本报记者 黄雪彦

　　清理垃圾“顽疾”，美了乡村

　　“原来村里垃圾随处可见，污水臭水横流，苍蝇蚊虫乱飞，现在好了，政府对农村环境进行了整治，特别是有了可回收垃圾兑换超市以后，不仅把垃圾变废为宝，环境也变好了。”说到环境的变化，舒城县桃溪镇红光村村民谷天发感叹道。

　　面对日益增长的垃圾存量，如何实现垃圾“减量化”，如何通过垃圾分类管理，最大限度地实现垃圾“资源化”，成为当下迫切需要解决的问题之一。面对这一难题，舒城县桃溪镇创新思路和做法，通过设立“可回收垃圾兑换超市”，走出了一条农村垃圾分类和资源化利用的新路子。

　　“1个饮料瓶罐兑换1个包装袋、10个饮料瓶罐兑换1把牙刷、1斤废塑料袋兑换10个包装袋、2纸杯烟蒂兑换1盒牙膏或1块肥皂、50只香烟盒兑换1包碘盐……”记者在红光村村部看到，该村单独腾出一间房子用来做兑换超市。兑换超市“明码标价”，如何兑换，一目了然，不时有村民拎着纸板、塑料瓶、烟蒂等废品前来兑换牙膏、牙刷、盐、肥皂等日常生活用品。

　　“我们桃溪镇在实施的农村环卫一体化工作中，在村民居住相对集中的地区，每隔10户左右，分别安放了可回收和不可回收两个大垃圾桶，每两个村民组中间相对比较空旷的野外，又设置了小型的垃圾中转站。中转站的垃圾积累到一定的量后，会有专门的保洁公司对垃圾进行清运。并且，我们按照每500人配一名保洁员的标准，以村聘用保洁员负责日常路面保洁、垃圾收集。这些措施，基本上解决了面上的农村垃圾问题。但是，如何更深层次的解决垃圾分类、垃圾回收等问题，是值得我们思考的。因此，我们推出了可回收垃圾兑换超市。”桃溪镇党委书记邱昌玉说。

　　记者在采访中了解到，可回收垃圾超市的出现，引领了村民不但不乱扔垃圾，而且发现可以兑换的塑料袋、饮料瓶、矿泉水瓶等，还会主动捡起以换取有用的商品。在可回收垃圾超市的周边，有可回收垃圾去兑换，已经成了村民们的自觉行为。舒城县桃溪镇可回收垃圾兑换超市的出现只是我市农村垃圾治理中的一个缩影。

　　记者进一步采访中了解到，裕安区早在2016年就在全市率先开展了PPP模式试点，将全域农村环卫保洁交由一家专业管理公司运营。PPP项目涉及政府、居民、社会资本三方，政府授予社会资本特许经营权后，社会资本为乡镇居民提供垃圾处理公共服务。裕安区农村生活垃圾治理PPP项目服务范围为青山乡等17个乡镇、1751.4平方公里。政府通过购买服务形式，每年支付PPP项目实施单位垃圾治理服务费2906万元，其中，每年垃圾治理基本服务费1550万元，垃圾治理转运服务费单价每吨113元。今年5月底，项目实施单位与裕安区17个乡镇完成工作交接，全面开展保洁、转运工作。

　　记者从市住建委了解到，今年叶集区也开始实施整区农村垃圾治理PPP模式，6月份项目公司正式投入运营;8月中旬，霍邱县完成了农村垃圾治理PPP模式的招投标，项目公司已经进驻，9月初霍山县也完成了项目的招投标工作。目前，金寨县正在谋划县域生活垃圾治理PPP项目，前期工作基本完成，已入选县项目库。金安区分乡镇对外承包，区财政每年安排1000万用于补助运费等。舒城县目前采用的也是分乡镇对外承包模式，2017年县级统一配置了20辆转运车，总计安排了2000万县级补助资金。终端处理方面，金安、裕安两区和舒城县统一运送到市生活垃圾焚烧发电厂;金寨县、叶集区和霍山县一部分垃圾运送到金寨县生活垃圾焚烧发电厂;霍邱县目前运送至县填埋场，今年底日焚烧能力400吨的生活垃圾焚烧发电厂将投入使用。随着我市生活垃圾焚烧发电厂二期工程实施，我市生活垃圾终端处理能力将基本满足处理需要。

　　截至9月底，全市126个乡镇、1817个行政村共清理各类垃圾20347吨，在县区自验的基础上，我市于9月21日至22日组织开展了复查，省住建厅于9月25日至26日组织开展省级验收，各县区均通过了市级复查和省级验收。

　　与此同时，为发动社会力量参与监督农村垃圾治理工作，切实提高我市农村垃圾治理水平，9月22日，市住房城乡建委在网站发布了“关于建立六安市农村垃圾治理投诉举报平台的公告”。投诉举报平台分为电话、邮政信箱、电子邮箱三种方式，主要受理对除中心城区、县城规划区范围外村镇范围内的农村垃圾举报投诉。市住建委进一步明确了举报受理方式、联系人、处理时限、奖励标准，对投诉举报指认垃圾经查证核实面积20平方米以上或积存垃圾量0.5吨以上的具体单位和个人，给予一定的物质奖励。截至目前，该投诉举报平台已接到近十条电话投诉，均在核实处理之中。下一步，市住建委将加强投诉举报平台的管理，充分发挥其在农村垃圾治理工作中的特殊作用。

