作风的新坐标，真正为想干事的干部建平台、为会干事的干部搭擂台，让干成事的干部登奖台、让不干事的干部没舞台。

　　三、围绕服务市场主体和基层群众，育出好环境。

　　让市场主体省心省时。投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多投资。当前全国上下、全省各地都在致力于优化营商环境，市委、市政府也出台了《建设“四最”营商环境实施方案》，目标是让六安的营商环境走在全省前列。实现这个目标，难度相当大，必须以壮士断腕的决心，坚决打破多年形成的条条框框，彻底根除办事的顽疾痼瘴。坚持把以人民为中心的思想落实到具体的服务中，真正让在六安的市场主体和群众办事不再费心费神去找人，花钱花时去跑路。紧盯所有承担行政审批、政务服务的干部职工，运用好监督利器，坚决查处破坏营商环境的人和事。

　　让社会各界满心满意。满心服务才能换得满意点赞。整合各种信息资源，深入推进“互联网+政务服务”，着力实现政务服务“一号申请、一窗受理、一网通办”，力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。加大党务政务公开力度，面向社会公布责任清单、办事流程，给群众一个明白。提升公共服务水平，推出一批利企惠民的政策措施，办好一批方便群众生产生活的实事，解决一批基层和企业反映强烈的问题，切实提高政务服务的满意度。

　　让基层群众知心知意。群众需要什么，我们就干什么;与群众交心，才能赢得民心。坚持问题导向，主动走出去，到基层去，到群众中去，直接听取基层群众的意见，号准群众需求的“脉搏”，开好为民服务的“方子”。坚持服务至上，给群众一个“好脸色”，让群众办事不坐“冷板凳”，少跑“冤枉路”。

　　四、围绕强化效能意识和管理创新，推出好机制。

　　以学习促自觉。效能建设如果没有干部职工的思想自觉，就不会有令人满意的效果。结合学习党的十九大精神，深入领会习近平总书记效能建设思想。通过理论学习，提高对效能建设的认识，增强抓好效能建设的自觉。认真领会各关于作风建设、纪律建设、效能建设方面的制度规定，领导要知道效能建设怎么抓，干部要知道哪些行为不能干。加大宣传力度，让被考核的单位负责人在媒体上谈打算、表态度;让被评议的科长和窗口负责人公开述职责、做承诺，在全市上下营造人人讲效能、事事有效能的氛围。

　　以管理促自律。效能建设需要各个单位主动去抓、真正去抓;需要一套科学的机制，持之以恒地有人来抓长久来抓。健全和落实责任传递机制，做到每一项工作都有清晰目标和具体任务，都有明确责任单位和责任人员，都有完成时限和具体效果。把对干部的月度考核机制要建立起来，坚持下去，管在经常，抓在长远。

　　以奖惩促自制。有了思想上的自觉，还要有行为上的自制。坚持向上的价值取向和积极的利益导向，增强效能考评的科学性、针对性、可持续性，调动和保护好各区域、各战线、各层级干部的积极性。强化考评结果运用，考评中先进的单位和个人，大张旗鼓地表彰奖励，树立榜样和形象;后进的单位和个人，坚决处理到位，给以警醒和惩戒。(作者分别系：市效能办综合组组长、市重点局副局长，市委督查室副主任、市效能办综合组副组长)