浅谈高校政工工作建设

　　方燕

　　当今时代是知识经济的时代，对人才各方面的素质都提出了极高的要求，这就要求高等院校要加强对学生各方面综合素质的培养。对我国当前的高等院校来讲，为经济社会发展培养合格的专业人才是高校教育的重要内容之一，高校思政工作在为社会培养高素质人才方面发挥着重要的作用。面对社会的快速发展，我国多数高等院校都积极采取措施，转变观念，创新思想政治教育方法，促进学生思想政治觉悟和思想政治意识的提高，我国大学生的思想政治工作教育在这段时间内取得了极大的进步。然而，受社会发展和各种现实条件的制约，部分高等院校在对学生开展思想政治工作方面的方法还是比较落后，不能真正促进大学生思想政治素质的提高，思想政治工作在体制和管理方面都有不足。要想切实提高大学生思想政治素质，高校要进行方法创新，促进高校大学生思想政治工作的开展，促进大学生成长为高素质人才。

　　一、当前高校政工队伍建设存在的问题及成因

　　(一)高校政工队伍年龄趋老、断层现象严重

　　现有高校党务政工干部队伍中，老中青结构比例失衡。高校政工工作是一门科学，做好大学生的思想政治教育工作与日常管理工作不容易，它需要政工工作人员有扎实的专业理论知识为后盾和基础，同时，又要求政工人员有丰富的做人的思想政治工作的智慧与本领。如年轻人多，朝气蓬勃，使队伍充满生机与活力，但因为缺乏一定数量的老同志，往往致使高校政工工作的成效大打折扣。再如没有年富力强的中年同志做桥梁和联系，使得年龄结构也不够科学与合理。因此，选择一些马列主义修养水平高，沟通能力、交际能力强，特别是有政治、教育或心理学等专业知识背景的同志来担任高校大学生辅导员、班主任，会使这一工作得心应手，进而能迅速开创高校政工工作的新局面。

　　(二)高校政工队伍的整体素质不是很高

　　目前高校专职政工队伍整体上仍是以本科生为主。与教师队伍和科研队伍相比，还存在学历层次偏低、整体素质不是很高的状况，这里既有对从事政工工作的同志学历提升、业务进修不够重视的问题，也有一些人一旦在专业上有所发展便离开政工工作队伍的具体原因。这是问题逐步累积的结果，导致高校政工队伍的整体素质普遍偏低，与高校政工的更高更新更严要求有较大距离，也与政工队伍的整体建设目标的差距有进一步被拉大的趋势。

　　(三)高校政工队伍稳定性差，后继乏人

　　不少从事高校政工工作的同志与同时期入校的同级别教师在职称、工资待遇上被拉开了一个较大的距离，且这种差距仍有被进一步扩大的趋势，这使他们难以感到平衡和难以接受。学历、职称、工资待遇上差别的巨大诱惑与政策导向与激励，自然会使多年从事高校政工的同志直接改行当专业教师，或向社会上高薪资高待遇的部门跳槽;或以学历进修、以读硕读博为契机，寻求调离政工队伍的机会。无疑，这一现象的客观存在，既会给高校政工队伍的稳定与建设带来极大的难度，也难以依靠这些人心思动的同志去扎实深入地开展大学生的思想政治教育工作与日常管理工作，因而使高校政工工作的实效性与有效性往往大打折扣。

　　二、加强高校政工队伍建设的对策措施

　　思想政治工作是一切工作的生命线。如何把高校思想政治工作这一生命线转变为高等教育发展的动力线，这是摆在高校政工队伍面前的新课题。

　　(一)创新高校思政政治教育工作必须以理想信念为核心。

　　高等院校在对学生进行思想政治工作的过程中，一定要紧紧抓住理想信念教育这个核心工作。根据素质教育的要求，要注重培养学生在德智体美劳等各个方面都能得到全面的发展，促使学生成长为各方面全面发展的社会主义事业的建设者和社会主义接班人。一般而言，正确的理想信念是源自科学理论的，这就要求高校要加强学生对科学理论知识的学习，要促使学生拥有坚定的马克思主义信仰，并拥有坚定的社会主义信念，对社会主义事业的发展和我国的改革开放事业抱有坚定的信心，要使学生从根本上明白自己是为谁读书，为什么学习的问题。

　　创新思想政治教育，加强对学生进行理想信念教育要求学校要创新方法，开展多种多样的校园文化活动，为学生营造一种追求真理和崇尚真知的学习氛围，使学生在健康和谐的校园环境中学习知识和健康成长。创新思想政治教育，促进学生的理想信念教育，高校要从两个方面做起。第一，高等院校要注意提高师资队伍的思想政治素质，这是校园软环境建设的重要内容之一。第二，高校校园文化建设要深入到学生学习和生活的各个方面，让学生时刻感受到思想政治文化的熏陶。例如，学校可以通过开办讲座和各种活动，在学生中间大力弘扬社会主义道德观，在无形中陶冶广大大学生的思想政治情操，从而大力推进校园文化建设。同时，学校还可以开展一些“送温暖”或者无偿献血的活动，让每个学生都参与到这些活动中来，促进大学生正确世界观，人生观和价值观的形成。

