党的十九大报告明确提出：“到本世纪中叶，要把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”。“美丽”一词正式纳入了两个一百年的奋斗目标，更加体现了“五位一体”总体战略布局。建设美丽中国无疑对生态文明建设提出了更高的要求，为深入贯彻落实党的十九大精神，单龙寺镇党委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，倾力打造鲜花小镇、康养慢乡，奋力谱写落实五大发展、建设美丽单龙寺的新篇章。
一、“鲜花小镇、康养慢乡”建设的时代背景及基本做法
建设鲜花小镇、康养慢乡，是单龙寺镇抢抓交通区位优势凸显的历史机遇，依托境内丰富的山水人文资源，顺应国家宏观经济形势变化，为实现富民强镇而实施的重大战略。
(一)立足镇情，顺势而为。单龙寺镇位于佛子岭水库上游，大别山国家风景道东起点，济广高速与省道318穿境而过，优越的区位条件使该镇成为创建大别山主峰5A级景区、打造主游客集散中心的不二选择，更使之成为千里大别山的东部门户。为此，单龙寺镇紧抓“全景霍山”、“绿色崛起”的政策机遇，根据市委、县委的决策部署，结合本镇实际提出建设“鲜花小镇、康养慢乡”的奋斗目标。
(二)由点及面，逐步破题。围绕总体目标，单龙寺镇坚持高标准，先后编制了旅游发展总体规划、特色小镇控制性规划等，提出了“一核两廊三星四线”的工作思路，即大力建设以东风桥集镇为核心的大别山主游客集散中心;在集镇以东沿省道318打造以莲花地生态观光园为核心的十里茶叶观光长廊;在集镇以西沿旅游快速通道以五大节点为核心打造十里山水画廊;同时以屋脊山4A级风景区创建为龙头，逐步带动镇域四大旅游节点开发。在鲜花小镇建设上，以集镇核心区为突破口，以月季花为主导花种，结合现有景观建筑，实施集镇美化亮化，打造一个充满异域情调，争奇斗艳的鲜花小镇。在此基础上，积极引资建设生产基地，打造鲜花交易市场，引进以鲜花为主题的康养及特色产业，努力打造一个集鲜花产业发展、衍生产品加工、休闲旅游度假与花事文化推广为一体的新型旅游目的地。
二、“鲜花小镇、康养慢乡”建设的现实影响与深远意义
建设“鲜花小镇、康养慢乡”是在十九大精神指引下，坚持绿色发展，努力向美丽中国的宏伟目标奋进，为建设社会主义现代化强国添砖加瓦的生动实践。
(一)“鲜花小镇、康养慢乡”建设是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间矛盾的历史抉择。十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。对于单龙寺这个山区乡镇来说，“不平衡”主要体现在产业方面，这里没有区别于其他乡镇的特色产业，没有工业，少有服务业，产业结构单一;“不充分”主要体现在本地资源利用方面，单龙寺镇独特的区位优势与优越的山水人文资源众所周知，然而这些并没有充分转化为推动当地经济发展、解决民生福祉的助推剂，而“鲜花小镇、康养慢乡”建设坚持靶向治疗，精准解决发展不平衡不充分的瓶颈，科学定位未来发展路径，在实现均衡充分发展的基础上切实满足广大人民群众对美好生活的需求与向往。
(二)“鲜花小镇、康养慢乡”建设是全面建成小康社会，决战脱贫攻坚的必然要求。当下，脱贫攻坚已进入攻坚拔寨的冲刺阶段，实现全面建成小康社会时间紧、任务重。“鲜花小镇、康养慢乡”建设将围绕落实乡村振兴战略，调整原有的产业结构，发展多种形式适度规模经营，培育新型经营主体，加快个体农业与现代农业有机衔接，构建全新的鲜花及康养产业体系，极大地促进该镇一二三产业融合发展，带动一大批贫困群众通过深度融入，实现真正的稳定脱贫、共同富裕。
(三)“鲜花小镇、康养慢乡”建设是实现绿色发展，建设美丽中国的现实需要。“鲜花小镇”建设正是一条绿色、生态、环保的发展路径，而“康养慢乡”目标则突出打造慢生活及发展养老养生产业，二者相辅相成、相互促进，弥补了单龙寺现有产业结构的单一性，为全镇转型发展注入了新的活力元素，还乡村以宁静、和谐、美丽，还发展以生态、健康、可持续。
