厚植生态优势 引领林业发展——裕安区全力推进林长制工作侧记
本报记者 程传军
春日的裕安大地,处处树木葱茏,绿意盎然,焕发出绿色蓬勃的发展生机。裕安区自全面推行林长制工作以来,创新思路、积极探索、完善举措、狠抓落实,认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,大力实施生态景观林提质增效、森林湿地资源保护等工程,有力促进了生态受保护、林业增效益、百姓得实惠。目前,全区共设立各级林长643人,其中,区级林长37人,乡(镇)级林长46人,村级林长560人,实现了林长全覆盖。
率先启动林长制
省委、省政府正式出台《关于建立林长制的意见》后,裕安区高度重视,率先在全市启动林长制。分级设立了区、乡、村三级林长。其中,区级总林长、副总林长和林长,分别由区委、区政府主要负责同志和区四大班子相关领导同志担任;乡镇级正副林长,分别由乡镇党委、政府主要负责同志担任;村级正副林长,分别由总支(支部)书记、村(居委会)主任担任。组建了区级林长制办公室,落实了人员编制和工作经费,新增了3个编制,工作经费全部纳入区财政预算。全区23个乡镇街(开发区)分别制订了林长制工作方案,明确了目标任务,落实了责任分工、工作任务、保障措施等。
按照属地管理、分级负责的原则,裕安区还建立了总林长负总责、林长分级负责、林长制办公室组织协调的工作机制,形成了区级林长联系所辖区域乡镇、乡级林长包村(居)、村级林长抓落实的工作格局。进一步制订完善了裕安区林长制各项制度,先后出台了《裕安区林长联席会议管理制度》《裕安区林长工作制度》《裕安区林长制办公室工作制度》《裕安区林长制信息报送制度》等七项制度,形成了全区三级林长纵向联通、各职能部门横向联动的生动局面。
实现林业管理全覆盖
为更有效地推进“林长制”工作,该区紧密结合实际,将区级林长设置的原则由原来的属地单一负责,调整为“重点生态功能区+属地”共同负责,在全区划设11个重点森林生态功能区(即:龙井沟重点生态功能区,九公寨重点生态功能区,桃花仙谷重点生态功能区,横河岭森林公园重点生态功能区,万亩竹海生态功能区,皖西白鹭园生态功能区,淠河(含东、西淠河)及淠河总干林带,东汲河、汲东干渠林带,西汲河、清凉寺分干渠、汲河林带,国省县道路和铁路高速沿线林带;“一区两园”及城市郊区绿地),每个生态功能区分别确定了一名区级领导担任林长、一个区直单位主要负责同志担任副林长。
严格落实林长制建林、管林、防林、用林的责任,深入开展林业双增行动。目前,全区完成成片造林4360亩;森林抚育14800亩;1个森林城镇、10个森林村庄、森林长廊示范段正按序时进度推进。保护修复林业生态。实施封山育林9000亩,建设淠河水源涵养林基地,加强水土保持、堤岸护坡及国省重要干道防护林带建设,加大古树名木保护力度。
提升森林质量效益
裕安区利用惠农奖补政策,依托“江淮果岭”,巩固退耕还林、千万亩森林增长工程建设成果。加强森林抚育经营,实行商品林集约经营,积极推广优良乡土树种,着力发展名特优林产业、林下复合经营、优质苗木花卉基地。结合乡村旅游产业,重点推动森林旅游康养、森林人家、森林公园建设。预防治理森林灾害。建立信息采集、信息处理、决策支持、应急处置系统,健全了森林防灾减灾体系,森林火灾受害率控制在0.35‰以内,主要林业有害生物成灾率控制在5‰以下。加强森林资源和生物多样性保护。做好林木采伐、林地征占用和湿地等各项管理工作,构筑绿色生态屏障。
如今的裕安,从起伏山峦到偏远农村,从单位植绿到乡村绿化,从高速国道到河流两岸,处处是一片绿色的海洋。