让美丽乡村成为农民幸福家园

　　市美丽办

　　今年以来，我市紧紧围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，全面推进乡镇政府驻地建成区整治建设，加快推进各级中心村建设，广泛开展农村环境治理，努力打造农民幸福生活美好家园。截至目前，各级财政下达美丽乡村建设专项资金32254.2万元，各县区集中整合涉农资金22787.5万元，吸引社会资金17376万元投入美丽乡村建设，我市118个省级中心村和47个乡镇政府驻地建成区整治建设已完成任务的90%。

　　一年来，美丽乡村建设民生工程进展顺利，成效显著。一是及时安排部署。6月12日，召开全市美丽乡村建设民生工程推进会，市四大班子主要领导参加会议;7月11日召开各县区美丽乡村办负责同志会议，通报有关督查情况，部署相关工作;8月24日至25日，举行全市美丽乡村建设观摩活动，促进各项民生工程全面实施。二是推进“三大革命”。开展“非正规垃圾堆放点排查整治”、“农村陈年垃圾清理行动”。科学规划建设垃圾收集转运设施，共建成177座垃圾中转站，配备垃圾转运车辆232辆。建立健全农村专职保洁员队伍，全市农村环卫保洁员共6264人。深入推进农村环卫市场化运营，裕安、叶集两区全面推行县域PPP治理。加快乡镇污水处理设施建设，目前已建污水处理设施乡镇49个，在建21个。科学实施农村改厕，争取年内完成4.25万户农村厕所改造。三是科学编制规划。各地根据“十三五”规划和城镇体系规划，结合土地利用总体规划，邀请较高规划水准的专业机构，高起点编制美丽乡村建设各项规划。组织专家开展技术评估,确保规划符合农民意愿、体现乡村特色,切实增强科学性和可操作性，确保规划建设的中心村真正成为未来农村永久居民点。四是强化项目督查。建立“三单”制度，对2016、2017年度204个省级中心村、182个县区自主建设中心村和121个乡镇政府驻地建成区整治建设开展不间断督查，及时发现、定期通报、限时整改，着力协调解决建设中困难和问题。各县区也采取互查、观摩和现场办公等手段，创新督查方式，激发镇村内生动力。五是发展特色产业。把改善农村人居环境与发展生产、富裕农民结合起来，始终把产业发展作为建设的基础和持久工程，因村而异，精准规划，着力打造一村一品产业格局，因地制宜发展特色产业。金寨、霍山两县结合全域旅游有利发展契机，着力发展乡村旅游产业，为美丽乡村建设提供强大动力。六是加强资金投入。由财政专项资金作为引领和撬动，进一步加大涉农项目资金整合力度，广泛吸引和挖掘社会资本积极参与，集中各方力量，推进美丽乡村项目建设。对推进快、效果好的中心村在资金、项目安排上给予倾斜，充分发挥目标导向作用。

　　下一步，我市将加快118个省级中心村、113个县区自主建设中心村以及47个乡镇政府驻地整治建设进度，确保到明年三季度前圆满完成建设任务，努力建成一批个性鲜明、产城融合、功能完备、生态宜居的皖西特色镇，建成一批特色鲜明美丽乡村精品村。结合我市实际，以建设“生态宜居新村”为目标，同步谋划推进剩下20%即288个布点中心村建设，打造美丽乡村“简约版”。

　　城市老旧小区整治换新颜

　　市住建委

　　2017年，我市继续实施城市老旧小区整治民生工程，计划改造26个老旧小区，建筑面积132.51万平方米，涉及11644户。截至10月底，已基本完成项目建设，投资额完成率超100%。整治后，原先的老旧小区面貌焕然一新，居民的生活环境和居住条件得到了很好的改善，受到了小区居民的一致欢迎。

