王康奇 本报记者 储勇




两年,弹指一挥间。
两年前的春天,习近平总书记在视察安徽时称赞我省实施创新驱动、产业升级有优势,要求我们下好创新先手棋,塑造更多依靠创新驱动的引领型发展。
作为革命老区六安改革开放的试验田、发展工业经济的主平台,两年来,六安经济技术开发区牢记总书记的嘱托,着力下好创新发展“先手棋”,加快推动园区转型发展,全力打造全市绿色振兴核心增长极,交上了一份经济稳中求进、进中提质的精彩答卷。
2017年,六安经济技术开发区GDP、财政收入、进出口总额、利用外资,达到76.9亿元、18.8亿元、14522万美元、5700万美元,分别是2015年末的1.2倍、1.4倍、1.3倍、1.3倍。
这份答卷,紧扣创新驱动发展战略,书写了提质增效、绿色振兴的新篇章——
创新是引领发展的第一动力。不创新就要落后,创新慢了也要落后。两年来,六安经济技术开发区把创新摆在发展全局的核心位置,大力实施创新驱动发展战略,鼓励引领企业提升自主创新能力和核心竞争力。
该区制订出台《六安开发区支持企业“调结构、转方式、促升级”奖励办法》,设立“支持企业转型发展专项资金”并列入年度财政预算,专项用于兑现创新驱动发展战略奖励资金,引导企业自主创新、转型发展,推动全区经济实现高质量发展。2016、2017年累计兑现各类创新驱动发展专项资金4000余万元。
同时,加强人才队伍和创新平台建设。研究出台高层次人才引进实施办法,努力构筑创新创业人才高地;推进产学研深度合作,搭建产学研一体化平台。加快推进长江精工“六安创客小镇”等项目建设,并着力引导企业加强研发机构建设,推动大中型企业普遍设立工程技术研究中心等研发机构,打造科技创新、人才引进交流平台。截至目前,该区拥有市级众创空间两家,市级工程技术研究中心14家、创新型企业10家、知识产权优势企业10家,市级农业科技专家大院4家。
在此基础上,该区进一步强化科技与金融的深度融合,鼓励银行和金融机构加大对企业科技创新的信贷支持,引导社会资本加大对中小型科技企业的投资。与深创投合作设立20亿元的六安红土创业投资基金;成立管委平台公司东都创业投资有限公司,出台产业引导基金管理办法。两年来,该区先后获批“省知识产权示范园区”和“六安市第一批战略性新兴产业集聚发展基地”。截至2017年底,该区每万人拥有发明专利57件,位居全市第一位,高出全省平均水平48件,高出全市平均水平55件;高新技术企业数23家,居全市第二位;战略性新兴产业企业入库数36家,居全市第一位。2017年,该区高新技术企业实现产值83.4亿元,是2015年末的1.2倍;战略性新兴产业企业实现产值42.8亿元,是2015年末的1.4倍。
这份答卷,紧扣破除体制机制障碍,书写了破解难题、开拓进取的时代担当——
抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。让创新驱动发展,最紧迫的是破除体制机制障碍。两年来,六安经济技术开发区把发展的难点作为改革的重点,着力推进重点领域和关键环节的改革,让人才、资金、项目等创新要素在园区充分活跃起来。
按照“精简、统一、效能”的原则和“小政府、大服务”的理念,该区整合管委内设机构,优化职能配置,理顺部门职责,提升工作效率。同时,进一步深化岗位聘任制、绩效薪酬制和全员绩效考评制,持续激活工作人员的积极性和主动性,让干部员工队伍成为“一池活水”。
坚持问题导向,紧盯关键环节和痛点堵点,该区创新性推出了“三重两上”项目(重大招商项目、重点建设工程、重要遗留问题,规上工业企业、限上商贸企业)调度工作机制,以点带面、纲举目张,促进了办事效能提升、服务水平提质、重点工作提速、发展质量提优。
围绕提高办事服务效率,谋划“智慧园区”项目,推进“六安经济技术开发区企业之家(政务服务中心)”建设,提升政务服务水平,实现“一网、一个窗口”办理;畅通招商引资、项目建设、企业帮扶“绿色通道”,全面落实全程帮办、现场办公、跟踪服务,提供高效便捷优质服务。
缓解企业发展和创新资金“瓶颈”,设立金融办,出台激励政策,建立上市后备企业名库,组织实施三年直接融资行动计划。截至目前,渠道网络上市在审,五粮泰生物确定辅导券商并完成尽职调查,奔马先端启动韩国境外上市,瀚海新材料、星星服装在“新三板”成功挂牌;康泰玻业、永成电子启动上市计划。
在园区基础设施建设方面,该区也进一步创新思路,借助外力,采取政府和社会资本合作(PPP)模式进行开发区基础设施类项目建设,加强与北京东方园林集团的合作,加快总投资7.2亿元的城市文化生态旅游项目建设,促进工业与旅游、历史文化与现代文明、生产与生活相结合,提升园区整体形象。
创新不停歇,发展不止步。今年一季度,六安经济技术开发区继续保持了平稳较快发展态势,全区地区生产总值增长11.2%;规模以上工业总产值51.8亿元,增长17.2%;规模以上工业增加值增长11.9%;固定资产投资增长18.1%,其中工业投资增长15%;全社会消费品零售总额7.4亿元,增长10.2%;进出口总额3789万美元,增长24.4%;实现财政收入6.6亿元,增长28.6%。
科技引领发展,创新赢得未来。今年全国两会期间,习近平总书记再次强调,发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。牢记习近平总书记的殷殷嘱托,站在新的起点上,六安经济技术开发区将继续把创新发展放在核心位置,进一步弘扬创新基因,向科技要优势、向创新要动力,持之以恒推动园区经济转型创新发展,书写“工业强市主阵地、高质量发展增长极”的新画卷!