推动党的十九大精神

　　入脑入心见行见效

　　本报讯(陆组研 记者 张世巧)11月22日上午，市委宣讲团成员、市委常委、组织部长张日升在裕安区作学习贯彻党的十九大精神宣讲报告。裕安区委中心组成员及各乡镇街、开发区、区直各单位部分党员干部等400余人聆听了报告。

　　在两个小时的报告会上，张日升紧扣党的十九大报告原文，结合我市经济社会发展和党的建设情况，从党的十九大主题、成果，习近平新时代中国特色社会主义思想，过去五年的历史性成就和历史性变革，中国特色社会主义进入新时代，新时代中国特色社会主义的新部署和新时代中国特色社会主义党的建设新要求等六个方面，对党的十九大提出的新思想、新论断、新要求、新任务作了深入解读和权威阐释。

　　在宣讲报告中，张日升结合我市实际，对落实新时代党的建设目标任务作了重点部署。张日升指出，要牢牢把握新时代党的建设总要求，全面落实新形势下全面从严治党的重点任务，始终坚持以党的政治建设为统领，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，着力建设高素质专业化干部队伍，坚持从严管理监督干部，不断加强基层党组织和党员队伍建设，积极推进人才发展体制机制改革。

　　市领导调研叶集

　　思想文化和创城工作

　　本报讯(胡则成)11月21日，市委常委、宣传部长韩军到叶集区调研思想文化和省文明城区创建工作。

　　在文化中心和未名湖湿地公园，韩军指出，叶集区建区以来，围绕补短板、打基础，一大批提高群众幸福指数的民生工程相继开工，有的即将建成造福群众，叶集东部新城“低密度、高品质”的建设思路是城市建设值得借鉴和推广的新理念。就提高城市建设文化内涵，韩军指出，要深入贯彻习总书记提出文化自信的要求，在高起点规划、高标准建设的同时，积极融入地方历史文化内涵和培育社会主义核心价值观，深入挖掘叶集红色文化、未名文化、商贸文化、改革文化精髓，全面提升叶集新区城市建设品位。

　　在沿岗河景观提升和二道河改造工程施工现场，韩军指出，城区河道整治既是生态发展的需要，也是广大群众的期盼，更是造福子孙的民心工程。叶集区要结合城市棚户区改造，做好河道整治提升规划，把二道河、沿岗河等城区河道打造成市民休闲的景观河和生态工程的绿色长廊。

　　就做好省文明城区创建工作，韩军指出，叶集区是由乡镇升格而来，城市基础设施短板较多，基础薄弱，要按照创建工作三年行动计划的安排和部署，从基础工作做起，加大公共停车场等基础设施建设，补齐配套短板，要在环卫管理、公共秩序、宣传动员等方面下工夫，提高城市管理服务水平，加大宣传力度，进一步提高市民文明素质，努力营造人人争当文明市民的浓厚氛围，推动创城工作再上新台阶。

　　黑龙江省人大调研组

　　来我市

　　本报讯(记者 桑宏 实习生 孙晓宇)11月21日，黑龙江省人大民侨外委主任委员庞光明率黑龙江省人大调研组一行来我市，专题调研民族宗教工作。市人大常委会副主任杨传友陪同调研。

　　黑龙江省人大调研组一行先后来到金安区中市街道金水湾社区、金安区城市流动少数民族综合服务站和大华山云峰寺，听取了相关部门的工作介绍，并就民族宗教场所建设、管理等相关问题展开了深入调研。

　　黑龙江省人大调研组认为，我市积极贯彻落实了国家、省、市民族宗教工作会议精神，民族宗教工作开展有序，管理严谨，有利于全市社会和谐稳定。并希望，两地之间能多走动、多交流、多沟通，互相学习、取长补短，加强合作、共同提高依法管理民族宗教事务的水平，大力挖掘、继承和弘扬民族宗教优秀文化，为构建和谐社会作出积极贡献。

