弘扬“红船精神”

　　抓好工作落实

　　本报讯(记者 杨秀玲)12月15日，市纪委中心组(扩大)学习会召开，市委常委、市纪委书记汪德满主持会议并讲话。市纪委常委，市监察局副局长，市纪委各派驻纪检组、市直纪工委全体同志，市直有关企事业单位纪检监察机构负责同志，市纪委机关、市委巡察机构全体干部参加会议。

　　汪德满指出，“红船精神”是中国革命精神之源，代表的是共产党人坚定理想、百折不挠的奋斗精神，我们要弘扬“红船精神”，坚定理想信念，坚持开拓创新，坚持为民服务，深入学习贯彻党的十九大精神，用十九大精神指导工作。汪德满指出，纪检监察人员要突出重点，对顶风违纪问题露头就打，深挖隐形变异“四风”问题，重点纠处官僚主义、形式主义问题，锲而不舍纠正“四风”问题。要以身作则，带头反对和纠正“四风”问题，有序有力稳妥推进监察体制改革试点工作，扎实推进监督执纪问责工作，坚定不移抓好各项工作落实，确保按时保质完成今年工作，谋划好明年工作，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

　　会议传达学习了习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示和中共中央办公厅《通知》精神，省委书记李锦斌批示和市委中心组(扩大)学习会相关精神及纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上——中央纪委有关负责同志答新华社记者问。与会人员还共同观看了《弘扬“红船精神” 走在时代前列》专题片。

　　六安开明书画院成立

　　本报讯(记者 王婷婷)12月17日，六安开明书画院成立，民进安徽省委副主委柳青扬，市级老同志洪文虎、张宗华、胡梦彪等出席成立仪式。

　　六安开明书画院主要由六安民进会员中的知名书画家和相关专业人员组成的书画艺术团体，以研究、传承、发展、弘扬祖国传统书画艺术及促进六安本土油画艺术发展，探索大别山区域艺术文化内涵为宗旨。书画院将立足皖西，搭建学习交流平台，打造专业书画团体，积极发掘大别山区域文化特色和红色精神艺术表现，为我市文化繁荣做好社会服务工作。

　　市级重点文保单位

　　有了日常维护专项资金

　　本报讯(史才)文物是人类在社会活动中遗留下来的具有历史、艺术、科学价值的遗物和遗迹，是人类宝贵的历史文化遗产。文物承载灿烂文明，传承历史文化，维系民族精神，是老祖宗留给我们的宝贵遗产，是加强社会主义精神文明建设的深厚滋养。保护文物功在当代、利在千秋。

　　目前，六安市有1061处不可移动文物，全市不可移动文物总量位居全省第四，再次巩固了我市作为全省文物资源大市的地位。其中，全国重点文物保护单位有5处;省级文物保护单位37处，市级文物保护单位118处，位居全省前列。多年来，由于年代久远、文物保护资金投入不足，不少文物出现了不同程度的损坏，有的甚至已经严重破损、倒塌，需要投入大量资金进行维修保护。市财政根据《六安市人民政府关于进一步加强文物保护工作的通知》等文件精神，在文化保护方面加大投入力度，切实加强市保文物单位的维护，从2018年起对我市118个市重点文物保护单位按照一定的标准安排日常维护专项资金，专项资金的投入将有效解决市级文物保护单位存在的安全隐患，使我市的文物保护状况进一步得到改善。

　　石板冲乡

　　全力做好环境污染防治工作

　　裕安讯(张露)近日，为全面落实环境污染防治部署，持续打好环境污染防治攻坚战，裕安区石板冲乡以“碧水、蓝天、净土”为目标，以改善环境质量为核心，积极行动、科学部署、从严要求，通过一系列举措有序推进全乡环境污染防治工作。

　　强宣传。对9个村下发环保法律法规宣传单和环保违法举报奖励手册，公布举报电话，并成立各村环境污染防治攻坚战责任小组。同时，组织乡村干部进村入户，广泛开展宣传，让广大群众熟悉环保法律法规。

　　重排查。该乡按照“乡不漏村，村不漏户，全面排查，重点核查”要求，组织工作人员对“散乱污”企业经营场所、加油站、施工工地等进行地毯式排查，对农村畜禽养殖户进行分类登记，全面排查环保问题，找准问题根源，明确整改措施，严把源头关，进一步提升全乡环境质量。