　　在具体工作中，我们坚持把好“四关”，做好老旧小区整治民生工程。一是把好项目设计关。坚持居民参与原则，通过召开座谈会、发放居民一封信、设立咨询台等方式，广泛发动居民参与前期问题调查摸底。举办8期老旧小区改造业务培训班，建立设计审查制度，确保设计合理、有效。二是把好过程监管关。建立项目联络员制度，坚持月调度、季通报，今年以来共召开部门单位协调会12场，现场调度会6次。采取“线上线下”相结合的督查方式，建立质量监督微信群实时跟进监督。将工作人员与改造项目责任捆绑，建立明确到人的工程质量安全负责制。三是把好竣工验收关。及时组织设计、施工、监理和相关职能部门进行工程竣工验收，对竣工验收提出的问题，督促施工单位整改到位。四是把好长效管护关。坚持建管并举，指导改造后的老旧小区成立业主委员会，选聘物业公司实行规范化管理，并对规模较小、无法聘请到物业公司的，采取“政府引导、街乡实施、业主参与、财政奖补”的方式，解决无物业管理问题。同时，持续开展“回头看”工作，及时查找老旧小区整治存在的遗留问题，采取“销账式”方法，逐一有效加以解决。今年以来，共对城区2016年整治改造的28个项目进行了“回头看”，发现问题42个，已基本整改到位。

　　通过这项民生工程的实施，城市老旧小区面貌得到了很好的提升，为文明城市、魅力城市等创建营造了良好的城市环境。一是房屋安全水平得到提高。重点对房屋共用部位进行了修缮，包括对渗漏屋面进行防渗漏处理，对破损、陈旧、风化严重的房屋外墙进行防渗、粉刷处理，切实解决老旧小区房屋潜在的不安全因素。二是小区环境全面提升。先后组织开展集中整治活动，清除违章搭建、清除乱堆乱放、清除小广告、清除垃圾废品等，拆除占绿、毁绿的违章建筑物，恢复绿化功能，小区的“牛皮藓”问题得到有效解决，小区文化宣传体育设施得到完善。三是基础设施进一步完善。通过维修小区道路、维修地下管网、更换破损窨井盖、整修补建化粪池、维修杆管线设施、增设交通标志等措施，老旧小区基础设施配套进一步完善。四是小区功能显著增强。坚持保基本功能，完善和规范路灯、供电、供水、通信、燃气等设施设备，整治或配建物业管理用房，使居民生活更加便利，小区基本功能得以保障。五是管理机制逐步健全。坚持建管并举，在完善硬件配套设施的基础上，落实社区、业委会、物业企业“三位一体”的物业管理模式。对已改造的老旧小区建立长效管理机制，2017年已完成的小区全部实现了专业物业管理。

　　文化民生工程为群众

　　带来更多精神食粮

　　市文广新局

　　2017年文化类民生工程分为公共文化场馆免费开放和农村文化建设专项补助两项。截至10月底，全市共有6个公共图书馆、7个文化馆、6个博物馆(纪念馆)、140个乡镇综合文化站全部免费开放。农村文化建设专项补助推进有序，全市1869个行政村均已完成全年目标任务，其中，文化信息资源共享工程村级服务点完成373.8万元，农村文化活动超计划完成2477场，放映电影超计划完成22759场，开展体育活动超计划完成1919场，农家书屋出版物超计划更新126772册。

　　工作的成效，得益于合理的举措。一是工作机制长效化。落实送戏下乡、公共文化场馆免费开放、农村公益电影放映的长效机制，将民生工作纳入目标绩效和日常效能考核。二是工作体系制度化。制订一系列文化民生工程实施办法，形成上下联动、横向互动、左右协调的网格状工作格局。三是效益发挥持久化。通过多方协作，抓好民生工程后续管护，加大人力、物力、财力的合理调度，努力使工程质量持久化、工程效益长效化。四是群众受益最大化。尊重群众意愿，充分发挥群众积极性，通过群众讨论，收集群众建议上马建设工程立项。“送戏进万村活动”、“农村公益电影放映活动”、“农村体育活动”等活动采取群众点单方式，保障民生工程惠民，将群众受益最大化作为民生工程建设的出发点。五是政策宣传普及化。通过流动宣传车、公交站牌、民生工程宣传手册、政讯通等多种载体，提升群众对文化民生工程政策的知晓度、支持率和参与率。通过文化民生工程政策进校园、进社区、进企业等活动，力促民生工程政策宣传普及化。六是跟踪督查常态化。狠抓文化民生工程工作的督查和考核，成立专项督查小组，把文化民生工程督查贯穿于工程实施的全过程，以督查和考核促进展，以督查和考核保质量，确保按时按质按量完成既定目标任务。

