驻村帮扶出实招 精准扶贫见实效
——市委组织部驻村扶贫工作队工作纪实
陆组轩
党员干部和群众同吃、同住、同劳动，与群众打成一片，是党的群众工作的优良传统。以全面推行扶贫开发工作到村到户为契机，实行驻村工作队制度，是继承和发扬这一优良传统的有效举措。今年以来，我市按照省委统一部署，坚持“硬选人、选硬人”，向417个建档立卡贫困村分别派出3人组成的驻村扶贫工作队，由县处级党员干部“挂帅”任村第一书记、扶贫工作队长，并对所有非重点贫困村派驻了扶贫干部。
为带头落实市委部署要求，市委组织部精心选派了由副县级干部任队长、2名优秀科级干部为成员的驻村工作队，来到金安区城北乡谢湾村开展驻村帮扶工作。一年来，驻村工作队坚持吃住在村、扎根基层，同群众一起过、一块干，在带领群众脱贫致富奔小康中发挥了重要作用。
深入摸底 为每户贫困户问诊把脉
谢湾村位于金安区城北乡西北部，西临老淠河，属于淠河经济带上一个长约4公里宽不足1公里的典型湾区，是全市417个建档立卡贫困村之一，共有建档立卡贫困户52户133人，2017年尚有未脱贫户12户18人，致贫原因多为因病、因残、缺劳力、缺资金等。
摸清贫困症结，坚持因户施策，是推进精准脱贫的基础和前提。扶贫工作队驻村后，第一件事就是入户上门，到贫困户家调查摸底，核对贫困户情况，核实《扶贫手册》信息，做到国办系统、贫困户家庭实际情况、扶贫手册和基础信息资料“四线合一”。特别是掌握致贫原因、发展能力，针对因病、缺劳力等不同情况，一般贫困户、五保贫困户和低保贫困户等不同属性，制订不同的脱贫措施，为精准脱贫打下基础。驻村工作队先后召开村“两委”会议、村组干部会、村党员大会、村民代表大会，走访老党员、老村干等，倾听群众意见，集思广益，在此基础上，编制了谢湾村脱贫攻坚工作三年规划。
为落实“单位包村、干部包户”要求，突出精准帮扶，驻村工作队积极牵头协调，成立了市委组织部·谢湾村联合党委，并制订工作制度，明确工作职责，增强帮扶合力。在精准掌握贫困户情况的基础上，确定5名部领导和7个科室负责人分别与12户贫困户结对，实行包保;其中，对脱贫难度大的贫困户，由单位主要领导帮扶。今年以来，驻村工作队陪同帮扶人每月到贫困户走访1次以上，了解致贫原因，商讨脱贫之策，落实帮扶措施，并送去慰问金13000元，帮助贫困户解决生产生活上的困难。
真抓实干 把各项扶贫政策落到实处
实施驻村扶贫，关键在于发挥牵头协调作用，积极争取并全面落实各项扶贫政策。2017年，驻村工作队在保证社保兜底、健康扶贫、社会捐助等扶贫措施到位之外，还帮助贫困村申报了小额信贷、光伏扶贫、电商网点、“三大革命”等10个扶贫项目。项目实施过程中，做到严格程序要求，严格工程质量，严格时间进度。截至目前，10个项目已全部完工，拨付到位扶贫资金299.1万元。
俗话说，要想富，先修路。驻村工作队针对谢湾村属于湾区，积水难排，雨天道路泥泞的实际情况，帮助争取资金30万元，并通过一事一议筹集资金14万元，建设了红光组、墩塘组、丰收组、东风组等7条水泥路，铺设了8条砂石路，基本解决了村民出行问题。在道路建设过程中，因充分发动群众、依靠群众，实现占地移树零赔偿，施工工期只用了不到一个月。同时，针对农村环境卫生条件差和文化基础设施薄弱的情况，争取资金24万元，建设了50多平方米的水冲式公厕，建成了800平方米的村级文化广场。积极开展“三大革命”，投入资金26万多元，清理陈年垃圾50多吨，放置垃圾桶50个，拉网式清理塘沟、房前屋后垃圾，为村民建设卫生厕所50座。扩大村级自来水管网建设，实现户户通自来水。开展农网线路改造，增添1台变压器，扩大网络覆盖面。完善村卫生室建设，提高医疗卫生水平。
