本报记者 张世巧 通讯员 熊茂林 王诗杰

　　编者按：党的十九大报告提出，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。近年来，我市深入贯彻习近平总书记视察六安重要讲话精神，全面落实中央和省委部署要求，充分发挥基层党组织、党员干部和农村党员的主体作用，深入实施“强基固本”“骨干带动”“人才推进”“先锋示范”四大工程，为老区按期脱贫、全面脱贫、真实脱贫、持久脱贫、绿色脱贫提供坚强组织保证，取得了一定成效。

　　位于金寨县的天堂寨景区是华东地区最后一片原始森林，它似一颗璀璨的绿色明珠，闪耀于大别山的腹地。近年来，随着天堂寨景区知名度的不断提升，以及人们对生态旅游的追捧，景区慕名而来的游客常年络绎不绝。

　　天堂寨镇前畈村贫困户黄守胜的家离景区不远，虽然他早已习惯熙熙攘攘的游客，但如今看到载满游客的大巴驶向景区，他心中总有一股按捺不住的喜悦。“因为我也能从‘旅游热’中得一些实惠。”黄守胜说，虽然他没有经营农家乐、旅馆一类的实体，但得益于该镇推出的“N+1+N”旅游扶贫新模式，他家自产的蔬菜、土鸡等农副产品及时买出，通过出售给当地的农家乐饭馆，他家的收入每年至少要增加2000多元。

　　“N+1+N”旅游扶贫模式，就是让党员一头联系1-2户旅游经营户，一头联系至少2户贫困户，结合贫困户的特长优势、发展意愿和旅游经营户的资源优势，贫困户和旅游企业之间达成具体的帮扶协议。据介绍，今年以来，通过党员干部牵线搭桥，旅游经营户援手帮扶，为贫困户提供岗位及农副产品销路等办法，该镇295户贫困户人均增收超过2000元。

　　天堂寨镇的“N+1+N”旅游扶贫，是我市抓党建促脱贫工作的一个生动实践。我市作为大别山集中连片特困地区，现有国家级贫困县5个，省级贫困县1个，重点贫困村417个，贫困人口36.12万人，贫困发生率6.91%。面对贫困面广、贫困人口多，脱贫攻坚任务繁重的现状，近年来，我市把基层党建与脱贫攻坚有机结合，在精准脱贫中充分发挥基层党组织的引领推动作用和党员的示范带动作用，探索出一条抓党建促脱贫的好路子。

　　强基固本，建强组织增活力

　　舒城县阙店乡转水湾村位于万佛湖东岸，属丘岗地形，山地较多。过去由于交通不便，经济较为滞后，多数村民外出务工，村“两委”干部仅3人，村集体负债十几万元，没人办事、没钱办事的问题比较突出。2014年，上级为该村选派了第一书记，安排了大学生村官，村班子的凝聚力、战斗力显著增强。在第一书记的带领下，村“两委”利用市、县发展村级集体经济的政策机遇，先后建起光伏发电站2座、蔬菜大棚16个、标准厂房600平方米，并通过招商引资入股筹建香椿酱厂，2016年实现村集体收入14万多元。

　　转水湾村的发展变化成为了当地群众津津乐道的话题。这种变化不仅体现在村集体，更反映在惠民生上。正如村第一书记王许所说，村党支部有了能力和条件，就要下大力气为群众做好事、谋福利。2014年以来，村“两委”共投入330余万元，完成了全村通组道路硬化工程，拓宽改造了转水湾大桥，解决了群众出行难问题;同时，积极争取各级政策、资金、项目的支持，成功申报了省级美丽乡村建设示范点，实现了村容村貌大提升。

　　基层党组织是脱贫攻坚的组织者、推动者、实践者。脱贫路上，基层党组织是关键。在抓党建促脱贫工作中，我市从抓好贫困村基层党组织建设入手，通过选优配强村级党组织班子、整顿软弱涣散村党组织、开展村级组织工作规范化建设、加强农村基层党建保障等一系列措施，强组织、增活力，为推动精准脱贫提供了坚强的组织保证。

　　为建强扶贫队伍，我市建立健全“单位包村、干部包户”定点帮扶制度，从县区直机关集中选派一批年富力强、熟悉基层的优秀干部挂任乡镇副书记、副乡镇长，专抓扶贫工作。充实贫困村脱贫攻坚力量，组织开展第七批选派帮扶工作，按照“硬选人、选硬人”要求，市县两级共选派341名县处级以上领导干部和企业领导班子成员到村任职，417个驻村帮扶工作队、1347名驻村帮扶干部已全部到位。采取“一个产业一个专家团队、一个项目一名科技特派员”方式，从90多家高校院所和科研机构，选聘近500名首席专家，担任贫困村科技特派员，共领办创办农业企业433家，建立示范基地598个，引领产业发展，带动农民增收。加大基层干部培训力度，今年，分8期对全市2600多名贫困乡村干部进行培训，选派40名村党组织书记到省内名村挂职，组织360名村干部参加学历教育,开展县区委组织部直管优秀村党组织书记工作，进一步激发了基层干部队伍活力，提高了基层干部帮带能力。

　　在此基础上，我市全面实施城乡基层党组织结对共建，组织514个机关企事业单位与442个村组建联合党组织，在村级经济发展、基础设施建设、城乡资源共享、困难群众帮扶等方面，帮助村级党组织厘清思路、制订对策、脱贫致富。近年来，联合党委共为结对共建村争取资金、物资6000多万元，帮助引进发展项目215个，实施基础设施建设项目140多个。