　　织密托底救助网络 保障困难群体生活

　　市民政局

　　今年以来，我市坚持兜底线、救急难、保民生原则，注重加强与扶贫政策衔接，认真落实社会救助各项民生政策措施,扎实推进社保兜底脱贫工程，切实提高农村居民最低生活保障、医疗救助和特困人员农村五保供养工作水平，编密织牢托底保障网络，保障困难群众基本生活，确保社会和谐稳定。

　　一是完善社会救助制度体系建设。在基本建立社会救助制度体系基础上，今年上半年出台了《六安市农村居民最低生活保障实施办法》、《六安市城乡居民医疗救助实施办法》、《六安市农村五保供养及运行维护实施办法》、《六安市民政局关于做好因病支出型贫困居民最低生活保障工作实施方案》等制度法规性文件，综合性社会救助制度体系进一步完善。强化了部门责任，加强了制度间衔接和与扶贫开发政策的有效衔接，规范了工作程序，加强了动态管理，建立了工作绩效评价体系，为提升我市社会救助水平提供了制度保障。

　　二是健全社会救助工作机制。全面建立健全由政府负责人牵头，民政部门负责，多个部门和单位参加的困难群众基本生活保障工作协调机制。同时，健全了社会救助协调机制、救助申请家庭经济状况核对机制、“一门受理，协同办理”机制、“救急难”工作机制、社会救助信息共享机制、社会力量参与机制和社会救助监督检查长效机制等。

　　三是推进社保兜底脱贫和社会救助。成立社保兜底扶贫工程办公室，加强对社保兜底脱贫工程的领导。为加强社会救助制度与扶贫开发政策的有效衔接，组织开展了农村低保、五保户与建档立卡贫困户不重合情况调研，形成了有较高参考价值的调研报告，为市委、市政府决策提供依据。6月底全面开展社保兜底脱贫清理整顿工作，通过开展清理整顿交叉核查，深入查找问题并切实落实整改。社会救助类各项民生工程按序时推进，稳步实施。

　　今年6月底，我市出台了《关于调整城乡居民最低生活保障和农村五保供养标准的通知》，将城市低保标准上调为500元/人·月，农村低保标准上调为3800元/人·年，农村五保分散供养财政补助标准上调为3800元/人·年;农村五保集中供养补助标准上调为5100元/人·年;农村五保照料护理标准为720元/人·年，自7月1日起公布执行。各项标准上调幅度较2016年分别提高了6.4%、26.7%、31%、21.4%，取得了较好社会反响。在农村低保工作中，认真坚持“按标施保、按户施保、分类施保、应保尽保、应退尽退”的目标原则，严格申请审核审批程序，规范操作，动态管理，将9.12万户15.84万人符合条件的农村困难群众纳入农村低保，覆盖面3.21%。截至10月底，累计已发放农村低保资金3.54亿元，低保对象累计月人均补助221元，有效地保障了低保对象的基本生活。在医疗救助工作中，1-10月全市已救助困难群众、大重病患者178618人次，支出医疗救助资金9982.99万元;共资助困难群众参合参保55.02万人次6602.4万元，参合参保率达100%，保障了困难群众的基本医疗权益。在农村五保工作中，截至10月底，我市共有农村五保对象57359人，累计发放农村五保补助资金22882.64万元。其中集中供养14783人，分散供养42576人。

　　推进全民阅读 提升师生素养

　　我市开展第二届校园读书创作活动

　　本报讯(记者 单姗)记者从市教育局获悉，为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，实施全民阅读活动，提升师生综合素养，今年11月——2018年8月，市教育局、人社局、文广新局、团市委联合在全市各级各类学校中开展市第二届校园读书创作活动。