　　严检查。统筹协调环境污染治理工作开展，按照“零容忍、全覆盖、严执法”的要求，加强对全乡各类污染源的监管，严格规范现有企业、工地等污染源的排污标准，大力开展环保检查。

　　停电通知

　　因电力设施建设：安徽省六安市金安区六佛路(三里岗菜市场、龙华小区、二工区)附近用户于12月21日07：00-18：00停电，雨天顺延。

　　徽商银行六安分行

　　小企业金融之“易税贷”业务

　　1.产品简介

　　本细则所称小企业易税贷业务是指徽商银行对按时足额纳税的小企业发放的，用于短期生产经营周转的可循环的人民币信用贷款或担保贷款业务。

　　2.适用对象

　　经国家工商行政管理机关核准登记具备一定经营实力和纳税标准的小企业客户。

　　3.申请条件

　　(1)申请人符合借款主体资格要求，经工商行政管理部门核准登记，具备经营所需的所有证件资料，并年检有效。

　　(2)符合国家产业政策导向和本行信贷政策导向，主营业务清晰，具有较好成长性，具备履行合同、偿还债务的能力。

　　(3)依法合规从事生产经营,近两年无环保违法记录、食品安全违法记录及其他严重违法记录。

　　(4)在当地具有固定的经营场所。若经营场所为租赁，需按时交纳房屋租金。

　　(5)借款人信用状况良好，无恶性不良信用记录，还款能力与还款意愿强;法定代表人(企业实际控制人)或经营者个人及其配偶、主要股东等品行端正、无不良嗜好，无恶性不良信用记录。

　　(6)无参与高利贷、洗钱、地下钱庄等交易行为，无购买期货等高风险经营行为，且其实际控制人(及其配偶)无涉黑、参与高利贷等违法行为。

　　(7)纳税信用级别不低于B级。

　　(8)在本行开立基本结算账户或一般结算账户。

　　(9)本行规定的其他条件。

　　4.产品特色

　　(1)活担保：以税定信，优质客户可直接申请信用贷款。

　　(2)高额度：该业务产品最高额度可达1000万元。

　　5.额度期限

　　(1)对单个企业贷款额原则上不超过1000万元。

　　(2)期限一般不超过一年，融资额度一年一核，在额度期限内可循环使用，贷款不得展期。

　　6.所需资料

　　(一)小企业的基本信息资料，包括年检有效的企业法人组织机构代码证、税务登记证、企业法人营业执照、公司章程等。

　　(二)法人代表、主要股东、关键管理人员的身份证明、签字样本或印鉴及其他必要的个人信息。

　　(三)近两年及近期财务报表、银行对账单、反映企业真实经营情况的购销合同。

　　(四)借款企业实际控制人个人的资产状况。

　　(五)借款人、实际控制人及配偶等的征信查询授权书。

　　(六)借款企业需取得政府有关部门出具“推荐函”，或企业在当地政府牵头部门联席会议公示名单内。

　　(七)税务部门签章的《纳税证明》或税务部门开具的近两年营业税、增值税、企业所得税的完税证明或同时提供近两年缴税付款凭证、纳税账户的银行对账单(银行盖章)、网上纳税申报系统截图。

　　(八)经办行要求的其他资料。

　　垃圾变资源 污水变净水 旱厕变水厕

　　——舒城县美丽乡村的“新三变”

　　殷方浩

　　随着经济发展水平的提高，广大群众对改善农村生态环境的需求越来越迫切。今年以来，舒城县深化美丽乡村建设，一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，着力增强农村公共服务，改善农村环境，取得了阶段性成效，乡村面貌焕然一新，得到了广大群众的拥护和支持。

　　资源化处理 垃圾变资源

　　生活垃圾回收利用。在舒城县桃溪镇，村民可以将塑料袋、香烟盒、农药瓶等这样的可回收垃圾收集起来，到村里的垃圾超市兑换自己所需要的生活日用品。该镇创新思路，探索“以物换物”的垃圾回收方法，在每个行政村设立一个垃圾超市，让农户带着有机垃圾来换取可用物，充分调动农户参与有机垃圾分类的积极性，既减轻了垃圾回收的压力，村民也得到了实惠，无形中改变了村民随地乱扔垃圾的习惯，田间地头的农药瓶不见了，门前屋后也整洁了。

