郑儒翰

　　我们现在面临的任务是要实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。这是全体中华民族、全国各族人民的共同事业。因此，要团结起全体中华民族、全国人民在中国共产党的领导下为实现这一目标而努力奋斗，因为这是我们的美好愿望，也是全国人民的美好心愿。

　　作为乡镇层面来说，随着新形势的发展和统战工作领域的扩大、范围的延伸，基层统战工作正在发生着深刻的变化。研究乡镇基层统战工作面临的新情况、新问题，如何准确把握本地区经济社会发展特点，更好地服务基层，是统一战线工作需要切实解决的一个重要课题。经过近段时间本人对所任职的金寨县青山镇统战工作进行调查研究，我对本镇的统战工作有了更深入更全面的了解，同时形成了一些粗陋的建议。

　　一、青山镇统战工作现状及存在问题

　　(一)基层统战网络的作用没有很好发挥。由于统战工作一直存在着务虚性强于务实性的倾向，加之统战网络的组成人员多半属兼职人员，一旦出现某种亟待解决的临时性任务和突发性事件，基层统战网络不能很好运作，主要工作基本上还是靠统战委员单打独斗。

　　(二)非公经济领域的统战工作还需进一步加强。非公经济领域的统战工作空间还很大，如何组建好乡镇基层商会和使其发挥作用以及乡镇党委做非公经济代表人士的方式和方法等还有待于进一步探索。

　　(三)工作中缺乏新型载体。乡镇统战干部感到工作中常处于被动应付状态，想创新又苦于难觅到某种好的工作载体。

　　二、存在问题的主要原因

　　(一)广大干部群众对统战工作的认识还不到位。目前，乡镇党委的统战工作相对于组织、宣传等工作相比，广大基层干部的认识还比较“模糊”，特别是乡镇设专职统战委员后，多数人认为统战委员会无事可干，只是“虚职”。这些“模糊”的认识，给统战委员开展工作带来了一定的负面影响。

　　(二)统战目标考核缺乏刚性指标。尽管现在县对乡镇和部门都实行了统战工作年度目标考核制，但具体考评内容中务虚的多，考核时干部实绩难相比较。因而，难调动干部的工作积极性，更难引起各级主要领导的重视。

　　三、加强乡镇统战工作的几点思考

　　(一)随着改革开放的不断深入和社会主义现代化建设步伐的加快，基层统一战线的范围、对象构成和相互关系也发生了很大的变化，基层统一战线的天地越来越广阔。我们要多做广泛团结、凝聚力量、促进发展的工作，动员基层非公经济代表人士当好繁荣区域经济和促进当地生产力发展的领头雁;要多做沟通思想、化解矛盾、统一认识的工作，要多做体察民情、反映民意、集中民智的工作，为基层统战对象办好事、办实事，使统战对象队伍不断壮大，使党的各项方针、政策更加深入民心。要坚持与时俱进，力求推进基层统战工作创新，着力在观念、机制、方法创新方面进行探索。要实现基层统战工作方式的多样化，运用和依靠政法、行政、法律、经济等多种手段开展各项工作，寓统战工作于联谊活动之中，渗透到各项具体工作中去。

　　(二)要加强领导，健全工作网络，为基层统战工作的顺利开展夯实基础。乡镇统战工作是基层党群工作的重要组成部分，因此，主动争取党委对统战工作的重视是做好统战工作的首要前提。乡镇党委要将统战工作的研究、协调、落实摆上党委的重要议事日程，作为基层党建的一项重点内容来抓，要探索党委领导下的统战工作机制，努力形成基层的大统战工作格局。建立党管统战系列例会制度，对统战工作的阶段性任务做出明确的部署。推行统战工作目标考核责任制，将全乡镇的统战工作目标和任务分解到村，责任到人。同时相应建立目标考核落实督促机制，坚持年中有检查，年末有考核，有效地促进各项工作的开展。为了使乡镇统战工作不在基层“断层”，还需建立健全基层统战工作网络，乡镇本级设立统战办公室，配备好专职统战干事。同时视实际情况有选择性地选配好重点非公企业的统战联络员，壮大基层统战联络员队伍。基层统战网络的建立，将会为基层统战工作的顺利开展打下坚实的基础。

　　(三)要找准载体，加强对统战知识的学习和宣传，努力形成良好的统战工作氛围。针对基层干部群众对统战知识了解甚少的实际情况，我们要以宣传开路，来创造良好的统战工作氛围。要抓住一切有利时机，通过文艺汇演、以会代训、悬挂标语和横幅、出刊宣传专栏等各种形式，宣传党的统战工作方针、政策和统战工作的重要意义以及乡镇统战工作的内容，准确地宣传统战工作的最新动态。同时要狠抓统战业务知识的学习，以学习这一形式深化统战宣传的层次。

　　(四)要积极主动，认真做好海外统战和党派工作及非公经济领域的统战工作。海外统战工作和党派工作及非公经济领域的统战工作，是基层统战工作的重要组成部分，做好这方面的工作将有助于扩大基层统战工作的影响面，要以村为单位，专人负责，入户调查，建立乡镇本级的详细档案。

　　(作者系金寨县青山镇党委委员)