近年来,金寨县果子园乡以标准化战略助力脱贫攻坚工作。如今,全乡每名帮扶干部都拿到一张《脱贫攻坚到户政策明白纸》,“明白纸”里详细记载了各项脱贫攻坚到户政策的补助对象、标准、落实单位等规定细则。
为全面深入推进标准化战略和脱贫攻坚有机结合,确保精准发力、精准施策,2016年以来,果子园乡先后制订了《帮扶干部工作职责》《脱贫攻坚到户政策明白纸》《一户一档清单》《扶贫手册填写说明》,旨在通过规范入户走访、档案整理、扶贫手册填写等方面工作,让帮扶干部在帮扶时定有标尺、干有方向、评有依据。
工作思路清晰了
“由于各个乡镇、村的实际情况不一样,县脱贫攻坚领导组无法制订统一的标准、规范,脱贫攻坚也没有先例可以借鉴,更没有历史可以依据,‘精准帮扶’,究竟怎么才能做到精准?是我们一线工作者面临的重大课题。”果子园乡党委相关负责人说。
为了让各领域的帮扶干部工作有抓手、知政策、明方向、懂流程,果子园乡根据各村的实际情况和部门(单位)职责,分村、分部门(单位)制订了脱贫攻坚五年规划和年度计划,形成了一套脱贫攻坚标准化实施体系,让各领域的脱贫攻坚工作有了“导航系统”。
翻开该乡贫困户的一户一档,不仅有《脱贫攻坚到户政策明白纸》,还有专门介绍教育脱贫和健康脱贫的《教育政策明白纸》和《医保政策宣传彩页》。为确保以标准化战略助力脱贫攻坚工作顺利推进,该乡还因户制订了“四单一表”,即对象及需求清单、措施清单、责任清单、目标及时限清单和季度收支算账表。通过这些措施,细化、量化了脱贫攻坚各项工作的具体标准,把每一户的具体情况、帮扶措施、帮扶成效进行统一规范汇总,让帮扶干部“看得懂、记得住、用得上”。
服务能力提升了
原先,各村脱贫攻坚工作没有统一的办公场所,经办人员也是由村干部兼任的,帮扶干部队伍也不稳定。为此,果子园乡在推进标准化战略助力脱贫攻坚工作中,专门拿出20万元,对各村脱贫攻坚工作进行了统一规范,推动了办公场地、门牌标识、制度建设、人员配备等多方面的标准统一。
设立专门办公场所,且不少于20平方米;门牌标识统一为XX村脱贫攻坚办公室;配备专用电脑、打印机和档案柜;脱贫攻坚领导组、作战图、四项清单、制度上墙;配备专干和微机员……脱贫攻坚标准化各项任务清晰而具体。
“实施标准化战略之前,帮扶干部业务素质参差不齐,贫困户经常弄不清楚谁是自己的结对帮扶干部,也不愿意帮扶干部到自己家中来。”在吴湾村参与结对帮扶工作的朱良胜颇有感慨,“为扭转这一尴尬局面,果子园乡进一步明确贫困户的结对帮扶干部,且规定除非人事关系变动,否则不准随意更换帮扶干部,同时定期或不定期开展帮扶干部业务知识培训,截至目前,果子园乡共开展帮扶干部业务知识培训23次,累计培训1000余人次。帮扶干部队伍稳定了,业务能力提升了,更拉近了帮扶干部和结对帮扶对象的距离。”
“朱主任每个月都要来我家好几次,跟我拉家常,让我有困难随时给他打电话,跟我家亲戚一样。”吴湾村村民金科书这样说。以标准化战略助力脱贫攻坚工作启动后,朱良胜干劲十足,多次深入到帮扶对象金科书家中走访慰问、了解情况,帮助其制订脱贫计划,种植天麻1000余平方米,参与虚拟式光伏入股分红项目,动员易地搬迁……经过一年多的时间,金科书不仅稳定脱贫,还成了村里的致富带头人。
脱贫更有信心了
往年每到年终的时候,不少贫困户总会因为收入不够,而无法脱贫。在以标准化战略助力脱贫攻坚工作中,果子园乡实施“以奖代补”政策,收入越高,奖的越多,极大地激发了贫困户的干劲。
在“以奖代补”政策的刺激下,果子园乡许多贫困户的家庭状况有了大转变。龙墩村的田世伟是该乡2017年的预脱贫户,仅2016年第四季度至2017年第二季度的总收入就达到了2.7万余元,再加上政府给予就业和产业奖励,预计到今年9月底人均纯收入将达到6000余元。“都是党的政策好呀,今年脱贫肯定没问题。”站在自家稻田的田埂上,田世伟兴奋地说。
得益于标准化战略,属于建档立卡贫困村的姚冲村将在今年实现“村出列”。在以标准化战略助力脱贫攻坚工作中,姚冲村大胆尝试,开启了大户带动转租倒包的新模式,种植生姜150余亩,贫困户不仅可以获得土地使用租金,还可以在大户手中重新承包一块生姜地,预计到今年年底,姚冲村43户在册贫困户户均增收将达10000元以上。