六安市法院规范化建设成果系列报道之五

　　文化立院引领 提升队伍规范

　　隆 艳 白云雷

　　11月21日，第五届全国文明单位花落六安市中级人民法院。

　　近年来，六安市中院在六安市委坚强领导、市人大及其常委会依法监督，市政府、市政协大力支持和省高院有力指导下，坚持以文明创建为抓手，领导班子高度重视，成立创建工作领导小组，各部门积极参与，全体干警热烈响应，创建工作有规划、有制度、有队伍、有保障，取得切实成效。

　　相继荣获第五届至第十一届省级文明单位、第一届至第八届市级文明单位、全国法院行政审判工作先进单位、全省法院集体二等功两次、全省法院先进集体三次、全省优秀法院、全省先进法院、全省思想政治工作先进单位、全省维护妇女儿童权益贡献奖、全省全民健身先进单位、全省法院文化“五室”建设先进单位等荣誉称号。

　　荣誉的背后，是规范化建院的厚积薄发。

　　抓党建带队建

　　在三年规范化建设中，六安市法院始终树牢党建意识，坚持抓党建带队建，筑牢思想意识阵地的战斗堡垒;认真贯彻落实全面从严治党要求，推进基层党组织规范化建设，严肃党内政治生活，正风肃纪，强化监督，着力保障为民公正廉洁司法。

　　在六安市中院，切实加强法院党组织工作的规范和管理，着力增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强党组织建设的体制机制，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进工作的作用。建立完善党员干部的理论学习制度，提高党员干部的政治素质。定期召开支部党员大会、支委会、党小组会，按时上好党课。把文明创建活动向党支部、庭室、家庭和个人延伸，开展多样化的志愿服务、党员进社区和节日主题活动。以党风家风建设为抓手，组织干警参与宣讲家风好故事演讲比赛，引导干警从严治家、从俭治家，倡导干警加强学习和自身修养，努力建设学习型法院。

　　舒城县法院的“创旗争星”活动，坚持问题导向，围绕审判执行工作主线，以党建为抓手，充分发挥模范引领作用，以活动为切入点，以绩效为主要内容，推进活动常态化机制建设，将“创旗争星”活动结果应用于年终绩效考核中，并作为评价和选拔干部的重要依据，促进该院队伍建设和审判执行工作再上新台阶。

　　霍山县法院将党建、队建、审判三位一体，坚持“抓党建带队建促审判”总体工作思路，创新党建项目化管理的“巡回审判”项目，即“党建+巡回审判”模式，架起为民服务新支点，从而避免党建、业务“两张皮”现象，充分发挥党建对业务工作的引领、推动作用。该项目坚持“把支部建在庭上，把党旗插在审判一线上”的工作机制，以支部为单位，以党员法官为主体，到社区、企业、乡村和案发地与群众面对面，把巡回审判点建成群众联系点。同时邀请“两代表一委员”、村两委、群众代表等观摩庭审，进一步提升党建工作水平，把党支部建设成凝聚人心，推动发展，促进和谐的战斗堡垒，真正实现“一个支部一个堡垒，一名党员法官一面旗帜”，推动党建工作向更深层次发展。

　　在《金安区法院党组议事规则》中，明确议题范围，发挥民主集中精神，规范处理全院审判管理领域的重大事项，提高党组会议工作质效。完善党组中心组学习制度，有计划、有组织、有重点地进行学习，既注重学习政治理论，又注重学习业务知识，使领导班子始终站在审判工作、司法改革的最前沿。

　　文化立院促队建

　　今年6月21日至6月23日，由中国法官协会法院文化分会、安徽省高级人民法院联合主办、六安市中院协办的皋陶文化研讨会在六安举行。

　　11月22日，安徽法院红色教育基地在六安市裕安区法院独山革命法庭揭牌。

　　地处皋陶文化发源地，红色文化孕育之处，六安市法院积极探索法院文化继承与创新之间的关系，在继承历史文化传统的同时，结合形势要求和自身实际，将法院文化建设和地方特色文化相结合，在传承中不断探索和创新，形成文化品牌，以文化凝心聚力，全面推进六安法院队伍建设。