确保村如期出列，提高村集体经济收入是重要指标，也是基础保障。为此，驻村工作队和村“两委”坚持广开源路，积极争取市有关单位捐助资金，充分利用上级支持的发展村级集体经济专项资金的杠杆作用，实行组合投资经营，撬动形成多元化发展格局，实现了集体经济收入大幅跃升。今年以来，通过与安徽浩农生物有限公司开展合作经营，为村集体年增收2.5万元;建设60KM光伏村级发电站，年增收近5万元;购买两间门面房，年增收4.2万元，并实现资金保值增值。此外，还完成了废弃村小学产权变更到村手续，准备引资发展，进一步增加村级收入。目前，村级已实现年集体经济收入11.3万多元，超出了省规定的村出列标准两倍多。
真情付出 用绣花功夫推动户户脱贫
“多亏了组织部领导的关怀帮助，让我这个病得到了治疗，还免了我的医药费，解决了我的大困难”，贫困户谢宜辉感慨地说。2014年，谢宜辉因患脉管炎导致一条腿截肢，但截肢的伤口一直不能完全愈合，严重影响了他的生活。市委常委、组织部长张日升结对帮扶并了解情况后，亲自帮助协调一家市级医院，组织专家会诊，在医院治疗一个多月，花费两万多元，使病情得到好转，并向医院申请免除了自费费用2525元。
确保户按时脱贫，关键要实现“两不愁三保障”。为此，驻村工作队始终坚持扶贫政策到户、帮扶措施到人，确保每户贫困户都能享受政策优惠，实现脱真贫、真脱贫。2017年，共为7户贫困户申请产业奖补资金14120元;为7户贫困户申请户贷企用资金35万元，每年增收3200元;为5户贫困户建设3KW光伏电站，每年增收3000元;为1户贫困户开设农村电商网点并补贴8000元;为16户贫困户代缴医保费;同时，还设立了公益岗位1个，申请民政救助57户。针对部分贫困户因病致贫的问题，大力宣传和落实“351”、“180”健康扶贫政策，共为贫困户报销医药费8万多元，并为4户残疾人贫困户申请了生活和护理补贴。针对全村共有21户贫困户家庭子女35人在校就读的情况，帮助15名学生申请享受教育资助政策，领取补助资金26100元;帮助其他20名学生争取到义务教育阶段“两免一补”政策。据统计，今年共落实到户资金72万多元，确保了贫困户稳定实现“两不愁三保障”，能够按年度实现脱贫。
发挥优势 让党组织战斗堡垒作用更加凸显
群众富不富，关键看支部。要巩固好脱贫攻坚成果，实现有效脱贫、持久脱贫，就必须要有一个坚强有力、履职尽责的村党支部班子和一支能战斗、肯奉献的党员队伍。今年以来，驻村工作队充分发挥组织部门职能优势，把进一步提高村党支部的凝聚力和战斗力作为重点任务，着力加强基层组织建设、规范村级各项工作，按照标准化规范化要求，实现抓党建促脱贫攻坚的工作要求。
为努力打造思想解放、团结协作、作风优良、攻坚克难，能带领一方致富奔小康的过硬村班子，驻村工作队注重发挥联合党委作用，借力部机关党组织和党员干部，带动村支部和村干部提升素质、增长才干。比如，联系部领导每月均赴村调研指导工作。“七一”前，部主要领导给全村党员上了一次党课;十九大召开后，部领导和各科室负责人相继进村入户宣讲十九大精神。同时，坚持从规范制度入手，健全村“两委”学习制度，落实“三会一课”制度，实行周例会制度，确保村“两委”班子始终成为脱贫攻坚的坚强核心。坚持从强化保障着手，利用部机关支持资金10万元，规范建设党员活动室，配备相关设施设备，设置了电子屏、投影仪和音响设备等，增添了10面红旗，规范了上墙制度。同时，建设了文化广场，设置了文化墙，设立了宣传栏和公开栏，大力宣传党的建设有关知识和社会主义核心价值观等，推动树立新风尚。
