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抓好队伍建设 强基固本现实效
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党的干部队伍建设。在我市这样一个集山区、库区和集中连片贫困地区为一体的革命老区,抓好党的干部队伍建设关系到全市绿色发展和脱贫攻坚的总体成效,也关系到570万老区群众的民生福祉。两年来,我市始终将党员干部队伍建设作为推动党建工作的重要抓手,着力建设高素质专业化干部队伍。
坚持正确用人导向。两年来,我市坚持党管干部原则,落实好干部标准,加强干部综合分析研判,选优配强各级领导班子,着力建设一支忠诚干净担当的干部队伍,市委常委会研究干部27批次537人次。进一步规范干部选拔任用,强化干部选任监督,严格审理干部选拔任用有关事项。稳步推进政法干部分级管理,司法体制改革工作取得突破性进展。
从严加强干部监管。深入推进“一把手”监管、“咬耳扯袖、红脸出汗”工作和加强党员干部“八小时以外”监督管理等工作,认真落实领导干部报告个人有关事项规定,共抽查核实领导干部个人有关事项报告1140人次。加大提醒函询诫勉力度,推动领导干部经济责任审计监督全覆盖,做好重要岗位干部交流轮岗工作。进一步强化干部选任监督,严把选人用人政治关、廉洁关,切实扛起选人用人政治责任。
全面提升基层党组织组织力。基础不牢,地动山摇。两年来,我市针对农村基层党组织涣散、战斗力不强等突出问题,着力强化基层党组织政治功能和服务功能,不断夯实基层党建基础,突出抓党建促脱贫攻坚,强化基层党建保障,统筹抓好基层党建工作。两年来,整顿200多个软弱涣散基层党组织,基本消灭年收入2万元以下的“空壳村”,目前年收入5万元以上的村达1020个。
抓好廉政建设 执纪问责出重拳
“本以为农家饭店偏僻、随手购买的购物卡隐蔽、公车停在深巷无人知晓,可是纪委还是发现了,调查函突然来到,让人措手不及。”“本以为元旦、市两会刚查过,不会再查了,可是……”这是我市部分党员干部心存侥幸被调查问责后的感叹。两年来,我市全力加强党风廉政建设,持续保持反腐败斗争高压态势,为党的建设提供坚强保障。2017年全年接受信访举报2071件(次),立案1951件;结案1971件、同比增长14.3%;给予党政纪处分1947人、同比增长13.1%;移送司法机关17人。
压实管党治党政治责任。两年来,我市坚持严字当头,强化责任追究。认真贯彻《中国共产党问责条例》及省实施办法,对落实全面从严治党不力等突出问题,坚决“一案双查”、责任倒追。2017年全年共查处“两个责任”、领导责任落实不力问题120起,问责党组织29个,问责党员干部146人,其中党政纪处分40人,释放失责必问、问责必严的强烈信号。
从严查处顶风违纪行为。坚决贯彻落实中央八项规定精神,锲而不舍纠正“四风”。2017年全年共查处违反中央八项规定精神问题229起,处理359人,给予党政纪处分263人。坚决惩治群众身边的腐败,查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题518起,处理716人,其中给予党政纪处分653人。深入开展扶贫领域突出问题专项整治,2017年全市查处扶贫领域违纪违法问题187起,处理268人,其中党政纪处分239人,移送司法机关15人。
全力护航改革发展大局。推动市县全面建立巡察制度,设立巡察机构,完善巡察工作机制,2017年全年组织4轮巡察,巡察152个党组织,发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题857个,问题线索239条。聚焦脱贫攻坚这个重大政治任务,创新开展市委统筹、市县联动、异地交叉、巡察与督查相结合的机动式专项巡察。2017年两轮专项巡察发现扶贫领域问题725个,问题线索228条。
推进纪检监察体制改革。坚决贯彻落实中央的决策部署,扎实推进国家监察体制改革试点工作。2017年全市共转隶81人。改革后,市县两级纪委、监委机关内设监督执纪部门机构数分别占内设机构总数的76.4%和77.2%。推动派驻机构改革,市县派驻监督全覆盖任务全面完成,目前市纪委派驻(出)机构28个,县区共设派驻机构59个。强化对派驻机构业务指导,切实发挥“派”的权威和“驻”的优势,全年市纪委派驻纪检组共办理转办交办信访件158件,处置问题线索58件,党政纪处分9人,组织处理16人。