《政协之窗》前三期得到广大政协委员和市政协各参加单位的广泛关注。本期为年度最后一期,共刊登金安区政协、裕安区政协、叶集区政协、九三学社六安市委、市工商业联合会五篇稿件,从不同角度展现基层政协和民主党派在履职中有特色、有成效、有反响的举措。
助推产业扶贫,提升金安脆桃品质
张 炼
近年来,金安脆桃产业异军突起,一跃成为仅次于粮食产业的第二大面积的主导产业,成为金安区农村农业经济上新的增长点。金安区独有的区位、气候、地理、土壤、技术和市场优势,造就了金安脆桃产业的迅猛发展。但同时也存在一些不容忽视的问题,使脆桃的综合收益不高。
结合现阶段全区脆桃产业面临发展困境的实际情况,金安区政协在2017年度重点协商计划中,将“助推产业扶贫,提升金安脆桃品质”列为对口协商议题。
今年4-5月,区政协组织力量先后深入到椿树镇盛景园农业生态公司、皖江生态园、横塘岗乡银叶红毛桃合作社、张店镇新成家庭农场、大成家庭农场及脆桃市场等地实地调研金安脆桃生产经营情况。同步专题调研座谈会,围绕发展金安脆桃发展及产业扶贫工作,从不同角度、不同侧面,就如何开展好金安脆桃发展及产业扶贫工作听取各方建议,摸准脆桃生产销售面临的实际困难。在此基础上,召开“助推产业扶贫,提升金安脆桃品质”对口协商会议,区农委通报全区金安脆桃发展现状及存在的问题,区扶贫办通报金安脆桃助推产业扶贫发展的成效和问题,区政协通报调研情况。
通过一系列的调研、座谈、协商,围绕金安脆桃品质及生产销售中存在的主要问题,提出可行性对策及有效性建议,并将调研成果转化为建议案,向区委、区政府报送。
目前,全区脆桃种植面积已发展到10多万亩,年产量高达20万吨,年销售额已达10亿元。据统计,全区共有25个建档立卡贫困村、近12000户贫困户、4万贫困人口参与桃产业发展。全区计划利用三年时间新增金安脆桃种植面积7000余亩,通过技术信息支持、扶贫产业奖补和鼓励新型农业经营主体带动等方式,预计可使100多户贫困户通过发展桃产业实现脱贫,贫困户年人均增收不低于2000元,让金安脆桃真正成为贫困户增收的“福果”。
坚持“四抓”
服务大局
本报讯(胡应之)叶集区政协于2016年2月28日正式挂牌,2017年1月11日选举产生了第一届领导班子。新班子成立以来,从加强自身建设入手,以发挥职能作用为重点,以助推改革发展为目标,坚持“四抓”、服务大局,实现了工作开门红。
抓制度建设,把规矩挺在前面。无规矩不成方圆。区政协一届一次会议刚闭幕,就召开了主席一次会议和常委一次会议,审议通过了《中国人民政治协商会议六安市叶集区委员会主席会议工作规则》《中国人民政治协商会议六安市叶集区委员会常务委员会工作规则》和《中国人民政治协商会议六安市叶集区委员会全体会议工作规则》。之后,相继三个批次审议通过了《政协六安市叶集区委员会委员管理暂行办法》等13项工作规则和制度,基本上健全了党组、委员会、专委会、机关和委员工作活动和管理制度,使区政协工作有章可循,按章办事。
抓工作谋划,拉高工作标杆。根据区委、区政府工作安排,结合政协职能,制订了区政协2017年工作要点和重点协商计划,并对任务进行了细化和分解,确定48项重点事项,逐一明确牵头领导和责任委室。其中,安排主席视察两次、委员视察4次,召开资政会、专题协商会和对口协商会议4次。区政协主席会议做到每月一次,常委会每季度一次。
抓活动开展,发挥主体作用。区政协今年已先后3次组织相关界别委员代表开展美丽乡村建设和现代农业、重点工程、产业扶贫视察活动,参加委员50余人,占委员总数的三分之一以上。8月份召开了“多措并举、多方联动,合力推进脱贫攻坚”专题常委会,征集委员会议发言材料20篇。应邀安排委员参加区法院、检察院组织的庭审和座谈活动3次,有30多名委员参加区直有关单位召开的不同类型座谈会。委员们表现出较高的参政议政热情,积极建言献策。