抓党建促脱贫攻坚，其核心要唤醒党员意识，发挥好党员作用。驻村工作队抓住庆祝建党96周年契机，召开党员大会，开展“七个一”活动，即驻村工作队队长上一次党课、观看一部优秀党员电教片、发放一份学习资料、开展一次革命传统教育、重温一次入党誓词、交纳一次党费、开展一次走访慰问困难党员、老党员等活动，让党员感受到党组织温暖，不忘党组织关怀。在开展集中活动的同时，每月定期开展党员活动日活动，统筹抓好发展党员、“三会一课”、党小组会、远程教育等工作，提高党员党性意识;积极开展党员“联帮户”活动，组织5名党员致富带头人联系帮扶12户贫困户，帮助发展产业、介绍就业、解决困难、鼓舞斗志，切实彰显党员价值，提升党员在群众中的形象。
驻村扶贫任务艰巨、使命光荣。展望未来，驻村工作队将继续围绕脱贫攻坚大局，按照精准扶贫、精准脱贫的思路，以党的十九大精神为指引，以实施乡村振兴战略为契机，进一步完善基础设施建设和基本公共服务，巩固壮大村集体经济，落实户户脱贫硬任务，建强基层战斗堡垒，确保谢湾村脱贫攻坚工作始终走在前列。
带上老伴去扶贫
——记霍邱县岔路镇共同村扶贫工作队长张希贵
冯传国
霍邱县属国家重点贫困县，有重点贫困村86个。2015年7月，县委选派第一书记驻村扶贫，该县一批已经退居二线或退休的干部主动请缨，毅然重返岗位、再临一线，出现在群众最需要的地方。霍邱县岔路镇共同村扶贫工作队长张希贵，便是其中的典型代表。
老骥伏枥 带上老伴去扶贫
张希贵2011年9月从县文化局退休。2015年7月，已经64岁，正值儿孙满堂、颐养天年的他，听说县委选派第一书记驻村扶贫，他二话没说，就向组织报名了。妻子和子女听说后，考虑到他患有多种慢性疾病，就纷纷劝说：“你参加工作40年，一生也算辛苦，组织上让你退下来，就是让你安享晚年的，你再回去工作，不就是违背组织的意愿了吗?”他反过来劝起妻子和子女：“我是退下来了，可我还是共产党员，还是副县级别的党员干部哩，现在组织需要我们，群众需要我们，如果我躲起来了，怎么对得起培养我的组织，怎么对得起满怀期望的群众”，“我的身体没有大毛病，不仅可以工作，还可以干好工作，你们不让我去，我会患心病的，那可真有大病喽”。就是这样的反复“较量”，最终不但让他的子女们“熄了火、松了口”，反而把他的老伴“鼓动了”，陪他一起驻村工作，照料他的日常生活，同时帮助他做一些力所能及的工作。今年5月，县里按照省委和市委部署要求，选派驻村扶贫工作队到村工作，他听说后又主动要求仍然作为扶贫工作队长，继续完成他尚未完成的驻村扶贫工作。
不下火线 省委书记来点赞
今年2月，张希贵到县城争取项目路上遭遇车祸，腿部严重挫伤，锁肩骨粉碎性骨折，不得已入院治疗。躺在病床上的他心急如焚，牵挂着村里的贫困户们，他清楚记得那一双双祈盼脱贫、渴求致富的眼神，他清楚知道那些不愿再贫困下去的人们在等着他出谋划策。伤腿刚能下地，他就出院来到了村里。由于锁肩骨粉碎性骨折一时不能痊愈，就用绷带挎着胳膊，一家家、一户户的上门。3月29日一大早，他就到周楼组贫困户李宏国家中。当李宏国的父亲看到他用绷带挎着胳膊、徒步来访时，激动地一时不知道说什么好，硬要用农村人招待贵客的方式做糖水荷包蛋给他吃，最终还是被他婉言谢绝了。4月8日，省委书记李锦斌来霍邱调研扶贫工作，临时决定到共同村了解情况，当他看到张希贵绷着石膏带在村工作时，对他扎实的工作作风给予了充分肯定，并鼓励他努力工作，把扶贫工作做好。
敢于较真 “任何人也要按规矩办事”