　　活动主体为全市中小学、中职学校学生，教师。根据学段及身份设五个组别，分别为：小学生组、初中生组、高中生组、中职生组和教师组。

　　活动总主题：“读书引领人生，创作点亮梦想”，各组别分设子主题。活动要求，各地、各校积极创造条件，开展各种形式的活动，营造阅读氛围;引导学生、教师广泛阅读人文历史、自然科学、文学艺术等各类优秀读物，培养浓厚的阅读兴趣和良好的阅读习惯，探索科学的读书方法，促进师生提升综合素养;坚持读正版书，杜绝盗版等非法出版物;充分发挥图书馆(室)、阅览室等场所及资源的作用，积极开展线上线下读书活动。广泛组织名师、名家进校园，以辅导报告、座谈交流等形式，开展阅读推广活动，扩大活动影响，提升活动水平，形成活动品牌。

　　小学生组、大学生组、教师组创作文体不限，主要包括议论文(含读后感、书评)、记叙文、散文、诗歌、小小说等。原则上小学生作品在500字左右，大学生作品在800～2000字左右，教师作品在2500字左右;诗歌行数和字数不限。

　　活动设置六安市校园读书创作活动奖，优秀指导教师奖，优秀读书品牌活动奖和优秀组织奖。据悉，活动要求小学、初中、高中适时将学生参与读书创作活动及获奖情况记入学生综合素质评价;中职学校将学生参与读书创作活动及获奖情况列入学生品德评定记录，作为学生评先评优、奖学金评定、学科大赛奖励、就业升学推荐等方面的重要依据。

　　皖西学院再现“学霸寝室”

　　室友集体通过司法考试

　　本报讯(肖磊)两天，4场考试，涉及14门课程，全国合格线360分，今年共有64.9万考生报考，最终仅有10%“通关”。这就是被称为中国职业资格考试的“第一大考”——国家司法考试。

　　近日，随着2017年国家司法考试成绩公布，皖西学院法学院62人参加司法考试，38人通过，通过率高达60%，其中一男生寝室更是以集体通关的方式赢得广泛关注。这是皖西学院法学院在2011年一男生寝室集体通过司法考试，2013年一女生寝室全部考取研究生之后，再次收获的一份喜悦，被学院同学称为“学霸寝室再次来袭!”

　　集体通过司考的5人郭泽正、胡峰、李孟奇、任强、朱鹏分别取得405、383、366、405、397分的优异成绩。

　　5人集体通过司法考试，与寝室良好的学习氛围和他们的刻苦努力分不开。从决定司考备考开始，他们用实际行动诠释了努力和坚持。每天按时起床，按时“刷”网课、做真题、背知识点，日常生活均被“备战”司法考试填得满满的，每天几点起床、几点休息、复习什么，都已经成了常态化。

　　“司考是一场毅力的较量。”朱鹏同学说，“每天基本稳定在12个小时的学习，披星戴月的奔波，不仅仅是为那个小本本，更是一个有志法律人对梦想的执着。在复习疲软期的时候，他们相互鞭策，相互监督，携手奋进”。

　　深夜，也是这个寝室最热闹的时候，从自习室回来洗漱后，5人会聚首交流法律问题，常常也会为了一个知识点争论不休。这样的寝室文化，培育了热爱法律的种子。郭泽正认为，兴趣是最好的老师，热爱法律并且想在这个行业扎根下去，那么司考也显得不那么畏难了。

　　谈及成绩的取得，5人皆感恩于法学院的人文关怀。法学院秉着“以学生为中心”的办学理念和“一切为了学生成才，为了一切学生成才”的办学宗旨，对学生进行分类指导，精准培养。在复习备考的关键阶段，法学院高度重视学生的学习和生活问题，为学生创造一个舒适的学习环境。

　　皖西中学分校成立国风社社团

　　本报讯 为进一步加强中华优秀传统文化教育，促进书香校园建设，提升学生的语文素质和道德修养，皖西中学分校于本学期组织成立了学生社团——国风社。 11月27日下午，在指导老师张恩焱的主持下，皖西中学分校国风社社员纳新暨成立大会拉开帷幕。社员纳新现场，气氛热烈，会场聚集了来自皖西中学分校七、八年级各个班级推选出来的诗歌朗诵爱好者，他们积极参与，各展才华。向评委们展现出了他们对于诗歌朗诵的喜爱与热情。经过一轮激烈的筛选，本次社团纳新暨成立大会共吸收了25位新社员，他们将作为代表参与演讲比赛、朗诵比赛、国学课程、元旦晚会以及《禾风》诗歌等所开展的各类校园文化活动。