　　农作物秸秆综合利用。为加强农作物秸秆综合利用，杜绝露天焚烧秸秆造成的环境污染问题，舒城县通过招商引资引进了中节能(舒城)生物质能发电有限公司。该公司是一家以秸秆为主要燃料的清洁能源发电企业，主要以本地农作物废弃物稻壳和秸秆为燃料，每年耗用秸秆等农林废弃物20余万吨，年发电量1.95亿KWh，上网电量1.8亿KWh，年产值1.2亿元。每年减少二氧化碳排放量2.1万吨，减少二氧化硫排放量1500吨，通过秸秆发电，产生了良好的经济效益和社会效益。同时，该县还投资建设了1个秸秆固化成型燃料生产点，年消耗秸秆3000吨，年生产秸秆固化成型燃烧2000多吨。县级采购生物质气化炉100个，免费发放给贫困户，进一步激发群众使用生物质燃料的积极性。截至2017年底，全县秸秆综合利用率85%以上。

　　畜禽粪污资源化利用。舒城县大力推进畜禽养殖污染防治，在投入5000万元，全面完成禁养区内畜禽110家养殖场(户)关闭或搬迁工作基础上，积极推进畜禽粪污综合利用。一是集中式收集处理。以财政奖补方式建设一个年生产能力3万吨以上的有机肥生产厂，通过市场化运作，与服务区域内规模养殖场签订合同，将养殖场的畜禽粪污集中统一处理，生产有机肥。二是一场一策式治理。建设20处畜禽粪污异位发酵床降解处理点，推广普及“猪—沼—菜”“猪—沼—稻”等生态循环农业模式，将畜禽养殖企业与农林种植基地对接，就近、就地利用经无害化处理的养殖场粪污。建成10处养殖小区联户沼气工程，全县2861个(项目户)沼气设施使用率达85%以上，基本实现了规模化畜禽养殖废弃物的减量化、无害化和资源化。

　　循环化利用 污水变净水

　　该县全面推进河长制，建立县、乡、村三级河长制体系，严防城镇生活污水和工业污水入河。整合中央水污染防治专项资金、环巢湖水污染防治资金和大别山水环境生态补偿资金，统一规划、统一建设、统一运营集镇生活污水处理厂及污水收集管网，累计完成33个村级污水处理设施建设，万佛湖镇5000吨/日处理能力的生活污水处理厂已经建成，城关镇4.2万吨/日处理能力的污水处理厂，采用“物化预处理+生化处理(氧化沟)+深度处理(滤池、消毒)”工艺，处理后的水质达到国家《城镇污水处理污染物排放标准》中的一级A标准。通过净化处理后排入河流，用于农业灌溉，实现了污水循环利用。在杭埠镇、干汊河镇、棠树乡等工业集中区以及县经济开发区内配套建设工业污水处理厂，做到园区内工业企业废水经企业自建设污水处理厂处理，再经园区集中污水处理厂深度处理后达标排放。通过利用“互联网+”技术，将全县污水数字化运行服务管控平台与全县在线监测监控平台联网，监测管网及污水处理设施运行情况，对污水处理实施在线监控。

　　目前全县已完成所有乡镇政府驻地生活污水处理工程和美丽乡村建设中心村生活污水处理工程，实现乡镇政府驻地生活污水处理设施全覆盖，污水处理率达到80%以上。全县地表水环境质量常年保持稳定，境内主要水源地万佛湖水质保持优良，境内杭埠河是巢湖流域唯一一条清水河，自2015年以来，杭埠河闸渡口和三河镇新大桥国考断面水质稳定，始终达到地表水质Ⅲ类标准，国、省控断面水质达标率90%以上，城镇集中式饮用水源地水质达标率100%。

　　无害化改造 旱厕变水厕

　　政府主导。农村厕所改造资金主要以政府为主导，省、市级补助改厕资金不足部分，由县财政进行兜底。在建设推进中坚持“四个统一”，即统一采购、统一标准、统一施工、统一验收，保证了整个改厕工程的高标准、高质量、高效率。

