不断提高地方立法质量和水平

　　本报讯(记者 桑宏 实习生 孙晓宇)12月19日，全市立法工作会议召开。市委常委、宣传部长韩军，市人大常委会副主任刘连生，副市长孙军出席会议并讲话。

　　会议宣读了征集立法项目建议通知，部署了《六安市燃放烟花爆竹管理条例》和《六安市古树名木和特色植物保护条例》立法工作方案。

　　韩军要求，各级各部门要统一思想，提高认识，深刻领会地方立法工作的重要意义;要坚持正确的政治方向，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、立法为民，牢固树立依法、为民、科学的立法理念，拓展人民群众和社会各界参与渠道，健全完善公众意见表达、采纳和反馈制度，做到开门立法、民主立法、科学立法，不断提高地方立法的质量和水平;要加大立法之后的宣传和监督工作，不断加强立法队伍建设，为建设幸福六安，提升我市民主法治建设水平作出新的贡献。

　　金安区

　　扎实推进工业转型升级

　　本报讯(记者 程传军)今年以来，金安区深入实施“工业强区”核心战略，扎实推进工业转型升级行动，全区工业经济发展取得显著成效。预计今年实现规模以上工业增加值50亿元，同比增长约10%，高新技术产业增加值同比增长25%，战略性新兴产业产值同比增长27%。

　　着力抓好顶层设计，突出政策引领。制订了《金安区“十三五”工业发展规划》《金安区工业发展三年行动计划实施方案》(2016-2018)、《2017年度工业经济发展意见》，重点围绕机电设备、汽车零部件、农产品精深加工、轻纺服装、新材料及建材等五大传统优势主导产业，加大政府引导和财政扶持力度，为企业在固定资产投资、技术改造、创新发展等方面给予全方位帮扶支持，力促产业进行结构升级。目前已兑现省专项资金500余万元，市区两级专项资金1480余万元。着力优化发展环境，提升服务质量。持续推进“暖企行动”深入开展，实施区领导和区直单位结对帮扶重点企业制度，坚持问题导向，实行精准帮扶。全区70家区直单位累计深入企业700余户次，帮助企业协调解决问题70余件。积极响应省委、省政府“四送一服”双千工程，广泛开展政策宣传、走访调研，致力难题破解，要素对接，努力形成服务实体经济发展的浓厚氛围，为企业发展创造稳定、公平、透明的营商环境。着力发展民营经济，注重企业培育。依托六安集中示范园区、金安经济开发区两大经济发展主平台，推动机电、齿轮加工、新能源汽车等六大产业基地的建设。加大规模企业的培育力度，截至目前，该区规上企业109家，产值超亿元49家，今年拟新增规上企业10家，5家已通过审核，另外5家年底有望通过。大力推进“个转企、小升规、规改制、股上市”，推荐省级专精特新企业6家，市级4家，新三板挂牌企业1家。

　　马头镇

　　全力推进河长制

　　本报讯(记者 储勇 通讯员 邹长新)为进一步加强河道管理，切实改善水域整体环境和水质状况，金安区马头镇积极贯彻全面实行河长制的战略部署，落实责任、统筹力量，全力推进河长制工作任务落实。

　　该镇构建了河长组织体系，设立了镇级河长4名，村级河长10名。为切实发挥河长作用，制订了联席会议、河长责任制度、举报投诉受理制度、河长制工作考核办法、河长制巡查制度等相关制度，要求镇级河长每月一巡河，村级河长每周一巡河并记录河长巡河日志。同时，建立河流污染防治责任机制，按照谁污染、谁治理、谁损害、谁补偿的原则，严格污染排放责任主体的追究，促进河流污染及时有效得到治理和改善。

　　突出重点，强化措施。对淠河马头段、淠东干渠、木北分干渠等区域内河流迅速开展“清河行动”，实施“清於疏浚、清理垃圾、截污控源、清查非法侵占和非法采砂”，重点监管养殖场排污、随意倾倒生产生活垃圾、围垦河道等各种破坏和污染河水生态环境的违法行为。结合环境污染防治攻坚战，开展宣传活动，利用微信、横幅、展板等形式，营造全镇关心、爱护、保护河流水域的良好氛围。并在河流岸边显著位置竖立河长公示牌，标明河长职责、河流概况、管护目标、监督电话等内容，接受群众监督及举报。