抓服务中心,形成工作合力。坚持党委想什么、政协议什么,政府干什么、政协帮什么。两名专职副主席中,一名兼任区扶贫工作督察组副组长,同时参与环保督查工作;另一名参与创建文明城市督查、教育均衡验收督查、棚户区改造督查。区政协机关全员参与扶贫包保工作,同时从办公室抽调两名干部驻村开展帮扶工作。在棚户区改造征迁工作中,抽调机关人员一半力量,夜以继日连续工作两个多月。在招商引资工作中,主席、副主席5位领导同志,每人负责一个招商小组带队,定期调度和外出开展招商活动。区政协办公室和教科文体卫专委会从2016年8月份开始,牵头负责《叶集志》修编工作,6月中旬召开了专家评审会议,计划建区两周年前正式出版。
增强民主监督自觉性
推进协商民主新发展
本报讯(施红东
詹阔莉)党的十八大以来,裕安区政协认真贯彻中央和省委、市委、区委关于政协工作的新思想新部署新要求,积极探索实践,奋力推进协商民主发展和民主监督工作开展。
认真实践探索,构建良好协商规范。把协商民主贯穿到政协履行职能的全过程,始终坚持正确方向开展协商活动,以区委《加强人民政协协商民主建设的实施意见》为指导,形成良好协商格局和制度规范。2015年以来,每年都安排6项年度重点协商活动引领全年主要工作开展,2015年首次组织专题常委协商会、对口协商会、提案办理协商会、界别协商会,2016年增加专题常委议政会、主席议政会,2017年增加专题常委资政会协商形式。同时,建立年度重点协商计划实施“六步工作法”,实施协商民主工作新机制,重点协商活动由区委、区政府、区政协领导共同牵头并全程参与,区政协主席会议统筹组织,相关专委会、界别和党政部门共同承办,区委办、区政府办、区政协办具体协调,保障协商民主有序务实开展。
积极部署安排,推动民主监督工作。明确“以中共十八届六中全会精神为引领,依章履行民主监督职能”,为五届区政协一项重点工作。今年,把民主监督列入年度主要工作安排,重点围绕民生改善、协商成果转化、产业扶贫分别开展监督性调研、监督性视察以及开展民主监督机制建设。近期,裕安区政协领导班子全员上阵,各带一组,在全区19个乡镇开展监督性视察活动,做到实施有方案,组织有机制,监督有建议。其他民主监督工作正在稳步推进。
应对形势发展,促进职能作用发挥。加强委员学习教育,不断强化委员思想共识,增强委员贯彻政协工作新要求新部署的责任担当;加强委员履职监督管理,制订《裕安区政协委员履职量化考核办法》;活跃界别组织履职活动,选优配强界别联络组组长、副组长,加强对界别工作的统筹推进,坚持主席联系界别制度,使界别工作与政协全年工作,同布置同推进;加强专委会的建设,进一步规范了专委会机构和领导职数设置,拓展领域,完善职能;提高机关工作信息化水平,改版升级区政协网站,上线裕安区政协信息化平台,创建裕安政协微信公众号等;重视履职成果转化,提高委员履职热情,强化提案办理跟踪问效,创新发挥《裕安政协》载体作用,刊登专题调研报告,推动履职成果转化。
凝心聚力促发展
同心同行助脱贫
本报讯(郭磊)根据市委、市政府的部署要求,市工商联针对性地开展民营企业“百企帮百村”三年行动,精心安排部署、广泛宣传动员、深入对接帮扶,取得一定工作成效。截至目前,全市累计参与帮扶企业、商(协)会达605家,帮扶贫困村285个,投入帮扶资金18058万元,就业帮扶33053人,技能培训13288人。
全面动员。召开了高规格动员会,市委书记作重要讲话。在充分调研的基础上,制订了3年行动实施方案。举行了村企帮扶集中签约仪式。各县区积极响应,比照召开动员部署会议,广泛发动企业等社会力量参与。