　　积极做好公共文化

　　服务体系建设

　　本报讯(记者 余浩)11月21日下午，副市长王安义在市文广新局主要负责同志陪同下，赴金安区宣讲十九大精神并就公共文化服务体系建设开展调研。

　　王安义一行先后来到中市街道前进社区、毛坦厂镇等地，宣讲十九大精神，了解公共文化服务体系建设情况。在前进社区，王安义详细了解了“城市生活e站”建设情况，得知生活e站设施齐全、功能完备后，王安义对社区公共文化服务体系建设给予高度肯定，他指出，社区要依托自身优势，多做活动、多做交流，真正让社区居民生活在同一个大家庭中。王安义表示，十九大报告中指出，文化是一个国家、一个民族的灵魂，社区要将文化建设融入市民生活，为实现伟大中国梦贡献力量。

　　在毛坦厂镇综合文化站，王安义一行详细了解了文化站建设、管理、人员编制情况。王安义指出，作为历史文化名镇，毛坦厂要充分挖掘资源优势，做好“红、绿、古、特”文章，进一步发挥公共文化服务体系作用，坚持内涵提升与外延发展并重，努力建设宜居宜学宜游的新型特色小镇。

　　青山乡

　　大力推进乡村环境卫生整治

　　本报讯(记者 张世巧 通讯员 杨晓月)今年以来，为提高农村人居环境质量，创造干净、宜居的乡村环境，裕安区青山乡大力推进乡村环境卫生整治工作。

　　该乡建立健全约束管理机制，通过建立健全村规民约、门前三包责任制、卫生评比制等规章制度，规范和约束农民群众的卫生行为习惯，建立垃圾转移的后续管理机制，减少外来垃圾的污染。加大产业结构调整力度，围绕发展优势农业、特色农业、效益农业，大力推广高新技术，转变发展方式，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，使农作物残留物产量最小化，从源头上减少垃圾。同时，加大宣传推广力度，充分发挥广播、宣传栏等宣传载体作用，营造良好的舆论氛围，召开汇报会、观摩会、交流会等，组织农民群众进行观摩学习，现场感知村容整洁的魅力。

　　为找失主，他自付租钱

　　——舒城县公交司机靳成怀找寻钱包失主记

　　陈 胜 张晶晶

　　2017年11月4日上午8时左右，舒城县公交车司机靳成怀刚从晓天运送一趟乘客到县城，他把车停在县公交公司，像往常一样，他开始清扫车厢内的卫生。

　　他认真地清扫着，突然，他发现车厢的拐角有一个钱包，打开一看，一沓崭新的百元大钞展现在眼前，包内还有两张银行卡、一张身份证。靳成怀回忆说，我不敢有丝毫的犹豫，失主一定很焦急。于是，他立马跑到公交公司，交给班组长郑荣春。大家当面，仔细地把相关钱物再仔细清点一遍：现金4520元，身份证一张、银行卡两张。

　　靳成怀继续上车运营了，他把手机拍的失主身份证照片展示给乘客看，询问大家有没有认识的。到下午听说还没有失主去认领，他在替失主急，“说不定这个钱就是失主办急事用的，我一定要尽快找到失主。”于是，他根据失主身份证显示的“山七镇程河村杨军”的信息，特地在山七镇境内停下公交车，找了一名当地出租车司机，付了租钱后，要求她务必按照身份证信息尽快找到失主家。

　　儿子丢了钱，有人找上门来归还。失主的老母亲怎么也不相信，以为遇上了骗子，将信将疑地把儿子的号码给了女司机。待确认事实后，老人激动地连声感谢。

　　原来，失主杨军当天从山七乘坐公交车到城关，后又辗转到合肥，当发现钱包丢失了，他自己也忘了在哪丢的，以为根本就不可能找到。但当听说有人找到他家归还他的物品时，他说，他是一万个感动，靳成怀精神真令人敬佩。