三、“鲜花小镇、康养慢乡”建设遵循的原则及建设思路
党的十九大报告提出，发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。“鲜花小镇、康养慢乡”建设也不例外，必须坚持五大发展理念。
(一)坚持创新发展，突出打破体制机制障碍。要建成“鲜花小镇、康养慢乡”，就必须在坚持生态保护、推进农业现代化建设等方面加快改革创新步伐，同时充分挖掘自身特色潜力、培植特色优势、拓展特色境界，并根据自身的特色制定总规与详规，以规划引领建设进程，避免无序、盲目、一窝蜂。“鲜花小镇、康养慢乡”规划一定要以全镇发展的总体规划为前提，与之相融合、不冲突。所谓创新发展，一方面指发展规划的改革创新，另一方面也指着力解决阻碍单龙寺发展的不合理体制、机制以及由此产生的突出矛盾和问题，围绕深化农村土地制度改革和农村集体产权制度改革，加快推进农村“三权”分置和“三变”改革进程，使人力、土地、资本、技术等资源要素顺畅有序运转起来，实现人尽其才、物尽其用、特色彰显。
(二)坚持协调发展，突出一、二、三产业融合。“鲜花小镇、康养慢乡”建设突出的是鲜花产业和康养产业，但这绝不等同于只发展这两项产业，而是以这两项产业为核心，与现代农业、乡村旅游、美丽乡村、特色小镇建设等相互融合、互进互促、协调发展，着力形成平衡的产业发展结构。“鲜花小镇”建设本身就包含着一、二、三产业，要善于充分挖掘，发挥各个产业类型的优势互补作用。
(三)坚持绿色发展，突出人与自然和谐共生。单龙寺最大的优势就是生态，这里有碧水蓝天，这里也有丛林青翠，这是发展最大的资本，一切的开发建设、任何的发展思路都要以不破坏生态环境为前提。因此，“鲜花小镇、康养慢乡”建设必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本原则，秉持在保护中发展，结合地形地貌、空间分布和自然气候等特点，因地制宜，因势赋形，不搞简单的毁绿栽花，不盲目追求短期效果，要让鲜花绽放在蓝天之下，让人们颐养在美好河山之间。
(四)坚持开放发展，突出上争外引。无论是鲜花产业还是康养产业，只有市场化运作方能走的长远。因此，必须积极开展招商引资，结合本地实际制定招商优惠办法，实行上争外引两结合。在“上争”上，要积极把握国家宏观政策走向，加强与主管部门对接，谋划一批大项目，争取更多的国家政策性投资。在“外引”上，积极收集、挖掘招商线索，突出鲜花、康养两大主题，围绕现代农业、生态旅游、集镇建设、产业提升等方面，大力开展招商引资。
(五)坚持共享发展，突出脱贫攻坚总目标。“鲜花小镇、康养慢乡”建设必须是以推进精准扶贫为核心要求，一切围绕脱贫攻坚开展，一切以“村出列、户脱贫”为总目标。充分发挥扶贫项目资金、小额信贷引领作用，扶持贫困户大力发展鲜花特色产业、康养旅游业等相关主题业态。一方面在技术上给予实际指导，积极通过电商平台帮助贫困户销售特色农产品，另一方面加大全镇建设规划与蓝图的宣传，让群众，特别是贫困群众理解支持并主动加入进来，最终使得“鲜花小镇、康养慢乡”的红利惠及全体单龙寺人民，不仅满足他们对美好生活的向往，同时也不断满足他们对优美生态环境的需要。
(作者单位：霍山县单龙寺镇党委)
医联体环境下慢病的管理模式研究
何涛义
随着人们生活水平的不断提高，老龄化时代的全面到来，人们对健康都越来越重视。在人们对健康大幅度提升的今天，医疗资源不充分，医疗资源分布不均衡，都影响着人们的正常生活。所以本文以医联体为重要的研究背景，对医联体环境下慢病的管理模式进行深入的分析。希望对百姓看病难问题有积极的帮助。
医联体和慢病概念分析
医联体是指区域医疗联合体，是将同一个区域内的医疗资源整合在一起，通常由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村医院组成一个医疗联合体。目的是为了解决百姓看病难的问题，发烧感冒的就不用再挤进三级医院，在小医院也能解决，解决看病难的问题。实现了人民满意、政府满意、职工满意的预期目标。
