喜看“青山”展新颜

　　本报记者 张世巧

　　屋后的小山坡上，羊群在圈舍里悠闲地吃着草料。“今年养了80多只羊，可以出栏30多只，纯收入应该有2万元左右。”11月28日，来到青山乡西岗村采访，村民蔡光友高兴地告诉记者，在脱贫政策的鼓励和帮扶下，自己结合以前养羊基础，今年扩大养殖规模，加上种植收入和各种政策补贴，脱贫不是问题。

　　如今，走进裕安区青山乡，随处可见扶贫新迹象，到处都有喜颜欢笑声。自扶贫开发工作以来，该乡立足实际，寻找突破口，加大扶贫开发和投入力度，全面推进农业农村工作发展，力促群众生产生活明显改善。

　　青山乡一直以传统农业为主，打破旧有种植模式，从产业结构调整寻求突破。根据本地实际，青山乡通过采取市场引导、政策扶持、激励发展等综合扶贫措施，引导农户大力发展特色种养业。今年以来，该乡为有产业发展能力和意愿的贫困户申报3批特色种养业产业扶贫项目，覆盖贫困户1192户，共计发放产业奖补资金227.031万元。

　　针对贫困村特性量身打造，该乡大力推进“一村一品”工程，在5个贫困村实施集体经济发展特色项目，其中铜山村已建成万只蛋鸡标准化养殖场，目前已经投产，预计年集体经济增收10万元，八字岗村、黄大桥村等4个村联合成立了农产品电子商务中心，预计投入资金240万元，目前正在建设，预计建成后年收入30万元。积极推进光伏发电项目，在10个村建设集中式户用光伏1050kw，为全乡350户“三无”贫困户提供了社会保障，每户年均增收3000元，极大地提高了贫困群众的生产生活水平。

　　脱贫攻坚既要“输血”又要“造血”。今年以来，青山乡还以脱贫攻坚十大工程为抓手，紧抓贫困户政策落实，不断增强贫困户自身造血能力。积极举办农村贫困人口就业技能培训班，培训人员121人次，发放就业技能培训补贴108900元。设立30个公益性清洁员岗位，招收贫困户从事环卫工作，并通过政府购买的方式支付，帮助就业困难的贫困户实现就业。通过“企业+农户”模式，鼓励本乡新型农业主体与贫困户签订四方协议，推动贫困户贷款入股大户分红、大户融资发展的双赢模式。截至目前已有328户贫困户与不同大户签订协议，户均年分红3000元。

　　还款顺序约定不明

　　先还本还是先还息?

　　本报讯(李雨亭 记者 储勇)按照借贷关系的一般交易习惯来说，还款顺序应为先还息后还本。但债务人辩称还款时未说明是还本还是还息，故应理解为先还本后还息的情形时有发生。近日，霍邱县人民法院审结了一起民间借贷纠纷，按照有利于保障债权人利益之解释，依法认定先还利息后还本金。

　　王某与被告戚某系同学关系，2015年11月，戚某以做生意需要资金周转为由，向王某借款人民币12万元整，约定利息为月息1.5分，借款期限为1年。借款期限届满后，经王某数次催讨，被告戚某还款2万元，但未说明还息还是还本的问题。后王某诉至法院，戚某辩称之前偿还的2万元因未注明是还借款本金还是利息，故请求法院在扣除本金人民币2万元的前提下依法判决。

　　法院审理认为，相关法律有明文规定，“债务人除主债务之外还应当支付利息和费用，当其给付不足以清偿全部债务时，并且当事人没有约定的，人民法院应当按照下列顺序抵充：(一)实现债权的有关费用;(二)利息;(三)主债务。”据此，法院认定被告戚某于借款期限届满后偿还的2万元优先用于支付利息。

　　11月28日，在省水利薄弱环节建设性治理项目——霍邱县沿岗河防洪治理工地，进洪闸基槽开挖、混凝土护坡浇筑、建筑物钢筋制作紧张进行，构成一幅如火如荼的施工画卷。

　　该工程批复总投资2.14亿元，设计加固堤防22.9公里，生态护坡22.78公里，铺筑堤顶防汛道路22.3公里，改建泄水闸1座，重建进洪闸一座，截至目前，已完成投资5500万元。工程完工后，可保障城西湖湖区8个乡镇10万人26万亩耕地防洪安全。