精准发力。结合帮扶企业及贫困村实际,因企施策、因户施策,做到了“一企一策、一村一策”。发挥企业资本、技术、人才等优势扶植贫困村发展特色产业,帮助贫困群众创业就业,实现了企业发展和贫困村脱贫的“双赢”。
强化落实。平均每季度召开一次专题调度会,每月报送一次统计数据,加强督查检查力度,推动工作落实;开通了全国工商联“万企帮万村”精准扶贫行动台账管理系统,并有专人维护,及时更新上报活动开展进度;强化对口联系机制,走访调研帮扶企业,协调解决企业在帮扶过程中遇到的问题和困难;加强业务指导,推动各项扶贫惠企政策落地、落细,帮助企业与贫困村制订了具体帮扶措施,扩宽了帮扶思路。
典型引路。在扶贫实践中,探索形成了一系列有特色的帮扶模式,涌现出一大批先进典型。市工商联精心组织开展现场观摩等学习交流活动,利用门户网站、报纸报刊专栏等广泛宣传推广先进事迹及经验做法,充分发挥先进典型的示范引领作用。一是产业带动模式。如六安福建商会投资60万元牵头建设结对贫困村项冲村茶厂建设,为贫困村解决茶叶生产、销售,贫困户就业等难题,增加村集体经济收入年均4万元。市工商联副主席联系企业西商集团投资100万元援建结对贫困村1000平方米猪舍,由公司统一供苗、供应饲料、技术指导、防疫、收购,确保贫困户增收。二是“合作社+土地流转+用工”模式。裕安区伊甸园油茶种植专业合作社结合贫困村实际,流转荒山荒坡13000多亩,建立油茶产业脱贫示范园,给贫困户带来土地流转收入,解决就业,已带动35户贫困户脱贫。三是金融扶贫模式。盛平村镇银行精心研究支持贫困户脱贫的贷款模式,仅“光伏扶贫贷”就发放近300万元,惠及600个贫困户。四是订单采购模式。金寨县6家农业产业化企业为贫困户提供资金、技术上的支持,发展特色农业,计划今明两年向贫困村采购1000万元药材、黑毛猪等农产品。五是公益帮扶模式。金寨县金玉商务宾馆筹建“金寨梦阳光助学基金”,总金额不低于30万元,助学贫困生。舒城昌龙水泥有限公司捐助100吨水泥帮助贫困村修建道路。
情系社会发展 爱洒皖西大地
——九三学社六安市委社会服务掠影
胡晓婷
社会服务工作是民主党派围绕“发展”第一要务,参与国家经济建设、社会发展的具体实践,是民主党派在国家政治和社会生活中发挥作用的一种重要形式和途径,同时也是民主党派树立自身良好形象的一项重大工程。十年来,九三学社六安市委情系社会发展,爱洒皖西大地,以民主党派的独特方式,以火热的赤子之心,在人民群众迫切需要的医疗服务、科学普及等方面积极作为,为六安市的发展与进步贡献了自身的智慧和力量。
科学家给中学生上起了航天课
2016年11月11日,秋高气爽。中国科技大学信息学院教授、博士生导师王永在九三学社六安市委主要负责同志的陪同下,到裕安中学为4000多名师生作《月球探测与载人航天》的科普报告。王教授从美丽的“嫦娥奔月”神话入题,一直说到中国的“神七飞天”,翔实的数据、丰富的资料、多彩的图片、生动的事例,充分展现了人类探求太空未知的过程,让学生感受到了科学的无穷奥妙。同学们为报告内容深深吸引,踊跃提问,积极主动与王教授交流,争相与他签名合影。
王永教授此次受邀来六安讲课,是“百名专家进乡村学堂讲科普”系列活动重要组成部分。该项活动自2008年正式启动,九三学社六安市委在社安徽省委的领导下,发动广大社员,集合全省社的专家力量,在皖西大地掀起了讲科普的热潮,点燃了农村娃的科学梦,让科普之光照进乡村学堂。十年来,在各县区乡村学校共举办了70多场科普讲座,受益学生达两万余名。中科大孙立广教授“从南极到北极——南极归来话两极”、中科大胡小方教授“力学在航空航天军事科学中的应用”、六安九三科普专家的“地震与预防”、“神奇的3D打印”等讲座,受到了学校师生和家长的热烈欢迎,也受到了社会各界的广泛关注和好评。
大学在小学办起了科普展