“慢病”又被称为慢性病，或者慢性非传染性疾病。这种病发病病因复杂，并且潜伏期比较长，病程较长，治疗费用较大，也有着较高的致残死率。据统计，慢性疾病已经成为现在很多家庭的重要负担，对很多家庭的生活质量造成了极大的困扰。慢病发病率高，并且呈现出年轻化的发展趋势。2011年4月，WHO发布了第一份《全球非传染性疾病现状报告》，报告指出，慢性病已成为21世纪人类健康的第一杀手，每年近360万人死于慢病，占总死亡人数的60%以上，其中发生在中低收入国家的死亡人口近80%。年龄小于60岁的慢病死亡者约占总死亡人数的1/4。据世卫组织预测，若继续任其发展，至2030年，将有520万人死亡于慢病的流行。
医联体环境下慢病管理模式探讨
正是由于慢病的危害性巨大，再加上我国医疗资源不充分，分布不均，所以医联体便营运而生，成为帮助百姓解决健康问题的重要途径之一，下面笔者从政工师角度，对如何在医联体环境下更好的做好慢病管理展开分析。
作为医院的政工师，应该强化医联体思想的引导，让整个医院的医护人员以及患者明白医联体的重要意义，积极向他们传达医院资源共享的精神，以及医联体出现的重要意义，引导医院建立合理的收益分享和风险共担机制，为医联体范围内的医疗机构扫清观念的障碍。同时督促医院各级部门应该严格落实医联体环境下的转诊制度，实现医疗费用的合理控制。从思想方面强化宣传，督促医疗体系做好医保、财政及人事方面的有序连接。
政工师要强化宣传医联体既是利益的共同体，更是责任的共同体，让全院管理者和医师只有明白了这一层关系，才能够打通思想上和认知上的壁垒，真正实现慢病管理的一体化，避免医联体内部各机构的竞争。
医联体内部各机构要想实现医疗公平，政工师还要注重对医疗系统的知识培训。政工师要做好管理的顶层培训，让医联体各部门分工明确，各有特点。首先政工师要不断学习，做好自身的业务知识培训，让自己的对医联体的概念和重要性有清晰地认知，对慢病的概念和管理问题有清晰地认知。同时，医院政工师还应该督促医院管理部门强化对医联体各级机构的针对性业务培训。
强化宣传引导，转变患者对医院的选择思维，也是医院政工师在慢病管理模式形成过程中必须完成的工作。在选择医院时，很多患者都有着错误的观念，认为城市的医疗机构水平更高，而二三级基层医院的医疗水平差，最终造成了一级医院爆满，而二三级医院资源闲置。因此作为医院的政工人员，应该积极的转变患者选择医院的传统思维，让他们理解医联体的真实含义，并引导他们做出正确的选择。
(作者单位：霍邱县第二人民医院)
守好基层食药监管最后一公里
王鸿
食品药品监管历来是党和国家关注的焦点、重点，各级政府也下了大力气，可是基层食药监管却始终未能真正提上重要议程。古语有云“行百里者，半九十。”基层食药监管是食药监管的最后一公里，也是群众舌尖安全的前哨站，只有守好这最后“一公里”，群众的食药安全才能得到真正的保障。
基层食药监管是事关公众身体健康乃至生命安全，事关社会的和谐稳定发展。基层食药监管所是群众食药安全的直接守护者。自县级工商、质监、食药监组建以来，市场监管部门为保障公众食药安全做出了不懈努力，确实取得了卓著成效。但是，其中的问题也不可小觑，基层食药监管还存在着诸多问题，难点在农村、关键在干部、动力在创新、核心在宣传。
基层食药安全监管的难点突出体现在农村食药监管困难。农村食品加工小作坊、流动摊贩、小餐饮摊点、农家乐等数量众多，多为个体家庭式经营，规模小、软硬件设施差，业态种类复杂，分布相对散乱，产业规模化、集聚化水平低。农村从业人员往往法律意识淡薄，责任意识不强，经营管理制度不健全，操作程序不规范，行业自律能力较差，安全防范措施不到位。在基层监管中，时常会见到诸如此类情况，半百老人独守小店，无证无照经营情况也不少见。这反映出一个深刻的社会问题，那就是城乡差距明显，人口流动不均，农村留不住有文化的年轻人，群众越是老弱越是生活艰辛。这仍需要政府下大力气改善农村群众生活水平，完善基础设施，提供更多就业机会，留住外出务工人员回乡创业。另一方面要让法制观念在当地群众中深入入心，宣传教育是此项工作能否奏效的关键。当然，我们基层所的工作人员也必须主动工作、换位思考，设身处地地为群众着想，积极主动的为群众服务，人性化的监管。