　　张正武 胡波 本报记者 徐有亭 摄

　　政策扩围，助力转型升级

　　——市国税局积极推进固定资产加速折旧政策落实

　　黄玲 郭晓光 本报记者 张世巧

　　今年前三季度我市享受固定资产加速折旧企业149户，累计固定资产加速折旧享受额为2339.16万元，分别较上年同期增长53.61%和74.54%。其中“重要行业”享受固定资产加速折旧企业127户，占惠及面总数的85%，较上年同期增幅为78.87%。

　　近年来，财政部、国家税务总局出台助力企业转型升级扩围新政，将企业固定资产加速折旧的行业增加轻工、纺织、机械、汽车4个领域，总数由原来的6个行业扩围至24个行业。六安市国税局认真开展固定资产加速折旧优惠政策的落实工作，取得了良好的成效。

　　安徽天地精华股份有限公司是一家轻工行业企业，主要从事桶装矿泉水的生产和加工，净水器、饮水机的制造。近两年来不断购入新设备，升级生产自动化水平，但企业尚处在发展阶段，资金负债率较高。通过市局固定资产加速折旧优惠政策宣传，企业认识到此项政策将对企业发展带来的助力，主动要求将固定资产采取加速折旧核算。企业负责人算了一笔“节税账单”，近年来公司新购进的固定资产共计多达千万余元，采用固定资产加速折旧政策可以让企业减少当期的税负，算下来一年使用加速折旧优惠政策可以减税数十万元。“随着企业的转型升级，企业对设备的依赖性越来越强，这项政策可以有效盘活企业现金流，给企业带来了持续红利”，说起固定资产加速折旧政策，安徽天地精华股份有限公司负责人由衷地表达出感慨。

　　近年来六安市国税局多措并举，上下联动贯彻固定资产加速折旧政策的落实。一是多方宣传、定点辅导。各税源管理单位充分利用税务内外网站、税企QQ群、12366短信平台、微信群、印制优惠政策小手册等多种载体和渠道广泛宣传，让纳税人熟知政策，及时解答纳税人疑问，营造有利于企业发展的良好环境和氛围，并以案例形式对不同加速折旧类型进行实例填报辅导，将政策形象化、数据化，辅导纳税人正确计算税款，确保纳税申报的准确。二是将企业所得税后续管理与政策落实相结合，从征管系统后台分析提取符合固定资产加速折旧10大行业的纳税人两百余户，要求各相关部门逐户宣传落实，尽可能做到自主享受、应享尽享，对于享受优惠的纳税人逐户设置《企业固定资产折旧申报扣除台账》，在申报期内加强对企业的跟踪辅导，通过跟踪服务，确保优惠政策真正落地。三是开展考核、严格落实，市局设置了定性、定量的考核方式，保证政策落实工作不走过场、不打折扣，充分利用信息技术手段对于落实数量、申报数据质量持续跟踪，做到心中有数，坚持工作考核，强化“包保服务”，完善压力传导机制，夯实基层税务机关的工作责任。

　　同时六安市国税局积极探索利用“互联网+”技术进行税务管理服务创新，优化网上申报软件，在全市纳税人申报工作中推广“自动填写小助手”的使用，并进行了“点对点”培训、“一对一”辅导，这一小助手的使用简化了纳税人申报表格的填写，减轻了企业手工计算量。据统计，全市使用这一小助手享受固定资产加速折旧优惠的纳税人达到了149户，给企业带来了实实在在的政策助力，也得到了纳税人的一致点赞。

　　“固定资产加速折旧优惠政策将有利于改善企业的现金流，有效降低企业资金链断裂的风险，大大减轻了企业税负。”六安市国税局党组书记、局长惠群介绍说，“这一政策的落地助推了供给侧结构性改革和企业转型升级，更好地激发了市场活力和大众创业、万众创新的热情。”