　　骨干带动，铺筑群众致富路

　　“去年，托黄斌的福，我和孙训友种了5亩芜菁，出口到日本的，每亩收成达到了5000多元。”金寨县梅山镇小南京村贫困户孙先余高兴地说，“刚开始我们还不太相信，后来他说土地无偿提供，而且种子、销售都是他负责，我们才打算试一下。”尝到了甜头，前不久，他又跑到黄斌那里寻求增收的门路，得到了一个令他欣喜却又难以置信的消息——“黄斌打算将自己的蔬菜种植基地全部提供给贫困户种蔬菜”。

　　孙先余口中的黄斌今年52岁，是一名党员，也是小南京村村民们眼中的致富能人。20多年前，他只身来到江苏从事蔬菜种植。在2013年，年收入已过百万元的黄斌带着技术和资金回到家乡，流转了500亩土地，发展蔬菜种植。在基地年稳定产出达到200万元时，他决定把基地无偿提供给村里的贫困户种植，并且还提供销路和技术支持。“我曾经也很贫困，现在我富起来了，我想尽我所能，为家乡做点事，帮助更多人早日摆脱贫困!”

　　一名党员就是一面旗帜。近年来，各地充分运用党员承诺制、“双培双带”先锋工程、流动党员“双向带动”等载体，全面推开农村党员与贫困户生产联手帮扶产业发展、就业联动帮带劳力务工、经常联系帮解生活困难、思想联络帮提精神状态的“四联四帮”活动，通过“1帮1”、“1帮N”、“N帮1”多种方式结成对子，让农村党员在脱贫攻坚中亮身份、作承诺、当先锋、树形象。目前，全市已有4.6万名农村党员和入党积极分子与4.38万贫困户“结了穷亲”，帮助7139户贫困户“拔了穷根”。

　　在精准扶贫和精准脱贫中，我市还坚持在扶贫一线发现、培养、考察入党积极分子，把能带头致富，愿意带领群众共同致富的青年农民等先进分子作为贫困村发展党员的重点对象，将更多能够促发展、帮增收、促致富的能人大户吸收到党组织中来。金寨县汤家汇镇通过将能人大户选拔挂任村党组织副书记、村主任助理的方式，走出了能人大户带动贫困户脱贫致富的新路子。该镇门山村村民金刚经营一家灵芝、天麻、中药材等产品专业生产加工的公司，如今他还有了另外一个新身份——门山村村主任助理。在他的积极带动下，当地20户贫困户每户年均增收2000元以上。

　　精准发力，培育产业拔穷根

　　扶贫开发的基础是产业。物产丰富的六安市并不缺少产业发展的资源禀赋。其中，金寨县是十大历史名茶“六安瓜片”的原产地，该县的油坊店乡面冲村几乎家家有茶园。然而，由于山高路远，信息闭塞，过去贫困户手中优质茶叶却难卖上好价格。但自去年以来，他们采摘的茶叶鲜草却能以高出市场价10%的价格出售。带来这一变化的，是该村建立的茶叶公会党支部。

　　2015年，该村成立茶叶公会，并建立茶叶公会党支部，在支部引导下，当地的露雨春茶叶有限公司等4家龙头茶叶企业与84户贫困户结对，贫困户到企业务工优先，采摘的茶叶也能以高于市场价10%的价格出售给企业，同时，企业还对贫困户免费开展技术培训，以增强自我发展能力。贫困户黄尊俊在学到了瓜片制作技艺后，今年尝试着制作茶叶，一个“茶春”收获了2万多元。

　　把党支部建在产业链上，精准扶贫一下子找到了准星。近年来，我市推行“党支部+合作社+贫困户”等模式，通过党组织引领、合作社服务、党员示范带动、产业基地支撑等，重点在南部山区打造“大别山茶谷”、在中部江淮分水岭打造“江淮果岭”，引导贫困地区加快形成基础产业。目前，已在农业产业化龙头企业、农民专业合作社、行业协会等建立党组织1500多个，把党员、企业及能人大户、贫困户紧紧凝聚在一起，形成了产业扶贫支部组织、党员带头、农户参与、协会运作的工作格局。在部分发展潜力较大的产业协会中，还设立了党员互助基金组织，通过县区提供无息借款、乡镇按比例配套、党员出资入股等方式筹集互助资金，帮助贫困户抱团发展、集体脱贫。

　　发展农村集体经济是助推精准扶贫的有力抓手，也是提升基层党组织凝聚力和战斗力的有效途径。针对村级集体经济薄弱的问题，从2014年开始，我市全面实施“村级集体经济五年提升工程”，市、县区财政每年分别投入400万元、500万元专项资金，支持村集体经济项目，增强村级“造血”能力。今年，在442个贫困村光伏电站全覆盖的基础上，启动全市290多个年收入2万元以下“空壳村”村级光伏电站建设，年内全部解决村级集体经济无收入这一历史难题。金寨县财政一次性投入近9000万元，为全县所有村统一注册成立创福发展有限公司，其中为每个重点贫困村建设1座60千瓦光伏电站，每年可增加村级集体经济收入6-7万元。各县区纷纷通过入股、出租等多种形式，把村集体的土地、荒山、水面、房屋等资产盘活，让“死资源”变成“活资产”，增加村级集体经济积累，让更多群众分享到了发展带来的红利。

　　基层党建“龙头”舞动起来，精准扶贫、精准脱贫的步伐将铿锵有力。在老区六安的脱贫攻坚主战场上，如今，基层党组织、党员干部成了排头兵、“主心骨”和领路人，指引并带领广大贫困群众阔步走在脱贫攻坚的道路上。据了解，“十二五”时期，六安市累计减少贫困人口73.7万人，贫困发生率由20%降至9%，农村常住居民人均可支配收入年均增长14.1%。