基层食药监管的关键在基层食药监管所，在基层干部。但目前各基层所普遍存在下列问题：首先，基层政府对食药监管的重视程度直接关系到基层监管工作的开展，“上面千条线，下面一根针”，无论上级政府如何三令五申的强调食品安全的重要性，归根究底身处最前沿的基层政府的决策最直接关系着群众的利益。其次，基层监管所力量薄弱，基层监管人员少、工作量大、责任重，监管难以形成常态化、监管网松散。此外，基层岗位留不住人这是我国近年来普遍存在的问题，往往基层工作刚刚步入轨道，又面临人员考调种种情况。除了工作服务年限以外，政府应该更多的考虑如何解决基层工作人员的后顾之忧，让他们能扎下根去、稳的下来。再次，基层监管手段滞后问题。基层食药监管一直沿袭过去的监管办法，监管方式单一，除日常监管外，主要根据上级的安排部署开展专项整治和集中整治工作;或者根据群众举报进行监督检查，现代化、科学化、信息化水平还不高，导致执法成本高，工作效率低，监管工作的及时性、准确性和有效性不高。这需要各基层监管部门不断创新监管方式，提高监管的信息化水平，转变服务观念，“疏堵结合”，执法过程中更注重教育引导、人性化执法。有效利用现代化信息技术，开展舆论监督，曝光典型案例，加强示范引导，宣传工作成效，营造人人关注食药安全、人人参与食药监管的良好社会氛围，筑牢食品药品安全防护网。最后是基层监管设施设备问题。各级政府和相关部门要提高对农村食品药品安全的重视程度，实行政策倾斜，增加财政经费投入、人员力量和设施配备。政府应将食品药品安全专项经费纳入财政统一预算，确保专款专用，以保障食品药品安全宣传、专项整治工作需要。各基层检验室应配备专业检测人员，让所有的设施设备有效投入使用。
“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”，相信在各级政府配合、基层监管人员努力下，基层食品药品监管这最后“一公里”一定能守护好，群众舌尖上的安全一定能得到有效保障。
(作者单位：金寨县市场监督管理局)
新形势下医院政工师
加强自身修养浅析
谢荣慧
党的十九大报告指出我国进入了中国特色社会主义新的时代。在新形势下，医院各项管理标准也随之提高，医院政工师作为医院政治思想工作人员，个人的工作态度和能力将直接影响到医院的整体工作，提升医院政工师自我修养十分必要，也十分重要，这是时代的要求，也是业务的客观需求。医院政工师应不断学习全面提升业务能力、强化实践全面提升政治修养和自我修养，为医院各项工作的开展提供思想保障。
一、坚持与时俱进，提升自身修养
医院的政工师自我修养提升的重要性主要体现在两个方面，首先，是时代发展的要求。全面提高医疗水平，为人民群众提供更加优秀的医疗保障，是国家保障民生的基本政策。各项针对医疗改革的新政策在不断实施，医疗改革在稳步推进，医院的政工师必须有高度的思想觉悟和道德修养，才能切实贯彻国家的新方针、新政策和新要求。其次，是工作业务的需要。医疗工作的发展，不只是需要高科技的医疗器械，更需要医生在工作中发挥更大的潜能。医院政工师有效进行思想政治工作，不断激发医院干部员工作热情，增强凝聚力，更好地为人民谋福利，为医院谋发展。医院的政工工作关系到医生个人潜能的激发，影响到医院的健康发展，其工作的重要性不言而喻。
二、坚持不断学习，提升业务能力。
作为一名医院的政工师，较强的组织能力和语言表达能力是基本的业务能力。所以政工师在自我修养提升的过程中更需要注重组织能力和表达能力的培养。在组织能力培养方面，可以通过一定的科学方法和技巧锻炼来达到提升的目的。
在实际工作中，可以结合自己的学习实际，拟写详细的组织计划和学习主题，围绕主题展开一些模拟的组织活动，进行具体的场景模拟或场景演练。也可以请专业人士对自己的组织计划和演练表现进行点评，不断学习反思来全面提升自己的组织能力。在表达能力培养方面，注重文字和口头两个方面强化表达，以具体的实际工作为切入点，积极参与活动，创造更多的语言表达机会。通过反复的训练，来强化自己的表达能力。
