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今年以来,裕安区织密针对“一把手”的监管网络,通过信访、督查、审计、考核等多种监管手段,全面、综合分析反映“一把手”的问题线索。对信访反映比较集中、强烈但不构成违纪的“一把手”,适时交流轮岗;对违规违纪的,不回避、不袒护,“零容忍”。切实发挥巡察利剑作用,实现了23个乡镇街、开发区巡察全覆盖。对巡察中发现的突出问题,区委召开专题巡察通报会,对各单位“一把手”压实责任、形成震慑,推进整改落实。同时,严格责任追究。将问责追责的“紧箍咒”聚焦“一把手”,扭住关键少数,抓住管党治党责任核心,截至目前,区内的4个党组和7名“一把手”被问责。
完善机制,坚守“警戒线”铸“铁军”
让权力在阳光下运行,“一把手”不直接分管干部人事、财务、工程建设、行政审批和物资采购。不久前,裕安区委出台《关于进一步加强对“一把手”监管的实施办法(试行)》,明确要求实行“一把手”五个不直接分管,推行“副职分管,‘一把手’监督,集体领导,科学决策”的新的工作分工和工作决策机制,把决策、执行、监督等权力相对分离开来,形成了一套相互制约,相互监督的工作制度和权力约束机制,防止权力过分集中,有利于避免“一把手”搞“一言堂”、独断专行等行为的发生。
该区还建立了约谈提醒制度,区委主要负责同志对全区单位“一把手”开展廉政提醒约谈,区纪委主要负责同志对乡镇班子进行集体廉政谈话。今年以来,区委主要负责同志约谈下级党政“一把手”132人次,区纪委对党政“一把手”约谈35人次,取得了较好的预警防范效果。落实“四凡四必”制度,坚持对考察对象的廉政情况“凡提必听”,对干部选拔任用提拔和公示期间有信访举报反映的,坚持“凡提必查”。今年以来对提拔重用的142名领导干部(其中“一把手”13名)均进行廉政把关。完善巡察工作制度,一方面认真贯彻落实中央和省市巡视、巡察工作制度,另一方面,深化巡察成果运用,强化制度设计,针对巡察发现的村级“三资”监管缺失、农村限额以下工程招投标乱象等问题,及时出台了《关于进一步加强村级集体三资管理的实施意见》等规范性文件,建章立制、堵塞漏洞。通过压力传导,不断形成既“一把手抓”又“抓一把手”的工作局面。