2016年11月28日,由市科学技术协会、职业技术学院、九三学社六安市委员会主办的科技创新展览在清水河学校举办。展区划分为3D打印区、智能车和机器人演示区、科普制作展示区、无人机表演区和科普大风车展区等五大分区。丰富的展品吸引了清水河学校3千多名中小学生前来参观。一件件展品给同学们留下了深刻的印象。正如清水河学校校长徐旭所说:“此次科普活动可谓雪中送炭,必将推动我校科普教育再上新台阶,必将推进我校素质教育更好地发展。”
大医院的医生为村民办义诊
2016年11月13日上午,九三学社的医疗专家前往徐集镇东方红村开展“送医送药”义诊活动。在义诊现场,来自内、外、骨科等多个科室的专家把义诊服务送到百姓身边,现场气氛火爆,前来就医的村民络绎不绝,活动取得了良好的社会效果。几年来,六安九三的医疗专家们奔赴金安区双河镇、裕安区丁集镇、新安镇、顺河镇、霍邱县马店镇等8个乡镇,开展义诊及卫生防疫科普宣传活动。共有两千多名村民接受现场诊疗、咨询,并免费发放非处方药品近万元,发放健康宣传手册三千多份。“乡村义诊”已成为六安九三社会服务的一张靓丽名片!
“同心工程”结硕果
金寨县果子园乡佛堂坳村是九三学社六安市委的“同心示范工程”帮扶点。该村位于大别山腹地,受历史、自然等多种因素制约,发展相对滞后,村民生活水平较低。自2011年7月以来,九三学社六安市委整合社内外资源,以多种形式进行帮扶。向佛堂坳小学捐赠价值逾万元的图书、书柜,为该校传统节目《八月桂花遍地开》赞助演出服装,联系六安市园林处专家为“八月桂花遍地开”诞生地佛堂坳村做园林规划,筹措10万元资金建设了“八月桂花遍地开”纪念园,邀请中共六安市委统战部领导赴佛堂坳村南河河道现场勘查,解决了桥梁建设资金问题,促成南河同心桥的修建,沿河两岸小学生上学将不再困难。在六安九三的帮扶和村民的努力下,该村的村容村貌有了巨大的改变。基本实现了“一年打基础、两年见成效、三年上水平”的目标。
关于农民文化乐园建设
和运行管理的思考
吕祥峰
基层公共文化要坚持正确导向,以人民为中心,以社会主义核心价值观为引领,发展先进文化,创新传统文化,扶持通俗文化,引导流行文化,改造落后文化,抵制有害文化,巩固基层文化阵地,促进在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式,是中国特色的现代公共文化服务体系。近几年来,为探索文化惠民项目与群众文化需求有效对接,促进老区农村基本公共文化服务标准化、均等化、数字化建设,南溪镇在2013年率先在全省试点建设三个农民文化乐园,2014年先后建成并投入使用,取得的成绩得到了中宣部、文化部、安徽省委宣传部、文化厅,以及市、县领导们的高度重视和肯定。南溪农民文化乐园已经逐步成为当地农民的“活动集聚地、礼仪传习所、文明展示厅、精神辐射区”。
现就农民文化乐园的运行、管理总结为“四句话”,也是农民文化乐园建设和管理和运行的精髓,即农民文化乐园的主体是乐园“为农民建”、“请农民管”、“让农民用”、“使农民乐”。
为农民建。金寨县南溪镇农民文化乐园建设始终把弘扬社会主义核心价值观放在首位,突出思想引领、道德教化、乡风培育和文化熏陶。利用农村自然人文资源,挖掘地域特色文化资源,注重传统民俗文化与现代文明的融合,做足红色文化、农耕文化、乡贤文化、民俗文化和礼仪文化的文章。提炼乐园文化主体地域特色,做到一园一特、一村一品,乐园展示内容立足本土化、立体化、正向化,贴近实际、贴近生活、贴近群众,以群众喜闻乐见的形式,成为当地群众津津乐道的文化墙和荣誉墙。南溪镇门前村周家公房改建的文化乐园,保留古宅原貌修旧如旧,突出周氏家族“孝义门前”主题,展示“古老的八德”文化;南湾村文化乐园突出当地“尚学”之风,以学为主,展示耕学文化;南溪文化乐园突出“红色”主题,展示南溪镇厚重红色历史,通过一系列陈列展示,把中国梦、形式政策与社会主义核心价值观有机结合起来,让每一位来乐园休闲娱乐和参观学习的人把社会主义核心价值观融化在心灵里,体现在今后行为中。
