志愿服务，让城市更有温度

　　本报记者 黄雪彦

　　为弘扬志愿服务精神、培育志愿服务文化，推动我市志愿服务工作再上新台阶，12月4日，我市启动了“六安·邻里邻好”志愿服务项目。

　　“六安·邻里邻好”志愿服务项目重点围绕邻里互助、邻里守望、小区和谐、社会治理等内容，以社区群众需求为导向，以社区小区居民为主体，重点开展环境清洁、便民维修、节日活动、文明宣传等志愿服务活动。启动仪式前后，部门市直单位学雷锋志愿服务队和社会公益组织已经认领70余个社区，目前，此项活动已经进入实施阶段。

　　“我们是从今年五月份开始策划邻里邻好志愿服务项目的，主要想通过开展邻里守望、邻里互助等志愿服务活动，引导群众就近参与志愿服务，让志愿服务走进基层、走进社区、走进家庭。”爱心车队党支部书记、市志愿服务联合会常务副会长张恩权告诉记者。

　　张恩权介绍，开展邻里邻好志愿服务项目是贯彻落实《志愿服务条例》的重要措施，是创建全国文明城市的重要内容，也是满足社区居民需求的重要载体。“邻里邻好志愿服务项目是联合会成立以来的第一个项目，希望全市广大志愿者以这个项目为契机，推动其他志愿服务活动的开展。”

　　“邻里邻好”志愿服务项目只是我市志愿服务工作中的一个缩影。

　　近年来，我市的志愿服务工作呈现出积极向上的发展态势，志愿服务组织不断健全，注册成立了爱心车队、兰花草公益、爱联盟助学等20多家社会公益组织，以文明办为牵头单位，各单位、各企业均成立了志愿服务队，也成立了以其他组织为依托的市志愿服务联合会、市青年社会组织联合会等综合性的志愿服务组织，与此同时，志愿者队伍也在不断日益壮大，全市注册志愿者已超过30万人，志愿服务活动正在蓬勃开展，其中，获得省级以上志愿服务优秀典型28例，已成为六安市精神文明建设和全国文明城市创建中的一道靓丽风景线。

　　记者从市文明办获悉，志愿服务工作是创建全国文明城市的考核指标之一，为此，我市早已将学雷锋志愿服务工作列入文明办工作计划，每年年初都会下发本年度的学雷锋志愿服务主题安排，并列入文明单位的考核指标。

　　有困难找志愿者

　　一座城市的文明程度，与其拥有的志愿者数量密切相关。在志愿服务工作中，我市各志愿服务组织以贫困孤寡老人、孤儿、学生、残疾人等为救助对象，开展了一系列有影响的活动。

　　“非常荣幸能够参加今天项目发放仪式，在此，我代表受助群众向关心和支持贫困家庭的社会各界爱心人士表示衷心的感谢……”12月10日，在六安市“青春扶贫1+2”行动——100万“青春健康扶贫”和100万“青春教育扶贫”项目发放仪式现场，来自舒城县张母桥镇的受助群众代表徐大明向爱心人士表达了自己的感激之情。

　　今年50出头的徐大明是张母桥镇白果村村民，他的孙子刚满一周岁，患有先天性心脏病，家庭生活十分困难。发放仪式现场，出席活动的相关领导共向和徐大明境遇相似的30户受助家庭发放了20万元爱心款。

　　成立于今年3月份的市青年社会组织联合会是一家非盈利性民间公益组织。它由全市范围内的以青年为主体的社会组织、学校、企业和优秀青年自愿组成。虽然成立不久，但是发展迅速，该组织策划实施的“青春扶贫1+2”行动，在全市范围内有较大影响。

　　“青春扶贫1+2行动”旨在通过一个贫困村+一名青年工作者和一个青年社会组织的扶贫模式，组织、引导各级团组织、青年联合会、青年社会组织、青年工作者和青年志愿者等各方社会力量参与脱贫攻坚工作，实现对全市417个贫困村的全面覆盖。”市青社联常务副会长张本友表示。

　　记者了解到，自活动开展以来，该组织已累计筹资400余万元，其中9月7日至9日与腾讯合作开展“99公益日”，实现网络众筹近300万元。“筹集的四百余万元可以说凝聚了全市爱心企业、单位和爱心人士的浓浓爱意和款款深情”。张本友介绍，自今年3月以来，在团市委的组织下，该组织采取线上、线下相结合的方式，先后发起了企业捐赠、市直属单位“10元捐”，以及“救助老区重病儿童”、“两元温暖孤儿长大”等公益项目。