　　走进六安市中院诉讼服务中心、审判综合楼、文化展馆等多处场所，随处可见以皋陶人物形象、神兽獬豸及古体“灋”字、皋陶谟、皋陶“九德”等进行雕刻、悬挂。其中，以皋陶法治文化精髓为主体撰写的六安市中院《诉讼服务中心志》，尤为显眼。2015年底，最高法院周强院长在视察六安法院期间，参观六安市中院文化建设特别是皋陶法治文化后，当场表示要将皋陶文化作为最高院建设的中国法院博物馆的重要内容。

　　近期修复的独山红色苏维埃革命法庭，承载着不可忘却的红色文化，它是安徽较早的、少有的中国共产党土地革命战争初期一个保存完整的革命法庭之一。在六安市中院开展“规范提升年”活动中，就明确修复打造独山红色苏维埃法庭。经过六安中院和裕安区法院上下联动，妥善保护好苏维埃革命法庭及历史文物，努力搜集相关方面历史资料和物件，重视非物质文化遗产传承，充分挖掘红色革命法庭文化的内涵。

　　从皋陶文化到红色文化，六安市法院借力地域文化优势，传承地域文化精髓，依托搭建起的设施、网络、刊物、活动四个文化阵地，多方位广角度丰富宣传法院先进文化，推进法院文化建设，以文化建设带动队伍建设，用“软实力”提振队伍的“灵与魂”，在坚定干警队伍理想信念的同时，强化量化业绩考评，奖优罚劣，提升全市法院队伍建设水平。

　　纪律廉政不放松

　　今年3月，六安市中院院长胡志刚与各县区法院院长、市法院其他领导班子成员签订了2017年度党风廉政建设责任书。各班子成员、各分管领导与分管部门第一负责人层层签订了党风廉政建设责任书，压实“一岗双责”。基层法院也层层落实廉政责任，并将履责情况列入年终考核。同时开展廉政谈话，院长与基层法院院长谈，纪检组长与中层干部、初任法官、新录公务员谈;不断筑牢思想防线，确保法院政治生态清明。

　　在六安市中院每月1次的党组中心组(扩大)学习会议上，班子成员带头学、带头谈感悟，每周五下午各支部集中学，中层以上干部人人上党课。市中院组织党员干部到红色教育基地、廉政基地参观学习，干警人手一册《服务群众司法为民工作手册》，每天记录司法为民工作情况，强化责任担当。

　　金寨县法院全面开展司法廉洁教育、纪律作风暨警示教育和“讲重作”专题警示教育活动，学习警示案例通报和新的廉政纪律条规，邀请了县纪委领导讲授廉政党课，解决好“总开关”问题。全面加强机关效能建设，坚持问题导向，根据单位实际重新制定会议和请销假制度，落实电子考勤制度。

　　三年来，六安市中院持续开展作风纪律教育整顿活动，中院每周1名领导干部、相关部门负责人对各项工作、法院环境进行全方面巡查;相关部门每周通过指挥中心对全市法院审判开庭、诉讼服务中心工作情况进行全面督查，及时发现问题、纠正问题。监察室坚持开展司法巡查、审务督察，上半年共组织对市法院检查24次，对县区法院检查7次，对基层人民法庭检查25次，共查纠6类99个问题，有力地促进法院整体作风转变。

　　借记卡海外遭盗刷 银行帮助全额追回

　　提醒：选择安全认证等级高的第三方支付平台

　　本报讯(记者 余浩)日前，裕安区陈姓市民将一面锦旗送到了农行解放路支行大厅里，感谢工作人员为他挽回了损失。

　　原来，因为点击了不明信息链接，陈先生的个人信息遭到泄露，没过几天，他的一张农行借记卡被犯罪分子在海外盗刷，共70笔总计66832元。

　　农行解放路支行行长李进告诉记者，今年8月18日下午，银行运营监控系统在短时间内闪现同名客户在异地多笔相同金额消费的预警信息，短短十分钟内竟多达70笔。“我行工作人员当即电话询问银行卡持有人，当得知该客户本人及其亲属未在外地消费的明确答复后，立即提醒该客户赴公安机关报案，并为客户及时办理了挂失和止付手续，确保卡中剩余资金的安全。”李进回忆道。随后，银行内部又着手准备资料，启动追索程序。在省、市分行和浙江农行清算中心的配合下，该行向银联申请款项追索，最终将陈先生的损失全额追回。