张希贵所驻的岔路镇共同村，位于汲河岸边，地势西高东低，易涝易旱，以传统种植业为主，全村3043口人中贫困人口就有332人，贫困发生率高达11%，脱贫任务十分繁重。面对重重困难，张希贵不仅没有退缩，反而激起了他的斗志，他暗暗下定决心：“任务完不成我不走，一个不脱贫我不走”。
驻村伊始，张希贵从熟悉村情民情开始。第一个月，他走访了所有乡村干部联系包保对象户;第二个月，他走访了所有生活困难家庭;第三个月，他走访了所有在村农户。有的农户白天家里没人，他就晚上过去，为了防止意外，他就邀老伴一起过去，老伴走在前，他打着手电筒走在后。农户家庭情况摸清了，张希贵就带领村干部，对照标准，按照程序，逐户审核，把不符合纳入条件的或已经达到脱贫标准的63户退出来，把112户家庭生活困难、符合条件的纳进来。这一下，在村里捅了“马蜂窝”，少数被取消的，就上门找他“评理”。有的直接质问：“老张，为什么把我取消了”。有的冷嘲热讽：“县里来的干部，你知道啥，净干些得罪人的事，早晚没有好果子吃”。有的找关系打招呼：“张队长，老李家以前生活困难，现在稍微好了些，其实也可以算贫困户，你看能不能通融通融”，等等，如此闹腾了两三个月。对此，他一概听在耳里、抛在脑后，“任何人也要按规矩办事”，依然严格按标准、按程序进行，对不服气的，就让他们到新纳入的农户家走一走、比一比，对待打招呼的，就耐心地解释国家政策，引导劝说想搞变通、打擦边球的，并采取民主评议等方式公开公正进行。如此，消除了怨气，弘扬了正气，村干部也有了底气，干群关系也更加和气，脱贫攻坚各项政策也就自然而然地落到实处了。有群众感叹：“老张真是办事人，俺们共同村百姓要共同致富奔小康了。”
盯紧发展 徐徐展开美好蓝图
“要想富，先修路”。张希贵不但修路，还把村里大大小小的基础设施基本修了一遍。高标准农田改造，村村通水泥路，水渠、桥涵、当家塘、排涝站、文化广场，先后实施各类工程20余个，总投入500万元，惠及全村4000余名群众。
基础搞好了，他盯上了“扶智”，联系驾驶培训学校，到村免费传授驾驶技术;邀请专家来村里培训养殖等农村实用技术;联系附近企业，帮助农户学习电焊等蓝领技能的同时，帮助群众再就业……
“扶智”上路后，他又盯上了“产业”，建成了200KW光伏发电项目，给47户贫困家庭每年带来3000元以上的现金收入;利用集体土地发展种养业，村集体经济收入每年达14万元以上;组建稻田小龙虾养殖专业合作社，全程指导，统购统销，使村里的小龙虾养殖户由10户增加到240户，由110亩发展到1700亩，产品远销省内外;按照自愿原则，联合生猪养殖户，新建年出栏量达2000头的生态养猪场……在老张的一手规划下，共同村的脱贫之路顺利有序，共同村的共同致富之路不再遥远。群众不知老张下一个目标是什么，但他们知道，他们村的明天会更好，他们的生活会更好。
“党建+”推动检察工作提档升级
市人民检察院党组书记、检察长 杨开江
“一寸山河一寸血，一抔热土一抔魂”。作为六安这片红土地上的检察机关，长期以来，以传承红色基因为引领，推动基层院党建工作全面发展。2014年以来，全市7个县区院党总支(党支部)均蝉联所在县区先进基层党组织称号，其中两个县区院党总支还荣膺全市先进基层党组织称号，1个党支部荣膺全省离退休干部先进集体称号，全市两级院全部进入省级文明单位行列。
面对党建工作新的形势和任务，2017年,市检察院出台《关于在全市检察机关推行“党建+”模式的指导意见》，围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务，构建“党建+”模式，推进党建工作与各项检察工作有机结合、高度融合，为开创检察工作新局面提供强有力的思想、政治和组织保证。
