确保《条例》宣传工作
有声有色
本报讯(记者
桑宏)12月1日，市委常委、常务副市长陈家本主持召开《六安市饮用水水源环境保护条例》宣传工作动员会。市委常委、宣传部长韩军，市人大常委会副主任刘连生出席会议并讲话。
韩军指出，该《条例》的制定和实施,使得我市绿色振兴有后盾、绿色执法有利刃、绿色生活有保障，要深刻认识《条例》制定对我市绿色振兴战略的推动促进作用。她要求，学习宣传贯彻《条例》，是全市各级各部门当前和今后一个时期的重点工作，各级各部门要加强领导，认真组织，扎实推进，将其宣传工作摆上重要位置，创新工作方式，切实做好《条例》的宣传工作。
陈家本强调，相关部门要精心部署，紧抓重点工作不动摇，组织好《条例》的专题学习和执法培训;相关新闻单位要精心策划、集中力量，在重要版面、重要时段开辟专题专栏，通过多种形式，扩大声势，浓厚氛围，达到家喻户晓、人人皆知，确保《条例》宣传工作有声有色。《条例》牵涉面广、涉及部门多，要压实责任，统筹谋划、强化协作，多方联动、全员参与，对照《条例》明确的职责，结合工作实际，进一步细化责任，落实到人，确保有关工作落地落实。
据了解，《六安市饮用水水源环境保护条例》已于今年11月17日经省十二届人大常委会第四十一次会议批准，将于2018年1月1日实施。该《条例》是我市获得立法权后制定的第一部实体性法规。
加快推进
交通基础设施项目建设
本报讯(记者
曹辰)11月30日，全市交通运输基础设施建设调度会召开，重点部署安排近期全市交通运输重点工程项目建设，尤其是生态保护红线划定之前有关交通重点工程开工建设工作。市委常委、常务副市长陈家本出席会议并讲话。副市长余泳出席会议。
陈家本指出，今年9月，省政府发布《安徽省划定并严守生态保护红线实施方案》，各地各部门要以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，明确建设限制，注意时序要求，兼顾做好生态保护和加快基础设施建设工作，促进经济社会可持续发展。
陈家本要求，相关县区要进一步加快推进交通基础设施项目建设，组织专门人员抓好项目推进相关工作，明确分管负责人、具体办事人，制订推进计划表，按时调度，确保按时完成任务;各相关单位要做好项目前期工作的支持配合工作，形成交通部门牵头安排，发改委、国土、水利、环保、林业、规划等单位全面配合的合力推动格局，市财政、城投公司等部门要积极搭建融资平台，拓展投资渠道，保障相关重点工程尽快落地开工完工。环保部门要加强服务指导和监管，及时发现和依法处罚破坏生态保护红线的违法行为，切实做到有案必查、违法必究。
余泳就抓好生态保护红线划定和交通基础设施建设等各项具体工作提出要求。
霍邱县
着力提升法援知晓率
本报讯(张正武 肖阳 记者
徐有亭)近日，霍邱县创新方法，联系实际,整合“线”上“线”下多维度宣传资源，提升法律援助民生工程知晓率。目前，已建成县中心1个，乡镇(开发区)法律服务工作站31个，行政村(社区)法律服务联络点412个。
该县充分利用政府网站、微博、微信等线上平台，宣传法律援助民生工程政策措施和典型案例。在县司法局处安装大型LED显示屏，循环播放法律援助宣传片、法律知识动画;结合律师进社区、法律援助民生工程宣传月等一系列线下宣传活动，积极制订宣传方案，精心制作展板，扩大法律援助的社会影响力。与此同时，该县建立了县、乡(镇、开发区)、村(社区)三级法律援助服务网络，基本实现了群众足不出村可咨询，电话预约可申请，最长路程半小时的法律援助服务机制。在宣传形式上，有针对性地深入人口密集的村社区，发放法律援助便民折页、印有法律援助知识的便民袋、法律援助宣传贴画等，解答群众提出的关于土地纠纷、征地拆迁、婚姻家庭等方面的法律咨询，不仅有效的普及了法律常识，而且使法律援助更进一步贴近基层，贴近群众。