　　独山镇

　　“三到位”确保五保老人安全过冬

　　本报讯(记者 张世巧 通讯员 丁瑞娟)寒冬来临，为确保五保老人安全温暖过冬，裕安区独山镇全力做好准备安排，切实加强敬老院冬季安全管理，预防各类安全事故发生。

　　安全监护到位。该镇加大对敬老院各种设施设备的定期检查，重点排查火、电、气等安全隐患，及时发现问题及时解决;重点加强防火、防冻、防中毒、防滑监管。同时，对分散五保户实行监护，并逐一落实监护人责任。

　　御寒物资到位。对全镇五保老人过冬物资准备情况进行摸底调查，落实过冬住房、取暖设备和过冬衣物的准备情况，提前准备好老人的过冬衣被、棉鞋、热水袋等取暖用品，妥善安排好五保老人的过冬生活物资。

　　保障执行到位。及时掌握老人们情况，做到尽早发现及时处理，对重点照顾对象进行重点管理、重点帮扶。同时对敬老院食堂、宿舍、活动区进行打扫、消毒，密切关注老人身体状况，确保五保老人能吃好、穿暖、住舒心，安全过一个温暖的冬天。

　　金安检察院

　　今年职务犯罪移送起诉率100%

　　本报讯(记者 刘扬)12月16日，记者从金安区人民检察院获悉，2017年，该院立案查处职务犯罪12件28人，移送起诉率100%。其中立案查处贪污贿赂犯罪案件8件21人，涉案总额2400万元;立案查处渎职侵权犯罪案件4件7人。

　　据介绍，2017年，金安区检察院严肃查办职务犯罪，坚持惩治腐败力度不减弱，突出查办重点领域权力寻租、利益输送等贪污贿赂犯罪，依法查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等失职渎职犯罪，逐一清理信访举报，不放过任何一个疑点，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，查处国有资产流失方面的腐败，立案查办原六安市交通实业公司、六安市科环公司私分国有资产案和原市立医院李某单位受贿案，为国家挽回经济损失2300万余元。

　　在突出办案重点的同时，该院还查处涉及民生案件，打击群众身边腐败，斩断伸向“一事一议”、危房改造等专项资金的“黑手”，全年共办理涉农案件3件9人，依法办理行政执法人员渎职案件2件2人。

　　停电通知

　　因电力设施建设：安徽省六安市金安区六佛路(三里岗菜市场、龙华小区、二工区)附近用户于12月21日07：00-18：00停电，雨天顺延。

　　为民务实 富民兴镇

　　——访市人大代表王竹

　　本报记者 桑宏

　　发扬雷锋的“钉钉子”和无私奉献精神是他对自己一贯的要求，在平凡的工作岗位上默默奉献、情系民众，得到了全镇广大干群的拥护和赞扬。他就是市人大代表、冯井镇党委书记王竹。

　　作为市人大代表，王竹牢固树立发展是第一要务的理念。他通过多方考察、论证，利用产业转移的机会，引进再生资源综合利用项目，今年，该镇已实现利税收入200余万元，带动300余人就业。同时，在县委、县政府的指导和支持下，继续扩大招商引资范围，建设和居家具城产业园，规划占地面积400亩，现已完成土地测绘和征地工作。

　　“不做干部的干部，要做群众的干部”是王竹常常挂在嘴上的一句话。为改变街道脏、乱、差的状况，提高群众的幸福感，他带领镇里同事们实地反复踏勘，参与调研论证，并聘请专业人员做整治规划设计，多方争取资金，实施了乡镇政府驻地集中区整治，街道路口硬化、停车场、农贸市场、休闲广场、公厕、出店经营规范等逐步实施，方便了群众生产生活，实现了街道美化绿化亮化。同时，实施农村基础设施建设，投资632.52万元整修道路24.973公里;利用“一事一议”财政奖补资金190余万元为苏宋、周楼等6村整治渠道2条，新建道路4条;争取项目投资80余万元整治以农业生产用水当家塘、支渠清淤和排灌站维修为主的“八小工程”30处;争取项目投资300余万元除险加固八里等3个村的小二型水库3座;改厕400个，垃圾清运117吨，招聘环卫人员60人，对生活垃圾实行日清运，有效改善和提升农民生活环境。

　　“当干部就要让群众满意，当代表就要为群众代言，当书记就要带领群众走上小康路。”为了帮助贫困户实现稳定脱贫，防止返贫，采取“各个击破”的方法，在十大工程的每个领域内找寻着力点：联系县二院医生，开展为贫困户健康体检工作;年初，与安徽省皖西麻黄鸡禽业有限公司合作，为2017年拟脱贫户免费发放麻黄鸡苗50只，帮助发展养殖;联系镇内各企业，为贫困户搭建小额贷款带资入股的桥梁;8月底前完成204户住房困难贫困户新建、改建住房;发动社会力量，在“10.17”全国扶贫日募集捐款逾5万元;创新思路，采取“党支部+企业+扶贫车间+贫困户”的发展模式，在双圩、马鞍和蝎子山村建“扶贫车间”，帮助年龄偏大、劳动能力较弱的贫困户实现家门口就近就地就业……他用自己不懈地努力，为全镇百姓办好每一件事，实实在在地造福于民。