　　靳成怀说，这种举手之劳的小事实在不值一提，已成为习惯了。他说：“我是一名退伍军人，军人的荣誉感深深烙印在我的血脉里，特别是到县公交公司后，这里的争当公交好人的争创文明氛围，也对我们是极大的感染。急他人之急，解他人之困，这是我义不容辞的。”

　　黄金雪梨喜丰收

　　霍邱县宋店乡八里村安徽长乐生态农业有限公司“树源记”品牌黄金雪梨单果平均重量高达1.5-2斤，梨苗种植30个月，亩产便可高达6000斤左右。其不仅绿色环保、营养丰富、果肉细嫩、多汁无渣，而且口感好、存储时间超长。冬季常温下可保存3个月以上，冷藏可以保存7个月左右。亩均经济效益在20000元以上，且供不应求，是带动农民群众脱贫致富的好路子，因其众多的优点和极高的经济效益使其美名远扬。

　　图为11月21日，霍邱县宋店乡黄金雪梨基地负责人崔兵正在向客人介绍黄金雪梨挂果情况。 赵广才 摄

　　我市发布

　　“十三五”期间老龄事业发展规划

　　本报讯(记者 邱杨)“预计到2020年底，全市60周岁及以上年龄人口将增加到120万人左右，占总人口比重19%左右。”记者从市老龄委了解到，《“十三五”六安市老龄事业发展和养老体系建设规划》已经印发，该规划明确了“十三五”时期我市老龄事业发展目标任务及要求，并对各项具体工作进行全面部署。尤其提出探索建立长期护理保险制度，满足老年人多样化、多层次长期护理保障需求。鼓励制定和完善带薪休假政策，为子女照顾父母提供条件。

　　据统计，“十三五”时期是我市人口老龄化快速发展期。预计到2020年底，全市60周岁及以上年龄人口将增加到120万人左右，占总人口比重约19%;高龄老人将增加到14万人左右，独居和空巢老年人将接近60万人，老年抚养比将提高到约30%;农村实际居住人口老龄化程度将进一步加深。

　　为此，《规划》从社会保障、医养结合、养老服务、生活消费等各个层面提出了养老服务目标。到2020年，我市老龄事业发展整体水平将明显提升，养老体系更加健全完善，全市老年人同步进入全面小康。老年人的基本生活、基本医疗、基本照护等需求得到切实保障。健全居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。政府运营的养老床位数占当地养老床位总数的比例不超过30%，护理型床位占养老床位总数的比例不低于30%，65周岁以上老年人健康管理率力争达到80%以上。《规划》还制订了部门重点任务分工表，以推动各项举措切实落地，着力形成各负其责、各尽其职的大老龄工作格局，不断增强老年群体的参与感、获得感、幸福感。

　　佛子岭镇：上紧村务监督“发条”

　　本报讯(张美宝 记者 余浩)敢于监督、善于监督，严格坐班制度、强化痕迹管理。日前，霍山县佛子岭镇落实多项措施强化管理，为村务监督工作上紧发条。

　　村务监督工作是推动基层党风廉政建设的有效抓手，是推进村务公开的重要保证，是推进基层民主政治建设的重要内容，该镇加强思想认识，本着服务群众、服务村级发展的理念，为开展各项工作打好基础。强化角色定位，村监委成员正确把握自身和村两委、镇纪委之间的角色定位，做好村两委的监督者，同时做好镇纪委的“触手”，既不做“提线木偶”，也不做“绊脚石”，敢于监督、善于监督;在职责方面，完善对村级重大事项、村务管理、村务公开、履职履责等情况的监督，发挥村监委会对村级事务全程监督的作用。

　　值得一提的是，佛子岭镇注重痕迹管理，村监委在开展各项工作时，注意健全村务监督档案管理，尤其是“四议两公开”所涉及的事项和村级重大项目的实施，留有档案记录、强化痕迹管理，从而保证工作的系统性和真实性。