裕安区
扶持残疾人就业创业
本报讯(许明东 记者
程传军)为切实加大扶持残疾人就业创业力度,近年来,裕安区深入贯彻落实《残疾人就业条例》，依法大力推进残疾人按比例就业，积极推动用人单位按比例安排残疾人就业，多方筹措建立残疾人扶贫基地,对残疾人能够胜任的岗位，在同等条件下优先录用残疾人，让残疾人就业实现无障碍。
近年来，该区广泛开展残疾人职业和实用技术培训，依托省、市、区职训机构对有就业愿望和就业能力的残疾人，进行技能和实用技术培训，每年培训残疾人350人左右，同时开展青壮年残疾人扫盲教育和残疾人职业能力评估，指导残疾人就业。积极开展残疾人就业扶持，先后为残疾人燃油三轮车主发放燃油补贴10.3万元，从2016年开始每年扶持残疾人个人创业就业149名，培育残疾人就业孵化基地1个、就业基地2个、阳光大棚15个。奖励安置人员较多的企业7.4万元，扶持扶贫就业助残基地70万元。成功创建市盲人保健按摩规范化实训基地——康健盲人按摩中心，并辐射在苏埠、独山、新安、城南和六安城区开设5家连锁店，较好解决了盲人就业培训难题。扶持新办残疾人辅助性就业企业——六安兹心实业有限公司，集中安置残疾人就业超过100人。
企业扶贫献爱心
舒城讯(陈胜)近日，舒城县举办以“爱无限、心相连、梦飞翔”为主题的文王酒业扶贫献爱心主题晚会。在晚会上，丰联集团安徽文王酒业向乔礼翠、张志菊、陈红光等21位贫困户和道德模范代表，分别捐赠了2000元的慰问金和一床高档雅丝被。
晚会在舞蹈《盛世花开》中拉开帷幕，随后演职人员为观众带来了歌曲、黄梅戏、舞蹈等节目，赢得了现场观众的阵阵喝彩。
据了解，多年来，丰联集团安徽文王酒业一直致力于爱心事业，自2007年开始设立“素敏爱心基金”，每年投入300多万元，支持教育事业的发展，支持贫困大学生完成学业。
贫困村养出扶贫“金猪”
——西商集团助力施桥镇旗杆村脱贫攻坚侧记
本报记者 程传军 曹辰
初冬时节，记者来到金安区施桥镇旗杆村，映入眼帘的是一座座现代化的农村庄园，一排排白墙红顶的房屋依路而建，一条条平坦的水泥路通向村民家中……如今，在安徽西商集团实施产业扶贫的强力推进下，旗杆村正阔步走在幸福的康庄大道上。旗杆村是今年计划脱贫出列村，乡亲们将会过上更加幸福的生活。
在旗杆村贫困户分圈饲养的猪舍里，一头头膘肥体壮的商品猪即将出栏。一位姓王的贫困户激动地说：“多亏了西商集团的产业扶持，让我走上了养殖的道路，今年年底脱贫应该不是什么大问题。”西商集团通过制订详细的扶贫规划和实施途径，落实扶贫责任，通过产业扶贫、就业扶贫、捐赠扶贫等途径，有力地带动了广大群众走上脱贫致富的康庄大道。
旗杆村位于施桥镇东部，区位相对偏僻，村级经济薄弱，村民自我脱贫致富意识不强，是全镇典型的贫困村。如何帮助贫困群众脱贫，成为西商集团对口帮扶急需解决的重大问题。集团领导通过反复酝酿、多次到该村走访调研，一致形成产业扶贫的共识。今年2月，由集团牵头，以西商东润畜牧有限公司与施桥镇旗杆村三方参股的形式，成立了六安市金安区西商旗杆养猪专业合社。
金安区西商旗杆养猪专业合社成立后，让贫困户脱贫的信心更足、劲头更大。今年8月中旬，西商集团投资百万元帮助旗杆村兴建了一座面积达1000平方米的现代化标准化猪舍。9月1日，西商东润畜牧有限公司按低于市场价格10%提供该村488头猪苗，采取分圈到户、集中饲养的方法，预计年出栏生猪1200头以上，年创利润在40万元左右。