　　心系教育 担当有为

　　——访市人大代表田保家

　　本报记者 桑宏

　　他，从一个街头钟表维修匠，成为如今拥有固定资产1.2亿元的公司董事长;他，富而思源，不忘父老乡亲，积极投身社会公益慈善事业;他，心系贫困家庭，热心教育事业，成为带动一方经济发展和勤劳致富的楷模。他就是田保家，安徽省田保家电器销售有限责任公司、皖西当代职业培训学校、皖西当代拖拉机驾校、皖西当代职业中专学校、皖西当代中学董事长。

　　自从当选市人大代表以来，田保家时常问自己“怎样才能帮助更多的人，怎样才对国家、社会、人民的贡献更大?”他深知，“授人以鱼不如授人以渔”和“扶贫不如扶人、脱贫先要脱愚”的道理。为了实现带动一方百姓共同致富的理想，他在做大做强电器销售公司的同时，开始投身于职业教育培训事业。2005年底，利用公司三楼1800多平方米的场地，投资200多万元，创办了一所整洁优雅、环境一流的职业培训学校。

　　2007年初，他又租下原闲置3年多的柳林小学房屋和场地，投资300万元创办了皖西当代职业中专学校，这所学校的创立填补了叶集区没有职业教育的空白。2015年12月，叶集区与六安职业技术学院签订战略合作协议，在皖西当代职业中专学校设立六安职业技术学院分院，分院的成立推动了叶集区高等教育服务地方经济发展的进程，实现了叶集区高等教育零的突破。如今，越来越多的莘莘学子通过职业教育改变了命运。

　　在办好职业教育的同时，田保家还积极探索民办义务教育发展新途径。2010年9月，投资9000多万元、征地60亩，在叶集城区东部(观山北路)新建了一所集小学、初中、普通高中为一体的民办寄宿制学校。并主动与毛坦厂中学合作，成立毛坦厂金安中学分校，签订了“五项合作”协议。计划总投资近5亿元，现已投资近3亿元，完成了前两期建设;三期拟投资1.3亿元建设一幢大体量教学楼、400米高标准塑胶跑道、大型地下停车场和2幢26层师生公寓楼，目前征地拆迁工作正在进行，计划于2016年下半年开始建设。

　　“教育是太阳底下最光辉的事业，投资教育开办学校，是我多年的夙愿，也是我无悔的‘教育情结’。我一定会在叶集教育道路上坚定不移地走下去，为‘科教兴国’尽点微薄之力。”田保家坚定地说道。目前，毛坦厂金安中学分校在校师生近9000人。他的奋斗目标是：今年年底，全面完成总投资近5亿元、尽全力将该校打造成鄂豫皖边际一所功能完善、管理科学、环境优美的现代化万人名校。

　　田保家还热心于社会公益事业，公司在招收新员工时，优先安置困难家庭的子女，并每年拿出一部分钱用于扶贫济困、救助失学儿童、支持社会公益事业等，十几年来共捐款捐物并为学生减免学费近500万元。仅2016年春秋两学期为优秀学生减免学费1238083元、贫困学生捐资助学款269790元。特别是“百企帮百村”三年扶贫行动开展以来，田保家更是积极投身扶贫行动，用自己的行动展现叶集民企的担当，展示人大代表的风采。

　　交通安全宣传

　　进校园

　　12月18日，民警结合《道路交通安全宣传展板》向同学们讲解交通安全常识。

　　为帮助乡镇中小学生进一步提升道路交通安全意识，当日，六安市公安局叶集分局交管大队四中队组织开展的“道路交通安全法规进校园宣传教育”活动，走进姚李镇大顾店小学，通过向学生散发资料、案例介绍、交通标识牌辨认等多种形式，宣传道路交通安全法规，营造人人关注交通安全的浓厚氛围，教育引导大家从我做起，增强安全意识，提高自我保护能力。 程度厚 本报记者 田凯平 摄

　　减少扶贫填表要多点大数据

　　子 长

　　“有一个贫困户，光身份证号码就填了几百次”“改来改去的表格，我已经填过9套了，连贫困户都烦了”“一个贫困村一年花在打印上的钱，不少于2万元”……《人民日报》日前再度聚焦部分地区在脱贫攻坚过程中表现出来的过度强调精准填表、为迎检反复填表等形式主义问题，基层扶贫干部的感受是：扶贫工作有特殊性，不能做表面文章，“既要从驻村干部自身找原因，各级主管部门也要切实转变工作作风，多些真抓实干，不搞花拳绣腿”。