　　旱厕变冲厕，改出“城里范儿”

　　“现在家里的厕所改得太好了，不仅干净卫生，蚊子苍蝇少很多，上完厕所一冲就行了，既干净又省水。”近日，记者在舒城县百神庙镇舒房村采访时，村民赵业应告诉记者改厕以来的变化，他说，以前的旱厕，家家一个露天粪池，一到夏天臭得要命，苍蝇、蚊子嗡嗡乱飞，环境脏，大家也都不注意卫生。赵业应家是该镇第一批申请进行厕所改造的示范户。

　　在赵业应家，记者看到一个约七八平方米的小屋子，中间是一堵墙隔成了两间，从里屋进，看到的是一个蹲便器和一个冲厕器。该村主任钟源介绍，县里在采购中特别选择了高压节水脚踏式冲厕器，这种设施节水效果较好，改装完成后的无害化厕所每次冲厕仅用0.5升水。从外面的小门进去，看到的是一个三格式化粪池，每个格子都有盖子盖得严严实实的，人进去，闻不到一点味。钟源介绍，这种“三格式化粪池”分为三部分，作用原理是通过三个格，一级级沉淀腐化、过滤处理，三个格子的储存体积有3.7立方米。经过层层过滤后产生的废渣很少，一般一家半年清理一次就行，产生的废液就被村民用来当作生态肥料用了。

　　“蹲了半辈子茅坑，我也和城里人一样用上了冲水的厕所。”同是改厕示范户的胡权牛说，当初他也纳闷，旱厕好好的，为什么还要花钱改，后来村里在宣传改造厕所的时候，介绍了很多冲水厕所的好处，还有技术人员指导，他觉得这是一件好事，就报名参加了。

　　舒城县百神庙镇是我市首批改厕试点乡镇，自今年6月份启动以来，取得了明显效果，消除了异味，改善了环境，得到了农户的大力支持。

　　据市住建委城乡建设科相关工作人员介绍，今年6月份，市住建委组织各县区已开展了摸底排查工作，把有改造意愿的农户改厕数摸清摸实，经统计，全市到2020年共有19.66万户厕所需要改造。7月初，市住建委委托六安市建筑勘察设计院着手开展了我市农村改厕图集的设计工作，对改厕系统流程、给排水平面布置、给排水管道系统、基础处理、厕屋标准等设计成图表形式并标明规格尺寸，做到通俗易懂，方便农村工匠操作，为农村改厕提供了技术支持。随后，该委及时印发了《六安市农村改厕工程实施办法》，明确了总体目标、年度任务、改厕模式、施工组织、资金保障、档案管理等。

　　截至9月底，2017年全市农厕改造已开工26361户、竣工17517户。

　　攻克污水治理难题，

　　让农村回归山清水秀

　　与农村垃圾治理和农厕改造工作相比，农村污水治理是一块难啃的硬骨头。为此，2016年，我市各县全面启动了县域农村生活污水处理专项规划的编制。舒城县、霍山县、霍邱县、金寨县当年全部编制完成，明确了县域农村生活污水处理设施布局、规模、工艺等。与此同时，当年金寨县实施了县域生活污水处理PPP项目，金寨县政府与安徽美自然环境科技有限公司签订了金寨县乡镇生活污水处理站PPP项目特许经营协议，委托该公司对原建25座污水处理站改造升级，新建9座，统一交由此公司运营维护，运营期20年。霍山县环保局和安徽森特环境工程有限公司签订了霍山县乡镇污水处理站PPP建设协议，由该公司负责15个乡镇污水处理站建设任务，概算投资3500万元，运营期20年。

　　“通过PPP建设模式，采取乡镇打捆的形式，一方面解决了规模偏小吸引不了投资方的问题，另一方面解决了乡镇运营维护能力不足的矛盾。”市住建委总工程师胡成仓说。

　　回归山清水秀，留下乡韵乡愁，离不开污水垃圾处理硬件设施建设。市住建委先后组织开展了两次乡镇生活污水处理设施现状调查摸排，从当前的统计数字看，我市126个乡镇，建成规范化污水处理厂的仅有5座，大多数乡镇缺乏污水处理设施。为加大环巢湖流域和淮河流域的污水治理力度，今年年初下达了43个乡镇建成区污水处理设施建设任务，截至目前金安区4个乡镇已完成3个、裕安区7个乡镇已完成4个、叶集区2个乡镇正在实施建设、霍邱县2个乡镇正在实施建设、霍山县15个乡镇已完成11个、金寨县6个乡镇全部建成、舒城县7个乡镇正在实施建设，全市累计完成投资2.03亿元。

　　“相比以前的政府包干，今后将全面引入市场机制。我市的目标是到2020年，实现全市所有乡镇政府驻地、美丽乡村中心村、列入‘十三五’农村环境整治任务的建制村，及重点流域周边、水源地重点地区及环境敏感区村庄生活污水治理设施全覆盖。”市住建委总工程师胡成仓说。