与此同时，西商集团还实施“定向扶贫”，把25头猪苗和饲料，送到旗杆村6户具有一定养殖意愿的贫困户家中，养殖全部采取统一供猪苗、统一供饲料、统一技术指导、统一防疫、统一收购的“五统一”模式。据初步预测，此举将直接为每个贫困户增收2600元。目前，旗杆村逐步走上了精准产业扶贫的规范化、规模化和标准化道路。
为增强旗杆村脱贫的“造血功能”，增强群众创业信心与力量，西商集团总裁黄勇在多次实地考察后认为，给钱给物只能管一时，不能管长远、管根本，必须依靠产业才能拔掉穷根。为此，西商集团拿出10万元，率先设立了“旗杆村扶贫互助资金”，让贫困户足不出村就能借贷进行创业。
西商集团作为一家非公企业，不仅是经济社会发展的主力军，也是打赢脱贫攻坚战的重要社会力量。一年多来，西商集团通过多种扶贫形式，推进脱贫攻坚，积极构建起多层次、多渠道、多元化的帮扶格局，让施桥镇旗杆村走上幸福小康路。
12月1日晚，市城管局职工集体收看《魅力中国城》复赛竞演节目。 本报记者 王丽 摄
为六安点赞 为家乡喝彩
——广大市民收看并热议《魅力中国城》复赛竞演盛况
本报记者 程传军
12月1日晚，备受全市社会各界瞩目的《魅力中国城》复赛：六安市与河南三门峡市、云南曲靖市同台竞演节目在央视财经频道播出后，在广大市民中引起热烈反响。大家纷纷感叹：我市竞演的节目精彩纷呈，再一次在央视舞台展示了六安“红绿交融”的独特魅力，展现了六安红色文化与绿色生态交融的城市精神之美。
屏幕上，市长毕小彬化身为“金牌导游”与“超级游客”安徽电视台主持人周群共同参与推介的城市“钻石线路”：2016年4月24日习近平总书记视察六安时所走的追寻之路。当在电视上看到市长毕小彬在台上精彩的表现时，很多市民按捺不住激动的心情，自发鼓起掌来。大家认为，我市推荐的“钻石线路”太美了、太精彩了，六安是一片有信仰的热土，是一块思想者旅游出发地，这是有着红色传奇故事的线路。
当晚，在市城管局、裕安区公安消防大队等单位，在中央公园、北塔公园等地，很多干部群众和官兵们集体收看竞演节目。“通过竞演节目播放，让全国观众了解六安、热爱六安，让全国人民感受到革命老区六安人民积极向上、砥砺奋进的精神风貌，必将进一步增强六安人热爱家乡、建设家乡的凝聚力。”裕安区公安消防大队中队政治指导员马砚耕在观看后感慨地说。
在“城市精绝”环节，当年近90高龄的郭兰英老师演唱的电影《上甘岭》主题歌《我的祖国》出现在屏幕时，一下子把很多观众带到了“新中国第一坝”——佛子岭大坝的历史记忆长河里。“通过《魅力中国城》复赛这个节目，让我体会到了不一样的六安魅力，更加激发了我对家乡的热爱之情。”在外地工作的六安人程林在自己的朋友圈里写下这段话。
当晚，我市广大市民通过不同方式收看了竞演节目，共同为家乡六安喝彩助威。在市民王先兵家里，一家人围坐在电视机旁，边看边热烈点评。“竞演节目太震撼了!作为一个六安人，我感到无比的骄傲和自豪。”王先兵激动地说，作为土生土长的六安人，对六安这座城市充满了无限的感情，自从《魅力中国城》启动以来，一家人每天都在为六安加油鼓劲。
“我市参加《魅力中国城》复赛竞演节目，可以说是一场视觉与听觉的盛宴，在央视舞台上充分展示了六安这座城市的魅力，而且根据相关评比规则六安光荣地挺进前十强，太不容易了。”六安网友“竹子”发表了这样的观后感，并为家乡喝彩助威。当晚，很多市民为六安竞演的精彩表现与成功晋级全国十强，而欢呼雀跃。
不要误读首例“醉驾不起诉”案
杨 若
醉驾行为符合相对不起诉条件，体现了宽严相济的刑事理念，但“醉驾不起诉”是有条件的，人在醉驾时，行为往往是不能自主控制的，很难保证只是“轻微犯罪”。