　　仅以今年的媒体报道算，此番已不是舆论第一次关注扶贫领域的形式主义问题。今年6月25日，《人民日报》刊发了一位精准扶贫驻村干部的《蹲点手记》，其中就提到一些地方将扶贫材料工作“作为重中之重，精益求精，甚至不惜‘吹毛求疵’”，“有的地方规定材料不能涂改，有的规定不能有错别字”，使得基层干部陷入“文山会海”。

　　准确地建档立册、总结汇报都是精准扶贫的重要步骤，因此想必没人会否认对相关扶贫材料的信息完整、数字准确等要求，关键在于这种填表要求是如何异化到所谓的“零差错”，一处涂改就惹得领导大发雷霆的。一种可能是，强调填表内容不能随意涂改，是为了避免扶贫过程中一些营私舞弊、篡改数据等行为，以保证相关工作的精准和严肃。由此出发，这种“零差错”的初衷是可以理解的。而扶贫填表之所以在一些地方异化，重点应该在以下两个方面：一是拿表格反映的内容作为考核重点，以致对这些呈现给上级展现政绩的表格材料要求越来越高;二是各个部门都要求表格，一个部门一套表格，结果需要填写的表格数量越来越多，使得填表人疲于应付。

　　可见，治理扶贫领域过度填表这种形式主义，除了扭转部分领导干部一心只想把表格材料做漂亮的观念问题外，在操作层面上必须平衡表格的精准、数量等方面要求。涉及后者，不妨推广引入大数据管理。很容易想到的便利是，通过电子表格，很多计算、汇总、抽检等工作，都能借助机器在短时间内高效完成，节省了不少人力，甚至一些脱贫对象的家庭情况，都能通过电子照片直观呈现。只要对登录者操作流程进行系统实时记录，就不用担心篡改数据等问题。事实上，类似做法在一些省市已有尝试，眼下更重要的，不但要总结借鉴成功的经验，而且要提升这种扶贫大数据平台的覆盖面和层级，形成由下而上一层一层的汇集打通。

　　此外，还应该重视大数据思维的运用。很重要的一点就是要消除信息孤岛。如前所述，部分地方的扶贫填表之所以令基层干部苦不堪言，症结就是“令出多门”，即不同部门不同标准不同表格，或同一个部门频繁更换表格。一旦到大数据平台上，要让信息化管理真正发挥作用，就必须打通不同部门在信息采集标准方面的区隔，否则就难免纸质表变成电子表，“换汤不换药”。另外，作为社会监督的重要切入口，扶贫大数据平台还应该强化开放性，及时汇总通报扶贫项目进展、资金用途流向等等，并设立信息公开申请和查询通道，从而确保这样的平台不仅重数据，而且重结果，监督导引脱贫工作。

　　落儿岭镇太子庙村

　　多方合力促脱贫

　　霍山讯(罗福骧)近年来，霍山县落儿岭镇太子庙村脱贫攻坚工作始终围绕该镇党委、政府的统一部署，村“两委”和驻村扶贫工作队主动作为，结对联系单位精心帮扶，社会组织爱心人士慷慨解囊，形成了多方合力促脱贫的大扶贫格局，有效地改善了村容村貌，缓解了贫困户的生活困境，2017年该村又有16户63人光荣脱贫。

　　单位包村帮扶，为贫困群众解忧排难。针对贫困户在住房安全、医疗保障、子女教育等方面存在的实际困难，六安市住房和城乡建设委员会在工作经费紧张的情况下，多方筹资30万元，帮助解决贫困户家庭意外伤害造成的过多医药费开支、贫困户在校大学生生活费用等。霍山县环境保护局和霍山县残疾人联合会也在对口项目上给予积极扶持。

　　干部包户帮助，使因户施策落到实处。落儿岭镇党委、政府把脱贫攻坚作为当前最大的民生工程自始至终跟踪督导，镇村和帮扶单位的37名干部与全村现有的95户贫困户结成帮扶对子，针对每户不同的致贫原因，共商脱贫之计，制订帮扶措施。

　　社会爱心资助，解贫困家庭燃眉之急。村“两委”和驻村扶贫工作队注重广泛动员和凝聚社会力量参与村脱贫攻坚。帮扶企业和社会慈善基金通过不同形式捐款捐物，为贫困户家庭的孩子上学难解决了后顾之忧，为困难户解决了生活难题。