三、坚持强化实践，提升政治修养
随着国家对人民健康重视程度的不断提升，推出了一系列的医改政策、医改方针，目的是全面提高人民的健康保障水平，保障人民的基本权益。医院政工师要迅速理解国家新的方针政策，为自己更好的开展具体工作进行指导。
作为健康扶贫的实施单位，医院应选择贫困地区基层作为活动对象，举办“基层送温暖”活动，为健康扶贫的顺利开展提供有益帮助。在活动开展之前，医院政工师要开展适当的调查研究，以国家政策为引导，根据当地医院的具体情况和扶贫地区的实际需要，结合全体员工的思想觉悟，出具详细的活动计划，调动广大医生员工积极投入健康扶贫工作，用正确的方式将国家政策普及到群众之中。
四、坚持全面反思，提升道德修养
对于一名政工师来讲，自身的思想道德修养就是自己的职业生命。在工作中，不断的提高自身的政治思想水平，始终以党性标准来塑造自身的人格和品格，不断摒弃自身的性格缺陷，人格缺陷，积极投身到工作实践，把自己真正融入到群众，切实解决群众的实际问题。
作为一名医院的政工干部就要立足当前医院改革发展大局，明确在新形势下自己主要任务和要求，不断提升自己的思想政治水平和业务素质，娴熟掌握思想政治工作方法，通过有效的思想政治工作把医院干部职工的工作热情和改革创新能力充分发挥出来，促进医院健康稳步发展，适应新形势发展的需要。
(作者单位：霍邱县第二人民医院)
浅谈如何让学生爱上课外阅读
李晓梅
现在流行一种说法：“得语文者得天下!”特别是小学阶段，正是阅读积累时期，而时下学生们特别迷恋电子产品，很少热衷于课外阅读，针对这种情况，根据自己的教学实践，我从选好读物、培养习惯、创造环境、涉猎要广四个方面谈点建议。
一、选好读物，激发兴趣
现代心理学研究表明，兴趣是影响学习活动最直接、最活跃、最现实的因素。学生有了阅读兴趣，才能从内心深处对课外阅读产生主动需要，才会将“要我读”转化为“我要读”。想要提高他们的阅读能力和认知水平，就要根据学生的年龄特点和知识水平帮助他们选好读物。一般低年级的学生主要是以具体形象思维为主，选图文并茂的绘本读物，中年级和高年级学生们的思维由具体形象思维逐步向抽象逻辑思维过渡，可以适当地选择一些逻辑性、说理性较强的读物给学生阅读。
二、培养习惯，养成品质
阅读是一个人个体生命的外在拓展，我们要努力培养学生良好的阅读习惯，使学生学会读书，让阅读成为他们的一种生活方式。我们每天可以让学生坚持阅读半小时或一个小时，持之以恒，养成好习惯，时间长了就会自己阅读，再也不用督促。在阅读过程中，帮助学生养成“不动笔墨不读书”的习惯，遇到精彩的词、句可以勾划下来，作上记号，做做摘录;有不同的看法，写上自己的观点;有共鸣的地方写上感受、感想;对写作有启发的重点标出作批注等。
三、创造环境，构建氛围
阅读对一个刚刚发育的机体，有着巨大的作用。为了让学生感受书籍的美好，我们可以常常带他们去书店，图书馆，让学生们选自己喜爱的读物，让他们知道那里有他们丰富的精神世界。为了给学生营造一个良好的阅读氛围，家长们每天都应有一段自己的阅读时间，用以读报、看书或上网查阅读资料，对学生进行潜移默化的阅读影响，家长也可以与学生一起进行亲子共读，让阅读成了家庭生活的重要内容，有了父母的参与和陪伴，学生的阅坊兴趣也会更浓，身教重于言教，耳濡目染，时间一长，学生的阅读兴趣自然会被调动起来。
四、如蜂采蜜，涉猎要广
我们常见到有些学生喜欢某个作家，他就会收集某个作家的作品来看，这种读书方法，让学生接受到的知识很有限。我们在指导学生选择读物时，选择的内容要广泛，可涉及儿童生活、历史故事、科学常识等;体裁应多样，可以是诗歌、散文，也可以是小说、寓言、童话等不拘一格。只要是思想内容健康，有教育性，对儿童的思想品质、智力、情感等方面具有良好影响力的作品，都可以推荐给学生阅读。
总之阅读是一项长期的，日积月累的、潜移默化的精神活动。良好的阅读习惯，是一个人终身的宝贵财富，也是他终身学习的坚实基础。我们有义务，也有责任培养学生从小养成良好的阅读习惯，让学生们感受到阅读是件快乐的事，从而才能爱上课外阅读。
(作者单位：六安市裕安区城北小学)