　　记者在采访中了解到，随着网络支付手段的快速发展，支付平台的安全性与可靠性也良莠不齐。不法分子往往能利用各种技术漏洞，通过非法获取的个人信息进行盗刷、诈骗等违法犯罪活动。

　　“这位陈姓客户被盗刷的资金笔数多、金额大，涉及多个交易终端，追索情况复杂、难度较大。”李进说，得益于系统内各级各部门的通力配合及银联的大力支持，他们才得以全额追回盗刷款项，他提醒广大市民，在日常生活、工作中应做好个人信息保密，选择安全认证等级较高的第三方支付平台，以确保自身财产安全。

　　上土市镇四措并举抓信访维稳

　　本报讯(汤国玉 记者 储勇)近年来，霍山县上土市镇创新方式方法，采取四项举措，扎实做好信访工作，为全镇经济社会发展保驾护航，取得了良好效果。

　　实施信访网格化管理。建立以镇政府、村、生产小组为主体的三级网格管理体系，以驻村民警、扶贫工作队、党员志愿者等为网格信息员，，构建维护辖区和谐平安的信访工作网络。

　　信访法治宣传教育。通过集中宣传、入户宣传等多种形式，开展全方位、多角度的信访法治宣传教育活动，切实加强对信访群众的宣传引导，努力让信访群众自觉做到依法信访，依法维权。

　　积极开展“暖心行动”。镇信访维稳中心、各村群众工作站等机构在严格落实“首问负责制，一次性告知”的工作要求基础上，扎实开展“暖心行动”，切实做到一个微笑、一句您好、一杯热茶，从行动上、言语上打开与群众的“隔心墙”。

　　强化回访工作提升满意度。以提高群众的满意度为抓手，及时回访，了解信访人的动态，维护群众的合法诉求，争取群众的支持与理解，切实提高信访工作质量。

　　青山镇多管齐下做好双拥工作

　　本报讯(杨奕)近年来，金寨县青山镇立足镇情，多管齐下，不断拓展双拥工作新领域，丰富双拥工作新内容，努力推动双拥工作再上新台阶。

　　该镇把双拥工作纳入党委、政府工作的重要议事日程，成立双拥工作领导小组，细化工作任务，明确职责，形成镇主要领导亲自抓，各村协调配合，社会积极参与，齐抓共管的双拥工作新格局。同时，建立健全各项工作制度，每年确保优抚经费和双拥工作经费年底前全部发放到位，并建立双拥台账、资料档案，有效促进双拥工作制度化。

　　在工作中，该镇以落实优抚对象待遇、切实解决优抚对象的实际困难为重点，在落实优抚医疗保障等各项政策的基础上，积极动员社会力量捐助，广泛开展单位帮扶、结对帮扶等多种形式的帮扶活动，努力营造拥军优属的浓厚氛围。同时，开展双拥主题优质服务活动。每逢重大节日，镇党委、政府筹集专项资金走访慰问优抚家庭，帮助解决其实际困难，解除其后顾之忧。

　　金寨县红色旅游以该县博物馆爱国主义教育基地为依托，在全县范围打造红军街、红色小镇、革命旧址群，全年接待游客110万人次。

　　图为近日省医科大学继续教育学院新老党员在红军纪念碑前重温入党誓词，传承红色基因。

　　卢德璋 摄

　　我市出台深化律师制度改革实施意见

　　本报讯(李德云 记者 李文斌)日前，中共六安市委办公室、六安市人民政府办公室印发了《关于深化律师制度改革的实施意见》，《意见》从指导思想、基本原则、发展目标和任务措施等方面，对深化律师制度改革进行了全面部署。

　　《意见》要求各级党委、政府和各有关部门要深入贯彻落实党的十九大精神，认真推动我市律师事业不断发展，进一步保障律师诉讼权利、完善便利律师参与诉讼机制、建立健全政府购买法律服务机制、落实律师行业财税和社会保障政策、优化律师执业环境，进一步健全律师执业管理制度，积极发挥律师服务经济社会发展、服务和保障民生、维护社会和谐稳定的重要作用。