　　分类改造。根据各乡镇、开发区地形地貌、生态环境以及地方财力，充分尊重群众意愿，因地制宜实施改厕。在一般农村地区，推广使用装配式三格化粪池厕所;在重点水源保护区内的村庄，实行整村推进，全面采用水冲式卫生厕所进行收集处置，实现达标排放;农民新建自建房及易地扶贫搬迁、灾后重建、塌陷区治理等项目，全部统筹配建卫生厕所。为切实提高农村改厕项目工程质量和使用成效，该县出台了《农村改厕竣工验收办法》，进一步明确了规范改厕施工标准、保证施工质量。

　　2017年，舒城县在全面完成自然村常住人口农户非卫生厕所改造普查工作基础上，实施农村改厕7681座，超额完成全年农村改厕任务。

　　路口水管

　　爆裂

　　12月17日上午，位于解放路与光明路十字路口的一处水管发生爆裂，流出的自来水迅速结冰，影响了附近路面的交通，交警和市政等部门及时采取了有效措施，在路面维护交通秩序。记者在现场看到，许多从这里经过的行人和车辆都放慢了速度，市政工人在对路面喷洒融雪剂，在马路中间自来水公司抢修人员正在对现场进行勘查、抢修。

　　本报记者

　　王丽 摄

　　依法行政保障公民合法权益

　　荣启涵

　　国务院新闻办公室日前发表《中国人权法治化保障的新进展》白皮书，向世界介绍中国人权法治化保障所取得的巨大成就。白皮书专章介绍党的十八大以来中国政府依法行政保障公民合法权益的进展，充分体现了中国政府依法行政、建设法治政府、加强人权法治化保障的决心。

　　人权保障状况的好坏，离不开政府的立场、态度和实践。人权需要行政权保障，但逾越边界的行政权，很可能对人权造成侵害。比如，城镇化原本有益于农民生活环境改善，但如果缺乏合理用地规划及后续补偿机制，肆意运用行政权强行征地拆迁，就会损害农民的财产权、生存权;又比如，环境治理是个系统工程，制定措施需要多管齐下等。只有依法依规，做好做细相关工作，才能更好地维护人民群众的合法权益。

　　积极推进政府依法行政，建设法治政府，是提高人权保障水平的根本。必须依法明确行政权力边界，依法约束行政权力行使，建立权责统一、权威高效的行政执法体制。只有把行政权力限制在法治框架之中，才能有效维护广大人民群众合法权益。即使在法无规定之时，公权力也不能任意妄为，仍需遵循公正、透明、合理的正当程序，让公民对行政事务获得应有的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　加大行政问责力度，是建设法治政府的题中应有之义。要推进责任政府建设，普遍建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，探索建立和实施重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，按照“谁决策、谁负责”的原则，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，严肃追究决策者责任。

　　人权之本在人，用权之道在为民，法治要义是治权。用法治精神规范行政权力，才能保证人民享有更加充分的权利和自由，努力实现社会公平正义，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

　　固镇镇

　　扎实开展阳光低保

　　裕安讯(陈久员 张丽娜)为使农村低保政策真实，有效地落实到每个困难家庭，裕安区固镇镇始终坚持低保评议公平、公正、公开原则，切实保证了低保评定阳光运行，有效杜绝了错保、漏保现象发生，得到广大群众的一致认可和高度赞扬，有力维护了全镇的和谐稳定，提高了困难群众的生活质量，优化了经济社会发展环境。

　　加大宣传，营造氛围。将低保政策宣传到位，办宣传专栏，召开村(居)会议等形式大力宣传低保政策的意义及程序。提高群众对低保政策的知晓度，加强群众参与低保监督的积极性，营造良好的工作氛围。

　　严格把关，公开透明。确保低保这块惠民“蛋糕”能够分享给困难群众。低保听证评议工作，由该镇分管领导牵头，主管民政的负责人深入各村，严格按照申请低保的条件，逐一审核落实，接受监督，推进低保管理工作再上新台阶。

　　严格规范，成效显著。在低保听证评议会后，通过群众代表无记名投票，之后通过两次公示，提升透明度，接受广大群众的监督，通过低保公示，有效避免了“人情保”、“关系保”等不良现象发生，提高群众满意率。