　　(二)采取各种有效措施，稳定高校政工队伍。

　　当前，高校政工队伍中有些同志想离开这个岗位，去搞教学、科研等工作，这既是源于个人专业兴趣的需要，更多的同志则从事业发展的角度来考虑，也有同志认为搞政工工作会被人瞧不起。这都说明，加强高校政工队伍建设，首要的一条就是队伍的稳定和发展。要对从事学生政工的年轻同志加强思想政治教育，使他们认识到，不论是从事学生政工工作，还是从事教学、科研工作，只是分工的不同，都是高校育人工作的一个重要方面和组成部分，而没有高低贵贱之分。从另一方面说，学生政工工作同样大有作为，有作为就会有发展前途，在大学生政工工作岗位上，同样可以作出自己的贡献。同时，也要为年轻的专职政工人员解决学历提升、攻读学位、业务进修、技能培训等提供方便与条件，使他们感到在事业上有发展的光明前景，增强他们做好高校学生政工的信心与决心。再者，要使政工干部在晋级、加薪、升职、评优、资金、福利待遇等方面和教师保持大致一体的一致与平衡，从而使他们以饱满的政治热情，心情舒畅地去开展大学生政工工作，努力在平凡的工作岗位上创造不平凡的业绩。最后，要在新入校的年轻教师中，选择一部分乐于做学生思想政治工作，热爱政工岗位、思想好、素质高、能力强的同志充实、壮大高校政工队伍，始终保持高校政工队伍的朝气与活力。同时要加强对他们的思想教育与业务培训，使他们都能乐其业、敬其业、精其业，在高校政工工作的平凡岗位上作出不平凡的业绩来。

　　(三)坚持统筹安排与分级培养相结合。

　　高校组织部门必须着眼全局，求真务实，创新工作，对政工干部队伍建设做出长远规划和统筹安排，结合高校的办学规模、办学层次和未来发展目标的定位，从领导班子和各二级单位的领导班子建设和对各层次后备政工干部的需求出发，分别制订出科学的、操作性较强的后备政工干部队伍建设的短期、中期和长期规划，具体包括选拔标准、专业结构、年龄结构、干部职数、选拔程序、培养措施等内容，增强政工干部队伍建设的规范性和针对性，不断把后备政工干部队伍建设工作推向新的高度。

　　当今时代是知识经济的时代，对大学生具备的素质提出了更高的要求，这就要求高校要对学生加强思想政治教育，促进学生正确人生观，价值观和世界观的形成。然而，受社会现实条件的制约，当前大学生还没有形成正确的人生观和价值观，部分大学生还存在心理健康问题，严峻的就业形势也给学生带来心理上的压力，这些问题的解决都离不开高校人才的培养。因此，当今高校思想政治教育工作不仅要对学生进行思想政治素质培养，更要关注学生的全面发展，要注意培养学生的创新思维和创新能力，要注重对学生加强实践能力培养，促进学生的全面健康发展，促使大学生成长为高素质专业人才，推动社会和经济的发展。

　　(作者单位：皖西卫生职业学院)

　　如何预控处理市政建设爆破施工引起的信访

　　周礼

　　习近平总书记在2017年度对信访工作作出重要指示时强调，各级党委、政府和领导干部要切实依法及时就地解决群众合理诉求，注重源头预防，夯实基层基础，加强法治建设，健全化解机制，不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。市政工程建设位于规划区，工程建设周边建筑较多，爆破施工对周边建筑的影响从而造成信访已成为突出问题。目前此类信访案件较多，笔者认为，如何预控和妥善处理是解决此类信访问题的主要途径。

　　金寨县地处大别山腹地，县城所在地地形多为山地和丘陵，市政工程建设土石方开挖量较大，爆破施工法在土石方开挖中是最经济且进度最快的方法。但爆破施工产生的振动对周围建筑有一定影响，特别是自建民房，因为自建民房建设时没有经过专业设计院设计，且施工质量没有质量监督部门监督把控，房屋质量较差，爆破施工对此类房屋影响较大。作为政府投资类市政工程，爆破施工的经济型和较快进度与对周边建筑的影响之间的矛盾凸显。金寨县重点工程建设管理局在前几年的市政建设工程中，此类信访较多，为做好此类信访的预控和处理，2017年金寨县重点工程建设管理局多项措施并举，从实际出发，预防为主，有效降低了此类信访的发生。

　　一是做好详细调查。与住建局质监站、危房鉴定办公室及第三方检测单位共同对爆破工程周边建筑物进行详细调查。调查主要内容为：1、是调查房屋结构类型，并在地形图上进行详细标注;2、是确定属于危房的房屋危险等级;3、是对于不属于危房的，入户拍摄墙体、楼面、外立面照片，锁定爆破施工前房屋现状，做到一户一档。

　　二是细化分类处理。根据详细调查结果，与住建局质监站、危房鉴定办公室及第三方检测单位共同研究提出处理意见。对于属于危房的，爆破施工可能造成房屋不安全的，以及不属于危房但离工程施工场地很近无法保护的，建议政府征收拆除;对于其他不属于危房的，留存房屋现状照片和档案资料，如果在爆破施工过程中造成房屋受损等，应予以维修加固处理。

　　三是严格施工控制。爆破施工单位要根据详细调查结果，严格按照《爆破安全规程》编制切实可行的爆破专项方案，对于应该保护的建筑物，要采取措施进行保护。并在爆破过程中，严格按照经审批的专项方案进行施工，严格控制炮孔深度和用药量。每次爆破前，炮孔深度和装药量必须经监理单位验收后，方可爆破施工。

　　四是勤于过程监测。每次爆破结束后，调查小组入户调查房屋受损情况，并与之前锁定的现状照片进行对比。如果爆破造成房屋受损，应对受损的情况进行测量，并登记造册。

　　五是做到及时解决。爆破工程结束后，立即启动处理机制。对于严重受损居住不安全的，建议政府征收拆除;对于房屋居住安全，但爆破造成受损的，立即进行维修。

　　通过上述这些预控与处理措施，群众感到政府确实是把群众的利益放在第一位，切实深入一线解决爆破工程造成周边建筑物受损问题，提高了政府的公信力，获得绝大多数群众的理解和支持，群众信访率大大降低。

　　(作者单位：金寨县重点工程建设管理局)