建立健全制度，培训党务骨干
市检察院党组研究制订了党建工作责任制，明确党组主体责任、党组书记第一责任人责任，机关党委(党总支)直接责任、机关党委(党总支)书记直接责任人责任，党支部具体责任、党支部书记具体责任人责任，构建“党组统一领导、机关党委(党总支)协调、部门齐抓共管、职责分工明确、人人积极参与”的党建工作格局。同时，在“两学一做”学习教育、“讲重作”专题教育中，建立健全了《关于加强和改进党员领导干部参加双重组织生活暂行规定》《机关党建督查工作暂行规定》等九项制度。为发挥制度建设导向作用，市检察院于6月28-29日在金寨举办了全市检察机关党建工作推进会暨党组织书记培训班。通过省院、市直工委领导党建业务辅导，金寨县党史办同志讲授《金寨红色历史启示录：信仰的力量》党课，开展开放式组织生活，进行“党建+”研讨，印发《制度汇编》，进一步统一了构建“党建+”模式，推进检察机关党建工作科学发展的思想和行动。
丰富党建载体，促进高度融合
党建+群团。引导基层院有效整合党、群、团工作力量和资源，进一步调整充实机关党总支的组成结构，强化了党组织的职能。党建+队建。引导基层院把党课教育与主题教育、干警在线学习、专题讲座、读书报告会等结合起来，努力培养知识全面、业务精良、内涵丰富的党员干警队伍。党建+“八化”。引导基层院坚持“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”的基本工作思路，致力打造服务精心、案件精品、队伍精干、管理精细、文化精深的六安“精致检察”。党建+新媒体。引导基层院把支部建在手机上。积极探索“互联网+党建”新模式，用好用活“智慧党建”系统。党建+检察文化。引导基层院结合检察文化建设示范院创建，推进一期“检察论坛”、一套《精致检察在(县区)》画册、一集《干警优秀读书心得文集》、一部微电影、一场演讲(竞赛)“五个一”工程，还将思想政治建设融入文化设施建设。党建+服务。引导基层院党组织围绕服务中心、建设队伍搞好服务，深化“双进”、“联动联建”、扶贫共建等活动。党建+检察体制改革。引导基层院把牢固树立“四个意识”贯穿到改革推进和深化的每个阶段，确保司法体制改革、监察体制改革扎实推进、落地见效。
营造浓厚氛围，深化创先争优
市检察院把基层院党建工作在地方的考评情况作为市院《对各县(区)检察工作考评办法》《关于“八化”建设先进院评选细则》的重要加减分项。市院党组每年听取基层院党组党建工作汇报，每年对基层院党建工作开展巡察，基层院党组书记每年要就党建工作开展情况向市院党组述职。在此基础上，市检察院每半年开展一次党建督查，召开一次工作推进会。今年6月上旬、10月中旬市检察院政治部就党建工作及检察宣传、意识形态工作、基层院建设列出提纲先后两次组织全面督查，对发现的问题和不足开出清单，有效督促整改落实。此外，加强宣传引导。在检察内网、《皖西日报》等开设基层院党建栏目，定期推介基层院检察长谈党建、基层院党建工作优秀成果。
下一步，全市检察机关将进一步学习宣传贯彻落实十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进新时代党的建设新的伟大工程。
市检察院举行”国家宪法日”宣誓仪式
本报讯(张颖/文 黄亮/图)12月4日上午，六安市检察院举行了宪法宣誓仪式，该院全体检察员参加。
杨开江检察长手持《中华人民共和国宪法》，带领大家面向国旗举起右拳，庄严宣誓：“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗!”