　　以经典诵读奠基，促文化精髓传承。国风社的圆满成立，为皖西中学书香校园建设注入了新的血液和力量，丰富了学校的文化内涵，提升了学生的综合素质。

　　全市小记者“希望杯”现场作文赛评选揭晓

　　11月29日，全市小记者“希望杯”现场作文赛由皋城中学组织专业老师评分，评选出一等奖10名;二等奖20名;三等奖30名;鼓励奖15名。优秀文章将陆续刊登。

　　11月25日上午9时30分，200余名优秀小记者准时在皋城中学4个教室里，聚精会神地“作文抒情”!

　　教育部最新发布的《中国学生发展核心素养》明确提出，要发展学生的“人文情怀”、“责任担当”意识和“实践创新”能力。为配合即将开启的学生核心素养培养行动，皖西日报社、六安皋城中学特联办第五届“希望杯”全市小记者现场作文大赛。本赛事具有普遍的社会影响力和较高的专业权威性，以此提高中小学生运用祖国语言文字的水平，促进学生全面发展。

　　城北小学、解放路小学(含二小、三小)、城北二小、人民路小学、梅山路小学、皖西路小学、三里桥小学、城南小学、三里岗小学、人民路小学东校、人民路小学南校、丰安小学、望城岗小学、必松希望小学、皖西当代小学等推荐200余名优秀选手参赛。

　　当日上午8时30分—9时，皋城中学特别推荐一名校坛名师作赛前辅导写作讲座。9时30分—11时开展现场作文比赛。

　　本报记者 袁远 徐缓 文/图

　　市教育局

　　完成在园幼儿全面建籍工作

　　本报讯(倪伟 记者 单姗)根据省教育厅要求，自2017年秋学期开始，为全省3-5周岁在园幼儿统一建立电子学籍，实现安徽省范围内学前教育在园幼儿转学、休学等网上办理。

　　截至2017年11月15日，我市共开通学前教育机构账号1433个，为全市113535名在园幼儿建立了电子学籍，此项工作的启动将对规范幼儿园办学行为起到了很好的监督管理作用，为流动人口家庭幼儿入园管理及教育扶贫工作提供第一手精准数据，为进一步规范学前教育提供了有力依据。

　　金寨:五措规范办学行为

　　本报讯(傅婷 记者 单姗)为树立良好的教育形象，加强中小学、幼儿园管理，金寨县教育局“五措并举”规范全县中小学办学行为。

　　规范招生行为。义务教育阶段学校实行划片免试就近入学，不得违规提前招生和举行任何形式的选拔性考试。学校不得以任何理由拒收学区范围内的适龄儿童、少年入学。普通高中任何学校不得接收计划外学生。

　　规范办校行为。控制班额和班级数。义务教育阶段学校不得以任何名义分重点班和非重点班。示范高中严禁在校内办复读班和招收复读插班生。禁止中小学为社会上各类补习班提供教学设施或场地。

　　规范教学行为。按规定开齐开足课程。严禁中小学校以任何名目利用寒暑假、双休日组织学生补课。全面推行日常考试无分数评价。义务教育阶段学校实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式。

　　规范收费行为。中小学、幼儿园不得举办以收费为目的提高班、特长班等。实行收费公示制度，做到收支两条线。杜绝学校设立小金库和账外账，严禁挤占、挪用教育收费资金和学校资源。义务教育阶段学校不得收取择校费、借读费、转学费等。

　　规范教师行为。加强教师的职业道德教育和业务培训，改善教师的工作条件和生活条件。严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补课，不组织学生统一征订教辅材料。教师尊重学生人格，不歧视学生，不体罚、变相体罚学生，保护学生合法权益。

　　近年来，霍邱县第三中学为深入推进素质教育，促进中学生的全面发展，积极构筑完善学校、家庭、社会三位一体的教育体系，营造良好的教育环境。图为11月26日，该校新一届家长委员会成立。

　　张正武 本报记者 徐有亭 摄