据新京报报道，浙江温州男子醉驾并与他人发生碰撞，在符合不起诉条件下，他自愿完成30小时社会服务，最终拿到了检方的“不起诉决定书”。记者了解到，让符合不起诉条件的犯罪嫌疑人参加公益服务，对其帮教，从而实现以购买公益服务的方式落实醉驾不起诉，这在国内尚属首例。
醉驾并与他人发生碰撞，最终却拿到了检方的“不起诉决定书”，结果令人意外，却也符合法律精神，可看做一个普法的样本，具有破冰意义。
不出所料，消息一出，有些人在叫好之余，以为醉驾可以不起诉——只要自愿完成一定时间的社会公益服务就能免去“诉讼”。这其实是“醉”看“醉驾不起诉”，是对“醉驾不起诉”的本意的误读。
首先，温州男子张某醉驾不起诉，符合相对不起诉条件标准。事故发生后，一方面，张某及时将伤者送医院治疗，并积极协商完成赔偿。另一方面，经血样检验，虽然张某血液中乙醇含量为139mg/100ml，属醉酒。但这个醉酒标准在醉驾从重处罚的酒精含量140mg/100ml标准以下。
今年5月，最高法制定出台了《关于常见犯罪的量刑指导意见(二)》(试行)，其中提到“对于醉酒驾驶机动车的被告人，情节显著轻微危害不大的，不予定罪处罚;犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。”正是基于此，检方依据法规才做出不予起诉的决定。
其次，自愿完成30小时的社会公益。目前，在一些国家的法律实践中，都将参加公益作为惩戒、改造轻微犯罪者的措施之一。温州检方这次将公益服务用来惩戒、改造嫌疑人已经开了先河。但要明白的是，公益服务并非简单的替代，亦非嫌疑人买刑，而是具有明确的先后关系，必须要符合严格的法律规定。
醉驾行为符合相对不起诉条件，然后进行社会公益服务，创新性地体现了宽严相济的刑事理念，契合教育、惩罚、改造、挽救的法治精神，同时又可以让轻微犯罪者承担应有社会责任。这种做法，也可以最大限度地消弭自身对社会的危害，有利于修复被损害的社会关系。
“醉驾不起诉”是有条件的，必须符合不起诉条件标准并自愿参加公益服务。人在醉驾时，行为往往是不能自主控制的，很难保证只是“轻微犯罪”。也就是说，一旦醉驾，多是“轻微犯罪”以上的犯罪，很难逃脱“入刑”从重惩处，所以这次的案例不是心存侥幸心理的理由。日常生活中，还是应该自觉做到“喝酒不开车，开车不喝酒”，坚决不去触碰法律“高压线”。
大化坪镇
强化野生动植物保护
本报讯(徐亚东 张世中 记者
鲁艳艳)日前，霍山县大化坪镇派出所、森林公安派出所针对节前映山红市场日渐“红火”的实际，通过开展“一村一警”入户走访等形式，持续加大对辖区内非法贩运、出售映山红等违法行为的监管，加强生态环境保护。
11月28日下午，大化坪派出所民警在辖区开展“一村一警”走访中了解到，附近有村民非法贩运野生映山红并从中获利。得知这一情况后，大化坪镇派出所、森林公安派出所立即组织民警在出镇的两条线路进行拦截，对过往货车逐一进行检查。19时许，一路执勤民警在旅游大通道青枫岭段进行盘查时，一辆厢式货车看到民警远远地停车，这一情况立即引起了民警的警觉。随即，该车按民警指示又慢慢驶入检查区，驾驶员停车后便上前与民警套近乎。当民警提出检查车厢时遭到驾驶员百般推脱，称是运送百货。民警再次强调要查验时，驾驶员才极不情愿地将车厢打开，映入眼帘的是摆放整齐的野生杜鹃花，经现场点验共计30株。目前，此案正在由大化坪森林公安派出所进行调查处理。
据了解，今年以来，大化坪镇共查获类似案件7起，依法没收野生植物1000余株。通过破获一系列映山红、兰草花盗挖、贩卖等违法案件，严厉打击砍伐、盗卖、捕杀野生动植物行为，对保护大化坪镇辖区内的野生动植物资源起到了积极作用。同时，大化坪镇还建成映山红广场，栽植了近万株映山红、兰草花，保护辖区内生态环境，让山花烂漫、鸟语花香。