　　“所筹资金全部用于精准扶贫，重点实施十大青春社会扶贫项目，目前已全面进入实施阶段。”张本友表示。

　　据张本友介绍，十大青春扶贫项目，即100万“青春教育扶贫”、100个“留守儿童安全课堂”、100个“留守儿童家风家训教育课堂”、100万“青春健康扶贫351”、“网上健康脱贫120工程”、100个“渔计划”公益项目示范基地、100名“青春星火计划”、100个“青春幸福之家”、千户“迎驾慈善特困家庭助养温暖包”、84亿元保额爱心保险等十个项目。

　　“2017年即将接近尾声，也许您正想着今年准备什么年货，也许您正在想着回家跟家人团聚的场景。可是，您可曾想过，当我们家家户户欢聚一堂，唠着家常的时候，还有这么一群人，他们无儿无女，无靠无依，他们就是和我们共同生活在同一片蓝天下的孤寡老人……”

　　12月上旬，离2018年春节还有两个多月时间，舒城县兰花草公益协会已经开始了第四届“帮您过年”活动的策划。作为一家县域范围内的公益组织，自成立以来，该协会就把孤寡老人的冷暖放在心上。每年年底，募捐大米、食用油、猪肉、春联等适合物资，帮助孤寡老人过年，四届活动以来，温暖了500余名孤寡老人的心。

　　现如今，爱联盟的结对助学、爱心车队的爱心送考等已经成为志愿服务中的品牌活动，不仅体现了志愿者的无私奉献精神，也彰显了一个城市的人文关怀。

　　让公益财务更透明

　　“我认为做志愿服务活动，最重要的就是要保证财务的公开透明。”张恩权告诉记者，增加透明度，可以让爱心人士放心，让他们知道他们捐赠的钱用在了什么地方，也可以让志愿者放心，志愿者对组织放心，才能凝聚人心，当然，也可以让赞助企业和受助群体放心，让他们清楚善款的来龙去脉。

　　记者了解到，张恩权于2004年9月发起创办爱心车队，从最初的十几人到现在的几百人，车队累计免费接送考生、孤残老人等63000余人次，为贫困地区的中小学捐助课外图书共计28000多册，为贫困群体直接募集现金物资累计达到130多万元。

　　张恩权介绍，十几年来，车队能够走到今天最重要的就是财务公开透明。“我们的财务采用收支两条线，会计和出纳两个人负责操作，每次活动之前，财务会将活动所需的现金交给活动带队人员，活动实施过后，带队人员会把那天的票据让三个参与活动的志愿者签字证明后再交给财务。”

　　跟张恩权一样，舒城县兰花草公益协会秘书长周平也深有感触。“我们本来就是来做好事的，如果因为财务问题，做了好事还不讨好，不如不做。”这是周平在协会办公会议上经常说的一句话。记者了解到，兰花草公益协会在成立之初，就有明确的财务管理制度，要求协会财务工作按照各项制度办理，账、款、物分人保管，定期进行盘点核算。会计、出纳职责分开，印章分人管制。

　　“我们协会的日常办公和公益活动费用500(含)元之内由秘书长审批;超过500元低于2000(含)元的由秘书长审批后，再由会长审批;超过2000元的由会长办公会审批。”周平表示。

　　“对于社会组织来说，财务的公开透明一定要放在第一位，它要始终贯穿于整个活动或者项目的始终，最后接受第三方评估。”启明社会工作服务中心总干事黄未说，作为我市首家在民政局注册成立的社会工作专业服务机构，启明社工自成立以来，一直立足于我市社会公益事业的发展，为市民提供专业的社会工作服务，该机构积极参与志愿者培训以及社会组织培训，目前受训对象接近5000人。黄未建议，社会组织在开展活动时，要做好策划，在策划中执行严格的财务预算，最后整个活动结束后，按照开始的策划方案自查自纠，同时保存好所有资料和票据，接收第三方评估。

　　除了热情，还要规范

　　12月1日，我国第一部关于志愿服务的专门性法规——《志愿服务条例》(以下简称《条例》)正式实施，填补了我国志愿服务领域在国家层面的立法空白。《条例》全面规定了志愿服务的基本原则、管理体制、权益保障、促进措施，标志着我国志愿服务事业站在了新的起点上，进入了新的发展阶段，同时推动了志愿服务进入法治化的轨道。

　　《条例》指出，国家和地方精神文明建设指导机构建立志愿服务工作协调机制，加强对志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查和经验推广。同时，条例还明确了民政部门应当承担的职责，包括志愿者注册的规范管理、志愿服务组织的登记管理、志愿服务信息化建设等等。

