为创新发展插上腾飞的翅膀

　　——市国税局落实税收优惠政策助力企业创新发展

　　黄 玲 沈勇锋

　　2016年以来，全市企业申报研发费用加计扣除25479万元;高新技术企业优惠税率、税前加计扣除、固定资产加速折旧三项优惠政策叠加享受，直接减免企业所得税11766万元。

　　近年来，六安市国税局认真落实“放管服”改革，推动“大众创业、万众创新”各项税收优惠政策红利释放，激发企业创新发展。一系列减税优惠政策的落实，切实减轻了企业负担，促进了设备更新改造和产品升级换代，激励着企业自主创新发展。

　　“税收优惠政策助力，对于我们提高产品核心竞争力起到了重要作用，可以说是我们成功上市的‘助推器’。当初申报高新技术企业时，我们还比较‘懵懂’，是国税部门一对一地辅导，才让我们成功申报这一资质。”安徽应流集团研发技术中心总监施长昆说。

　　安徽应流集团是一家机械装备高端零部件制造领先企业。全国人大代表、集团董事长杜应流算了一笔税收账：2014年至今，安徽应流集团享受出口免抵退税2.55亿元;固定资产抵扣，少交增值税6326万元;高新技术企业优惠，减免企业所得税840.02万元;研发费用加计扣除，享受企业所得税优惠1810万元。各项税收优惠政策落实，促进了企业创新发展和成功转型升级，安徽应流集团已于2014年1月22日在上海证券交易所主板A股上市。

　　为促进我市企业科技创新发展，全市国税系统充分发挥税收职能作用，助力企业创新发展。一是广泛宣传政策。通过内外网站、短信、12366热线、办税服务厅、纳税人学校、微信等平台和渠道及时发布各项税收优惠政策;按年梳理归集最新优惠政策，印制《税收优惠政策汇编》并免费发放，让纳税人及时了解掌握新政策。二是开展培训辅导。多渠道、多层次开展企业所得税汇算清缴、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等专题培训，每年全市约2万户次纳税人参加培训。将高新技术企业和有研发费用的企业作为重点辅导对象，开展上门“面对面、一对一”包保服务，帮助纳税人准确掌握并享受优惠政策。三是做好内外联动。将研发费用加计扣除等政策执行情况纳入国税系统绩效考核，层层分解落实责任。积极和科技、财政等部门建立常态化联系机制，定期交换企业研发项目立项、高新技术企业认定等信息，对存在问题共同分析研究，提出相关措施，积极回应纳税人需求，确保符合条件的企业应享尽享。

　　“在鼓励企业科技创新方面，税收新政不断发力。研发费用加计扣除范围扩大、比例提高。对高新技术企业，我们减按15%的税率征收企业所得税，同时对轻工、纺织、机械等10个重点行业固定资产实行加速折旧政策等。”市国税局局长惠群介绍说，我市国税部门将继续优化税收服务，让税收优惠悉数落地，政策红利应享尽享，有力支持企业创新发展，助推地方经济转型升级。

　　送鸡扶贫回“娘家”

　　程度厚

　　“叔叔、婶婶，这几十只鸡苗是我一点心意，你们两位老人好好饲养，到年关应该可以卖个好价钱。”一位姑娘把装着鸡苗的竹篓递到两位老人手里，满怀深情地说。

　　国庆假期，叶集区姚李镇扶贫办干部张蓓来看望帮扶对象育才村吴启家，年近六旬的吴启家是育才村在册贫困户，一家三口人，老伴患有疾病，女儿吴海燕考取合肥一所五年制幼师学校，每年还需要交学费和生活费，生活十分拮据。

　　张蓓结对帮扶吴启家后，像亲人一样时常来探望和帮助解决困难，她对吴启家父亲说：“你就把我当海燕一样看做自己的孩子一样，有什么困难就跟我说。”吴启家逢人就高兴地说：俺这辈子真有福分，家里又多了一件贴身的“小棉袄”。

　　张蓓时常来到吴启家帮着忙这忙那，并鼓励老人家说：“吴叔叔要振作精神，穷没有根，富没有苗，多想一点办法，多忙一点，增加经济收入，来年就能甩掉贫困的帽子。”暖心的话，像春风化雨，洒在吴启家的心田里。

　　这几天，听说张蓓要送鸡苗来帮助他们家发展养殖业，吴启家高兴得几夜没合眼。为了充分做好准备，他在屋后整出一大块空地作为养鸡场，垒砌好了鸡棚。

　　10月7日下午，雨后转晴，张蓓自掏腰包近千元精心挑选购买了50只鸡仔，送给吴启家。她还告诉吴启家，他的房屋已经纳入民生工程危房改造，不久就可以兴建新房屋。吴启家老俩口看到几十只鸡苗，高兴得合不拢嘴，告诉张蓓自己现在对脱贫的信心更足了。

　　寿春路安置小区有了“菜篮子”

　　国庆期间，寿春小区农贸市场正式投入运营。寿春小区作为较大的安置房工程，入住人口较多，该市场的建设和运营解决了周边居民买菜、购物等基本生活不够便利的问题，极大地丰富了居民的“菜篮子”。市场建设规范，管理有序，摊位摆放整齐，改善了市容市貌，提升了整个区域的外部形象，为打造民生幸福型区域提供了优越的环境支撑，属于区域内“利民惠民”工程的一项重大举措。