杨开江要求，全体检察干警要牢固树立宪法意识、弘扬宪法精神、坚定法治信仰，进一步增强检察人员的使命感、责任感和荣誉感，切实做到不忘初心，牢记使命。
检察员们纷纷表示，要珍惜荣誉，牢记誓言，忠实履行法律监督职责，忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民，严格按照法定权限和程序，依法公正行使检察权。
【基层院检察长谈党建】
三抓三创三结合 检察与党建互融互促
裕安区人民检察院党组书记、检察长 汪长华
近年来，裕安区检察院通过“三抓三创三结合”夯实党建基础，发挥党员先进性作用，积极探索党建、队建和业务建设融合发展之路，为全面完成各项检察工作提供强有力的思想和组织保证。
突出“三抓”夯实党建工作基础
抓思想。扎实开展“两学一做”学习教育，坚持每月中心组理论学习和干警例会学习，开展“政治业务学习周”。组织收看十九大开幕会，召开党组会、总支委员会和支部大会，多形式学习习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。
抓载体。利用办公内网搭建共享平台，开设“两学一做”、“党章党规”等专栏。建立党总支、各支部及各支部书记、委员三级微信交流群，打造移动学习平台。创建党建简报《裕检党建》，发布党建动态。建设规范化党员活动室，落实“六有”标准，设置“谈心谈话角”。
抓活动。2016年，利用一年时间在全区开展“职务犯罪预防年”活动，为22个乡镇街2000名基层干部宣讲职务犯罪预防知识。参加区“两学一做”知识竞赛、“红色故事大家讲”演讲比赛，开展“党员活动日”，每年四次主题道德讲堂、每年拍摄一部微电影;成立兴趣小组，不定时开展体育、文艺活动。
推动“三创”发挥党建统领效应
党建引领创检察业绩。围绕执法办案第一要务，将党的先进性具体到各项业务工作之中。2016年以来，批准逮捕各类犯罪嫌疑人393人，提起公诉796人;查办职务犯罪34件54人。提起刑事抗诉4件。近两年整体工作在全市检察业务考评中连续位列第一。
党建引领创全省品牌。开通“两微一端一站”平台，由青年党员组成新媒体团队，以“四个一”工作模式，打造新媒体全省品牌，获最高检《检察工作简报》全国推介，《人民检察》《检察日报》大篇幅报道。
党建引领创新争优。开展学典型、树典型活动，坚持用先进典型诠释党员的先进性，强化创争意识，形成学先进、争先进、做先进的氛围。本院先后获得全国先进基层检察院、全国检察机关司法警察编队管理示范单位，全省检察机关2016年度基层院建设典型等荣誉。
做到“三结合” 把党建工作抓深抓实
把党建与管理创新相结合，加强监督管理。2015年在全省较早建立检察官执法档案制度，记录检察官执法办案核心数据、奖惩情况等，强化对党员干警的办案监督、激励。同时，结合不起诉案件公开听证制度，对拟不起诉案件全部公开听证，规范党员干警司法行为。
把党建与青年培养相结合，储备后备力量。本院青年干警80%以上都是党员，为加大培养力度，制订“一二三四”青年干警培养工程，通过“每年出一本书、开展两场辩论赛、组织三次户外主题活动、举办四次青年大讲堂”，提升青年综合素质。
把党建与文化建设相结合，增强党建感染力。融合皋陶法制文化、红色革命文化、绿色茶文化和淠史杭灌区黄色农耕文化，打造以“蓝、红、绿、黄”四色为纽带，以“尚法、敦行、持正、鼎新”八字院训为支撑的“四色裕检”文化体系，将其融入党建工作，通过主流文化建设发挥教育引领作用。
12月7日-8日，全省基层检察院党建工作暨“讲看齐、重担当、作表率，做合格共产党员”主题征文交流会在六安召开。
会上,宣读了省检察院检察长薛江武对交流会的重要批示，参观了裕安区检察院检察文化建设成果，对杨开江、李健健、李豫皖、沙际娟等33名作者的获奖征文进行了颁奖，六安等3个市检察院及金寨等17个县区检察院进行了党建工作交流，还到金寨红军广场开展缅怀革命先烈、重温入党誓词活动。省检察院巡视员、基层办主任朱俊作了总结讲话。 梅雪峰 张彦 文/图