请农民管。为了让建起来的农民文化乐园更好转起来,我们在每个乐园统一配备1名专职、两名兼职管理人员,建立各种农民业余文艺团体、协会,定期开展文化志愿辅导。每个乐园都制订了文化乐园管理办法、规章制度,规范文化乐园的有序运转。同时每个乐园都成立了民间管理组织,即乐园民间管理理事会,由这些理事会成员根据农时、民俗、节庆、婚丧嫁娶等习俗,按需点菜、群众下单,做足文化惠民八项服务,便民乐民,标识统一、制度上墙,活动开展一年一表清、群众早知道。
让农民用。农民文化乐园融合党员学教中心、乡村文化展示、农家书屋、公共电子阅览室、体育运动健身、健康休闲娱乐、老年文化活动中心等为一体,将党员学教、精准扶贫、农村文化活动集中拼盘在一起,将分散式、流动式、间歇式、单一化的农村文化活动变为集中、固定、多元、常态化的开展,在乐园可以看到缤彩纷呈的文化活动,或浏览图书、或上网听歌、或欣赏节目、或伴乐而舞、或挥汗运动、或聆听政策、或咨询农技,真正体现了农民文化乐园是为农民建、给农民用,让农民唱主角。农民文化乐园基本定位是;乐园要接地气、运转要有活力,天天要有歌舞,月月要有大戏。乐园建设几年以来,已成为农村基层公共文化服务的基本平台、思想道德科学文化建设的重要阵地、新时期广大农民群众的精神家园。
使农民乐。乐字也是文化乐园最重要的部分,南溪镇地处大别山区腹地,由于人口密集度小,在家多是留守妇女、留守儿童和空巢老人,我们结合当地实际情况,积极探索、不断创新。首先在服务上下足功夫,乐园实行每天免费开放,改变过去的你来了我就提供服务的被动服务模式,主动去利用文化乐园整体资源优势来吸引和服务广大农民群众到乐园来学习、排练、上网、阅读、健身和休闲娱乐等,同时将镇域组建的大别山农民之友、金南山里红艺术团、南溪红土地乐队、南溪凤舞舞蹈文艺协会、南溪墨林书画廊、南溪文化体育俱乐部等文艺社会团体以及乡村文化志愿者、文化辅导员、文化能人、文化热心人进村结队对他们进行针对性的辅导,来帮助我们在乡村文化乐园里组建群众性舞蹈队、秧歌队、腰鼓队、花灯队、健身走活动、书法培训室等。在传统的节假日组织文艺送戏进乡村、进校园、进社区,让广大农民也走上舞台表演,激发和带动他们的热情,让乡土文化融入他们的生活。同时发掘、保护和传承皖西土生土长的民间曲艺,如丝弦锣鼓、花鼓唱、传统元宵花灯表演等民间民俗传统小戏。
(作者单位:金寨县南溪镇文化站)
新时期做好工会工作的探讨
彭青梅
近年来,霍山县总工会在县委和上级工会的正确领导下,紧紧围绕全县工作大局,以提升素质为抓手,以帮扶救助为载体,以维护职工合法权益为根本,适应新常态、开启新亮点,求实奋进、开拓创新,各项工作都取得了长足进展。
但当前工会工作还存在着一些困难和问题,主要包括:企业和乡镇工会组织建设还须进一步加强;工会组织活动阵地配备有待加强,职工培训机构、劳务中介和职工体育文化娱乐活动场所建设需逐步建立;工会系统的干部培训力度有待于进一步加大;对《工会法》、《工会章程》以及工会系统开展的创新性工作的宣传需要加大力度等。
分析原因,笔者归纳起来,主要有思想认识和重视程度不够,工会组建任务与实际情况不符,部分工会干部履职能力不太强等。
面对新形势和新任务的需要,工会工作要与时俱进,不断创新,发挥好党委、政府联系职工群众的桥梁纽带和职工之家的职能优势,在党政所需、企业所想、职工所盼、工会所能上抓好结合,找准定位,努力打造有为工会、维权工会、温馨工会、活力工会和效能工会,为“加快绿色崛起、实现全面小康、建设美丽霍山”做出新的贡献。