　　本报记者 张世巧 文/图

　　裕安国税“营改增”试点效应明显

　　查大军

　　“确保所有行业税负只减不增”，这是李克强总理在《政府工作报告》中对“营改增”试点行业的所有纳税人作出的郑重承诺。经过半年时间的备战，2012年10月1日，“营改增”试点工作在裕安正式拉开帷幕。回望方知行渐远,试点五年来，全区减税规模达到2.67亿元，税负“只减不增”的税改目标基本实现。同时“营改增”在优化经济结构调整、拉长产业链、催生新业态等方面释放出多重积极效应。

　　打通抵扣链条 促进投资需求

　　营改增消除了服务业发展的税收制度障碍，有效地解决了重复征税问题，为服务业的健康发展创造了更好的税制环境，对服务业提速升级起到了积极的推动作用。

　　“改征增值税以来我们公司已抵扣了一千多万元的进项税，以前这笔钱都得自己掏腰包，税改以后变成政府给我们企业发红包。营改增打通了增值税抵扣链条，降低了企业运营成本，让我们在行业竞争中赢得了更多的优势”。光彩物流公司相关负责人表示，营改增后，为了顺应现代物流业的发展需要，公司抢占先机，从抓硬件入手，先后筹集资金四千多万元，对运输车辆、吊装设备等全面更新换代，让企业发展驶入了快车道，力求打造升级版的光彩物流。“如今我们借营改增的东风，加足油门向前冲”，公司负责人兴奋地说。

　　营改增让很多企业尝到了甜头，光彩物流只是受惠于营改增利好的一个缩影，据了解，目前裕安约有百分之三十的服务业实体经济加大了硬件投入力度，对固定资产进行升级换代，率先踏上营改增这趟快车。

　　“将营业税改征增值税后，贯通了制造业内部和二三产业之间抵扣链条，有效降低企业税收成本，鼓励企业加大资金投入，增强企业发展内生力，提高核心竞争力”。裕安区国税局相关负责人表示。

　　优化产业结构 拉长产业链

　　“营改增”为产业分工细化创造了条件，扩大了税基，培育了新税源，有力促进产业分工优化，拉长产业链，带动产业体系升级。

　　振兴集团是裕安一家本土民营企业，集地产开发、建筑安装、图纸设计、混凝土生产以及鉴证咨询服务于一身，长期以来，由于受制于税收制度瓶颈，造成主业不突出、辅业负担重的尴尬局面，企业裹足不前，降低了市场竞争力。“营改增”的政策利好，为企业经营架构调整提供了良机。 “我们将辅业剥离出来，着力做强主业，做大辅业，不仅优化了企业结构，整体税负也下降约16%”。企业财务负责人表示，“营改增”后集团将建筑安装、图纸设计、混凝土生产以及鉴证咨询从主业中剥离出来，成立几个独立的子公司，让主业轻装上阵，辅业创新发展。税改以来集团整体税负明显降低，累计减税1000多万元。

　　在裕安，通过主辅分离，实现华丽转身远不只振兴集团一家企业，明诚水泥制品有限公司，也在此次税改中分得一块蛋糕。“公司将运输业务外包，这样企业可以集中精力抓生产，在增加企业进项抵扣的同时，也有效降低了运营成本，此举每年为企业减少支出近80万元。与此同时也带动了运输业的发展，可谓一举双赢”。公司负责人表示，运输业务外包后，将企业自有车辆全部出售，用来扩大再生产。明年产值争取翻一番，谈到未来，公司负责人陈荣法信心十足。

　　“营改增让越来越多的企业踏上转型升级之路,主动向服务业转型,成为拉动经济增长和激发大众创业的新引擎”。裕安区国税局有关负责人表示。

　　促进产业分工优化

　　激发大众创业热情

　　营改增将所有行业抵扣链条连为一体，解决了制造业外购服务不能抵扣、服务业外购货物和劳务不能抵扣的问题，上下游企业间互促互利的新格局正在形成。据统计，营改增试点行业中，有近四分之一的新设企业、三分之一的剥离企业均冲着营改增利好而来。

　　“从一名普通雇员，脱变为拥有几十名员工的公司老总，是营改增助推我的创业之路，成就了我的创业梦想”。奥拓网络科技公司负责人介绍说，2014年之前，我受雇一家互联网企业，从事网络技术及服务器技术保障方面的工作，随着营改增的推进，很多企业逐步将这块业务外包出去，对我而言，这是个千载难逢的商机，我利用先天的专业技术优势成立了一家承接网络技术服务，服务器技术保障等外包服务的公司。如今公司与全国多家知名企业建立了长期合作关系，市场前景向好，营业收入逐年递增。

　　“服务业可以根据市场的个性化需求，创新经营模式，成立效率更高、专业性更强的创新主体，营改增促进了服务业分工二次革命，涌现出大量新业态，与此同时，营改增增强了服务业竞争力，从而吸收了更多民间资本向现代服务业聚集，创造了更多的就业机会，营改增纳税人呈爆发式增长”。裕安区国税局有关负责人介绍说，近年来，随着营改增效应持续发力，信息技术、文化创意、互联网+、物流辅助等新型业态增速较快，约占营改增新增户数的20%。

　　数据显示，今年前9个月，裕安新增纳税人2998户，其中，营改增纳税人1756户。实现营改增收入6.97亿元，营改增对增值税收入增长贡献率为73.29%。

　　随着时间的推移，“营改增”对裕安经济的溢出效应会进一步显现，有力地促进了试点行业发展，对产业体系升级、服务地方经济起到了积极作用。