　　市文明办副主任陈刚表示，《条例》的亮点之一就是规定了志愿服务管理体制，以前民政、团委、妇联、卫生系统都有各自系统的志愿者组织。落实到基层后，这些系统组织的志愿者几乎是雷同的，既容易造成录入工作的重复，又易产生多头管理的困扰。今后，文明办将按照《条例》要求，立足实际，持续推动全市志愿服务制度化水平不断提升。黄未也认为，我市的志愿服务工作将会朝着项目化、专业化和制度化，甚至法治化的方向发展。

　　《条例》明确规定，国家鼓励和支持国家机关、企业事业单位、人民团体、社会组织等成立志愿服务队伍开展专业志愿服务活动，鼓励和支持具备专业知识、技能的志愿者提供专业志愿服务。此外，条例还明确了对于志愿者权益的法律保障，指出志愿者的基本权益包括参与志愿服务活动的选择权、对志愿服务活动信息的知情权、受培训权以及安全保障权。

　　“作为一名医务工作者，又是一名志愿者，看到条例后，我觉得更有存在感，更有信心了，在工作中，我会更加注重提升自身业务素质，练就过硬的本领，给受助群体提供更专业的志愿服务。”志愿者胡霞说。

　　我是志愿者

　　黄雪彦

　　时光荏苒，转眼间从事志愿服务工作已经十年了。从学生志愿者到社会志愿者，从跟随志愿服务组织到自己组建公益协会。这十年，我看到了现实生活中有太多的悲伤和无奈，感受到了每一个志愿者给这个世界带来的关爱和温暖。每一次志愿活动、每一个善意举动的背后，都是因为来自内心的动力：我是志愿者。

　　犹记得2014年8月底的一天，天阴得厉害，一片片黑云笼罩在头顶的上空，压得人透不过气来。为了准备即将到来的教师节活动的捐赠物资，我和协会其他几名志愿者一起，提前将书包、文具、体育用品等搬到了教育局一楼大厅进行打包整理。我们针对受助孩子的年级和性别将所有的物资进行了分类，装进了书包里，并且给每个书包贴上了孩子的名字，这样可以确保在活动现场，准确地将物资发放到孩子们手中。忙完已是下午五点左右，所有物资安置好后，我们这才发现外面已是狂风暴雨，地面上的积水也已经没过了脚踝。

　　告别其他志愿者，我和爱人驾车准备离开，刚走出教育局的大门，这时发现路边有个看似学生模样的姑娘费力地拖着一个行李箱，在大雨中拦出租车，车子过去了好几辆，都没有停下来，她的身上早已被雨水淋湿透了。我什么也没想，就跟爱人说，问问她到哪，我们送她一程吧，后来得知她是舒城县新招的特岗教师，刚刚到教育局报到，正准备打车去南港镇西衖中心小学。这个学校我倒是听过，在南港镇比较偏远的地方，但却不知道具体怎么走，没办法，只好让爱人打开导航，结果，车子驶进了一条乡村小路，小路两旁杂草丛生，越走越不对劲，后来直接没路了，又无法调头。只有旁边一户农户家门口有块空地，但是从小路想要开到那块空地必须通过一段三米高的斜坡，对于驾龄刚满三个月的爱人来说，难度非常大。好不容易将车子开到了那家农户门口，掉头还是不行，好几次都差点滑下去。后来经过一番折腾，最终成功掉头。

　　一路上，我们不再相信导航，而是不停地下车去农民家问路，最终把那个小姑娘送到了目的地，跟校方对接了一下，给小姑娘安排好了住处，我们才放心离开。临走的时候，小姑娘问我叫什么名字，可不可以留下联系方式，方便以后联系。我说：“你一个外地人到舒城乡村来支教不容易，我们帮你是应该的，你不用记得我的名字，你只要记得是志愿者帮了你就行了。”

　　那天的事情，我至今也没有忘记，甚至每每想到，还有一丝后怕。不过，我也从来没有后悔过，我能够想象到，那个小姑娘在风雨中等车的绝望心情。所幸，她初来乍到的第一天，我们给了她温暖，也希望她能将这份温暖和爱心继续传递给她的学生们。

　　这只是一件小事。十年来，多少个周末和节假日，我们放弃休息时间到山区乡镇，组织开展参与志愿服务活动;多少个工作日和夜晚，我不得不放下自己的娱乐时间，去协调协会的事情。我们付出了时间、精力，甚至是金钱，但我们收获的却是笑容、肯定，乃至精神上的满足。回顾这十年的坚持，于我而言，一切都是值得的。如果时光倒流，回到十年前，再让我选择一次，我想我还是会选择做一名志愿者。