一是完善组织领导机制。随着工业化、城镇化进程的加快,县域经济快速发展,非公企业数量迅速增加,以农民工为主体的产业工人队伍迅速扩大,社会结构和经济关系的变化给传统的社会管理体制带来了很大的冲击。只有加强县域基层工会组织建设,不断健全基层工会组织网络体系,才能把大量增加的新兴职工群体组织到工会中来,在党的领导下,团结在党的周围,从而更好的巩固党的执政基础、提高党的执政能力。中共中央印发了《关于加强和改进党的群团工作的意见》,中华全国总工会出台了《中华全国总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见》,中共安徽省委印发了《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》,安徽省政府办公厅印发了《关于新形势下进一步支持工会工作的通知》,这为做好新时期工会基层工会工作指明了方向,增强了信心。完善党建带工建制度机制,从源头上进一步加大对工会工作的监督检查,加大工会工作在党建目标管理的考核权重,加大工会工作投入,改善工会工作条件。坚持党委定期讨论工会工作制度,每年听取1至2次工会工作情况的汇报。党委的有关会议应吸收工会主要负责人参加或列席。继续坚持县政府与县总工会的联席会议制度,以会促进各级党政了解工会,每年要帮助解决工会组织反映的事关职工群众切身利益的重要问题,支持工会更好地开展工作。
二是加强工会干部队伍建设。要把工会工作向基层延伸,力求做到小微企业全覆盖,加强对企业工会的帮助和指导,选聘热心工会工作、有较强的群众基础、组织协调能力强、年轻有为的干部担任工建指导员,充实到重点企业工会组织中去,做工会工作,聘用人员的相关待遇,由县财政和其所在单位共同分担;非公有制经济和社会组织成立党组织的,原则上由党组织负责人兼任工会主席;要进一步健全乡镇和县直单位的工会组织设置,在乡镇配备副科级的专职工会副主席,县直单位的副科级专职工会主席是党员的进入单位党组,进一步落实工会负责人的相关待遇,促进工作的开展;针对目前县总工会干部编制少的现状,建议县编委给其增加编制,按照程序招录人员,增加力量,激发活力,进一步促进工会工作。此外,建立相应的考核评价和激励机制,对做出突出成绩的基层工会干部给予物质和精神奖励,充分调动基层工会干部的工作积极性。
三是加强活动阵地建设。针对经济开发区、乡镇工业集中区职工人数较多,为丰富广大职工群众精神文化生活,有关工会组织要争取同级党委重视,合理利用多余的办公用房,建立一个集职工技能培训(轮训)、职业中介、职工文体活动为一体的职工活动中心(职工之家)。县总工会要发挥县工人文化宫作用,要想方设法创造条件,真正使县工人文化宫成为集全县职工的学习教育、职业培训、技能培训、岗位练兵等为一体的职工之家。
四是营造良好的工会工作氛围。要充分利用报纸、电视标语等传统媒体和网络、微信、公众平台等新兴媒体,向更多的职工群众宣传工会组织的性质、地位和作用。要加强《工会法》《中国工会章程》的学习,让全社会认识工会、了解工会、接受社会、欢迎工会。要加强工会基本知识的宣传,不断提高党政领导和企业负责人对工会组织和工会工作重要性的认识,使他们充分了解工会在促进发展、维护稳定中的积极作用。要加强工会重点工作和重大活动的宣传,使工会工作深入人心,为工会工作营造良好外部环境。要加强工会维权工作宣传,不断扩大工会工作覆盖面,增强工会组织的凝聚力。
五是进一步加大工会干部业务培训。要加大对工会干部的培训力度,特别是新进入小微企业、乡镇的工会干部,要搞好任前培训和岗前培养,通过以会代训、短期培训、鼓励自学等多种形式,帮助工会干部提高业务能力。适时组织部分工会干部到省、市工会业务培训或者先进地区参观学习,不断提高他们的政治素质、业务水平和工作能力。
(作者单位:霍山县总工会)