　　该意见是贯彻落实中央、省委关于深化律师制度改革部署的具体举措，为完善律师管理体制、提升律师行业服务水平提供了政策保障和依据，将有力推动全市律师工作又好又快发展。

　　市残联全力助推社区文明创建

　　本报讯(颜成 记者 李文斌)为进一步助推我市争创全国文明城市，根据市直工委《关于市直单位开展社区(小区)结对共建工作自查的紧急通知》要求，市残联第一时间安排部署，明确人员，落实责任，认真开展结对共建小区裕安区鼓楼街道云路社区天都花园东西小区创建工作的自查和督促。

　　接到市直工委紧急通知后，市残联分管文明创建工作副理事长许兵立即与云路社区进行电话联系，传达有关文件精神，了解社区自查工作开展情况。随后，市残联督查组前往云路社区——天都花园小区东西区，对照测评标准，实地察看小区内部环境、创建氛围营造、公益广告张贴、四防措施、综合文化服务中心的运行维护以及晨晚练体育活动设施的建设等情况。并与社区对接，了解辖区居民志愿者注册及未成年人活动开展情况，并指出督查工作中发现的广告、标牌乱贴乱放，“僵尸”自行车胡乱停放等不文明现象，督促社区进一步加大工作力度，对发现的问题迅速整改，补齐短板，全力做好社区(小区)文明创建工作。

　　此外，市残联还积极在结对共建社区开展党的十九大精神宣传工作，给社区带去了最新版《中国共产党章程》、《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》(单行版)、《党的十九大报告辅导读本》等书籍。

　　党旗引领前行路

　　——英锐律师事务所加强党建工作提升律师素质

　　本报记者 李文斌 单姗

　　“加强律师事务所的党建工作，用党建指导业务工作，是增强律师政治意识、大局意识，提升事务所品牌和影响力的有效手段之一。”说起律师事务所的党建工作，安徽英锐律师事务所主任李甫肯定地说道。

　　干炼、严谨、内敛，颜值气质俱佳，是安徽英锐律师事务所给人的第一印象。党建学习园地、党员活动室、各种红色书籍……显示着这是一家党建氛围非常浓厚的律师事务所。

　　该所2011年成立，2016年10月，经相关部门批准成立党支部。现有执业律师26人，其中，党员律师3名，预备党员1名，入党积极分子1名。据该所副主任、党支部书记尤良旺介绍，虽然支部成立时间不长，但通过学习理论知识、抓专题学习、夯实党建基础，较好地完成党员管理和支部建设工作。

　　记者了解到，该所在会议室成立“英锐大讲堂”，并以此为载体和阵地，经常性开展政治学习和党建教育。今年4月，邀请市法学会秘书长阳明作“牢记宗旨、坚定信念，做合格的共产党员”党课讲座;十九大期间，党支部组织收看十九大开幕式盛况，并于11月12日，邀请市级老同志、六安市委党校副教授刘德新作十九大精神专题辅导报告等。同时，还建立律师事务所网站党建及微信公众号学习平台，开展党员学习交流研讨。

　　此外，该所要求党员律师以及所有执业律师以实际行动践行为人民服务宗旨。3月，组织党员律师进行“学雷锋”、“保护消费者权益”活动;“七一”前夕，组织党员和律师到金寨县接受革命传统教育和廉政教育。还组织党员律师多次到市看守所为在押未成年人及女性在押人员宣传法律知识，邀请金安区妇幼保健院心理医生为女性在押人员进行心理疏导。

　　为突出党员的战斗堡垒作用，灵活用好“律师行业基层党建示范岗创建”、律师进社区、学雷锋律师服务月、精准扶贫等活动载体，结合实际开展了一些形式新颖、效果明显的活动。2016年，该所律师共办理法律援助案件130余件，圆满完成指定任务;举办“学雷锋服务月”活动，开展律师宣传日活动，2016年与皖西学院政法学院共同举办未来律师辩论赛，6名律师担任皖西学院政法学院讲师;为党政机关、企事业单位、医疗机构及六安市老年护理中心进行法律培训达20场次。

　　立足党建核心定位，通过一项项具体务实的工作，引领律师事务所各项发展，不断提升工作内涵，实现党建工作与律所发展的双赢，已成为英锐律师事务所的发展特色和亮点。