　　张冲乡：四举措强化便民服务管理

　　本报讯(记者 鲁艳艳)为不断树立优质服务意识，积极推进基层政务服务深入开展，切实打造规范、高效、便民、廉洁的政务工作环境，金寨县张冲乡致力于配备硬件设施、协调部门联动、健全制度、开展培训等四项举措，不断优化服务环境，持续推动快捷服务，聚力窗口队伍建设，规范提升服务质量。

　　今年以来，张冲乡投入政务服务大厅建设专项财政资金，规划建设占地260平方米的政务服务大厅，全面优化基层政府为民服务的工作环境，有效树立政府简洁便民的服务形象。大厅围绕农民群众生产、生活息息相关的基层事务，将相关部门服务项目进行有效整合，力求做到“一门办理，全程服务，限期办结”，确保群众来办事能够高效处理，持续推动快捷服务。该乡从各部门抽调业务骨干开展政务窗口工作的业务及服务培训，不断创新工作理念，强化服务意识，促进窗口服务人员定好位、履好职、创佳绩。建立健全“窗口受理、跟踪督办、办结反馈”的工作流程，推行限时办理、承诺服务和首办责任制，建立健全便民服务工作制度，不断完善“群众监督、干部监督、纪律监督”相结合的监督机制，畅通群众咨询和反映意见的渠道和途径，发挥纪委监察部门的职能作用，及时制止和纠正服务工作中存在的问题，致力打造廉洁服务。

　　不能对害人的

　　“影子药师”视而不见

　　戴先任

　　“影子药师”的大量存在折射了监管缺失，暴露了本应由社会药房提供的公共医疗服务的缺位。

　　把证放到药店，按月就能领取一两千元租金;有专门的租赁网站提供租证交易，甚至衍生出大批只为“租证”而考证的人群……国家规定，新开药店必须配备执业药师，然而据新华社报道，尽管相关部门加大监管力度，但当前很多药店只见证件不见人的“影子药师”现象依然存在，且形成了一条药师租证、药店用证、专业网站牵线搭桥的黑色产业链。

　　我国《药品经营质量管理规范》中相关条款明确要求，企业应按照国家有关规定配备执业药师，负责处方审核，指导合理用药。处方审核岗位的职责不得由其他岗位人员代为履行。眼下，各地“影子药师”现象的存在，显然违背了这一规定，在现实中将产生巨大风险和危害。比如不少药店都是由普通的销售员来充当药师，一旦为患者不当荐药，即使是小病也可能被耽误成重疾，最终受害的是广大患者。曾有调查显示，我国每年有250万人因用药不当而住院治疗，有19万人因此而死亡。这其中或许不乏一些人平日里吃药凭经验、盲目相信偏方等因素，但这一惊人的结果，与大量药店缺乏执业药师，也有着很大关系。

　　据统计，如今全国有约45万家药店，每年承担着近百亿人次的用药咨询服务，而截至2017年9月30日，注册于药房的执业药师却只有35万余人，况且其中还有大量的“影子药师”。用药人才的缺乏及药店咨询服务的失守，使得不少药店没能承担好提供社会公共医疗服务的责任。

　　“影子药师”的大量存在，主要原因在于“租证”相比于给全职执业药师开月薪要便宜很多。如在江西九江，一个全职执业药师月薪要四五千元，而“租证”只要一千元左右。所以，药店唯利是图，为了节省开支，难免会采取“租证”来规避监管;另外，现在的不少药店都靠推销非处方药品、保健品维持收益，没有财力请得起全职执业药师。

　　“影子药师”的大量存在折射了监管缺失，暴露了本应由社会药房提供的公共医疗服务的缺位。针对租证乱象，相关部门需要加大监管力度，尤其要加强事后监管，严查“影子药师”，促进药店规范化经营;同时也要努力实现药学服务队伍的职业化，提高医药服务从业人员素质和专业化水平。更为根本的是，要明确社会药房的定位，必要时给予其相应补贴和支持，不能让药房变成商业卖场，而要让其真正回归提供公共医疗服务的本位。